突发水污染事件应急防控预案

突发水污染事件应急防控预案一、总则（一）目的制定。为规范突发水污染事件应急防控工作，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，特制定本预案。（二）依据适用。本预案依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规制定，适用于辖区内突发水污染事件的应急处置工作。（三）工作原则。坚持“以人为本、预防为主、快速响应、综合治理”的原则，确保应急工作高效有序开展。（四）适用范围。本预案适用于因自然灾害、事故污染等突发原因造成的水体污染事件，包括但不限于工业废水泄漏、农业面源污染、生活污水溢流等情形。二、组织体系（一）指挥机构设置。成立市突发水污染事件应急指挥部，由市政府主要领导任总指挥，分管领导任副总指挥，生态环境、水利、应急、卫健等部门负责人为成员。指挥部下设办公室，办公室设在生态环境局，负责日常工作。（二）职责分工。总指挥负责全面指挥，副总指挥协助指挥，成员单位各司其职：生态环境局负责监测评估、信息发布；水利局负责水域调度；应急局负责抢险救援；卫健局负责医疗救治；公安分局负责现场秩序维护。（三）区域联动。实行“属地管理”与“部门协同”相结合机制，跨区域事件由上级指挥部统筹协调。各乡镇（街道）成立相应应急小组，落实网格化管理。三、监测预警（一）监测网络建设。建立覆盖主要河流、饮用水水源地的自动监测站，每2小时发布水质数据。重点排污单位安装在线监控设备，实时向生态环境局报送数据。（二）预警机制。设定预警级别：Ⅰ级（特别严重）、Ⅱ级（严重）、Ⅲ级（较重）、Ⅳ级（一般），分别对应红色、橙色、黄色、蓝色预警。预警发布后，24小时内完成应急响应。（三）信息报送。发生污染事件后，事发单位应在30分钟内向属地政府报告，属地政府1小时内上报至市级指挥部。四、应急处置（一）响应启动。根据污染程度启动相应级别应急响应：Ⅰ级事件由省政府批准启动，Ⅱ级由市级批准，Ⅲ级由县级批准，Ⅳ级由乡镇级批准。（二）现场处置流程。1.立即隔离。设立警戒区，禁止无关人员进入；2.污染溯源。调取监控录像、走访周边企业，48小时内查明污染源；3.采取措施。根据污染类型采取吸附、中和、稀释等手段，确保24小时内控制污染扩散。（三）应急资源调配。1.调用物资。紧急调拨吸附剂、防护服等应急物资，优先保障饮用水安全；2.人员集结。组织专业队伍赶赴现场，必要时征用社会力量。（四）饮用水安全保障。受污染水源地立即停用，启用备用水源；未受污染水源地加强监测，确保供水安全。五、后期处置（一）事件调查。应急结束后7日内完成调查报告，明确责任主体和赔偿标准。（二）损害评估。生态环境局牵头开展生态损失评估，包括水体自净能力、渔业资源等。（三）修复治理。制定修复方案，3个月内完成生态修复，恢复水体功能。（四）责任追究。对玩忽职守、失职渎职行为依法依规严肃处理。六、保障措施（一）经费保障。应急经费纳入财政预算，重大事件由省级财政支持。（二）物资储备。建立应急物资库，储备吸附材料、检测设备等，每半年检查一次。（三）培训演练。每季度组织一次应急演练，重点岗位人员必须考核合格。（四）技术支撑。与科研院所合作，引进先进治理技术。七、附则（一