全员安全生产责任制落实管理办法

全员安全生产责任制落实管理办法一、总则（一）目的依据。为规范全员安全生产责任制落实管理，依据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规制定本办法，确保安全生产工作责任到人、落实到位。本办法适用于本单位所有部门和全体员工，是开展安全生产工作的基本遵循。（二）基本原则。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，遵循“谁主管、谁负责”原则，实行全员参与、分级管理、动态监督的管理机制。各单位必须将安全生产责任纳入年度工作目标考核，确保责任落实无死角。二、组织架构与职责分工（一）权责划定。各单位主要负责人是第一责任人，对本单位安全生产工作负总责；分管负责人承担直接管理责任；安全管理部门负责综合协调；各部门负责人对本部门安全工作负领导责任；班组长承担现场管理责任；全体员工必须履行岗位安全职责。各级责任人必须签订年度安全生产责任书。（二）职责清单。主要负责人职责包括：制定安全生产方针政策；组织安全制度建设；定期研究解决重大安全问题；保障安全投入；组织事故应急救援。分管负责人职责包括：具体落实安全制度；组织安全检查；督促隐患整改；指导员工安全培训。安全管理部门职责包括：编制安全工作计划；监督责任落实；统计分析安全数据；组织应急演练。各部门负责人职责包括：组织实施本部门安全措施；排查本部门隐患；管理本部门员工安全行为。班组长职责包括：执行现场安全规定；监督员工操作；及时报告异常情况；参与应急处置。（三）责任追究。对未履行安全生产责任或履职不到位的责任人，视情节轻重给予警告、罚款、降职直至解除劳动合同处理；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。建立安全生产责任追究台账，实行责任倒查制度。三、全员安全生产责任体系构建（一）责任层级划分。分为决策层、管理层、执行层、操作层四个层级。决策层由单位主要负责人组成，负责安全生产战略决策；管理层由分管负责人、安全管理人员组成，负责制度执行和过程监督；执行层由各部门负责人组成，负责具体措施落实；操作层由全体员工组成，负责岗位安全操作。（二）岗位安全职责。制定《全员岗位安全职责清单》，明确各岗位安全职责、操作规程、应急处置要求。高危岗位必须制定专项安全职责，实行双人复核制度。新岗位设置必须同步明确安全职责，纳入员工培训内容。（三）责任公示制度。各单位必须在办公区、生产区显著位置公示安全生产责任制，内容包括各级责任人姓名、职责、联系方式。安全管理部门每月组织检查责任公示情况，确保信息准确完整。四、责任落实保障措施（一）制度保障。建立安全生产责任管理制度、考核制度、奖惩制度、追究制度，形成制度保障体系。制度修订必须经职工代表大会审议通过，每年至少修订一次。（二）资源保障。各单位必须按不低于年度营业收入千分之五的比例提取安全生产费用，专项用于安全责任落实。安全管理部门负责费用使用监督，确保专款专用。（三）培训保障。每年组织全员安全生产责任制培训，新员工上岗前必须接受培训考核。培训内容包括法律法规、岗位职责、操作规程、应急处置等，培训记录纳入员工档案。五、责任考核与评价（一）考核周期。实行年度考核与动态评价相结合制度，年度考核在每年12月31日前完成，动态评价每月开展一次。（二）考核内容。考核内容包括责任履行情况、制度执行情况、隐患整改情况、培训参与情况、事故发生情况等五方面。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。（三）结果运用。考核结果与绩效工资、评优评先、职务晋升挂钩，优秀等次比例不超过20%。考核不合格的部门，取消年度评优资格，主要负责人不得评先评优。六、责任监督与改进（一）监督检查。安全管理部门每月开展责任落实专项检查，重点检查“一岗双责”履行情况。工会组织每季度开展民主监督，对发现的问题提出整改意见。（二）隐患排查。建立安全生产隐患排查治理台账，实行“五定”原则（定责任人、定措施、定资金、定时间、定预案）。重大隐患必须挂牌督办，整改完成经验收合格后方可解除。（三）持续改进。每年组织安全生产责任制实施情况评估，针对问题制定改进措施。评估报告必须经职工代表大会审议，评估结果作为次年工作重点依据。七、附则（一）解释权。本办法由本单位安全管理部门负责解释，遇法律法规修订时同步修订。（二）实施日期。本办法自发布之日起施行，原相关规定与本办法不一致的，以本办法为准。（三）配套文件。本办法配套实施《全员安全生产责任制考