特种设备事故专项处置预案

特种设备事故专项处置预案一、总则（一）目的依据。为规范特种设备事故应急处置工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国特种设备安全法》等法律法规制定本预案。本预案适用于本行政区域内发生的锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施等特种设备事故应急处置工作。事故分级按照国家相关规定执行，分为特别重大、重大、较大和一般四个等级。（二）工作原则。坚持人民至上、生命至上，统一领导、分级负责，快速反应、协同应对，科学处置、依法规范的原则。事故发生后，立即启动应急预案，采取有效措施控制事故蔓延，组织救援，防止次生灾害发生。（三）适用范围。本预案适用于本行政区域内发生的各类特种设备事故，包括但不限于设备爆炸、泄漏、坠落、变形、断裂等导致的紧急情况。涉及跨区域、跨部门的重大事故，按照国家统一指挥协调机制执行。二、组织机构与职责（一）应急指挥部。成立特种设备事故应急指挥部，由政府分管领导担任总指挥，应急管理、市场监管、公安、消防、卫健、交通运输等部门负责人为副总指挥。指挥部下设办公室，办公室设在应急管理部门，负责日常工作。指挥部主要职责：统一领导事故应急处置工作，研究重大决策，协调指挥各方力量，督导事故调查处理。（二）成员单位职责。1.应急管理部门：负责统筹协调事故应急处置工作，组织信息发布，指导协调专业应急救援队伍，监督事故调查处理。2.市场监管部门：负责特种设备安全监管，组织事故调查，提出事故防范措施。3.公安部门：负责维护事故现场秩序，实施交通管制，协助人员疏散，保障救援通道畅通。4.消防部门：负责事故现场的灭火、抢险救援工作，处置危险品泄漏等紧急情况。5.健康卫生部门：负责伤员的医疗救治和卫生防疫工作，组织专家提供医疗技术支持。6.交通运输部门：负责应急救援物资和人员的运输保障，协调道路运输畅通。（三）专家队伍。组建特种设备事故应急专家队伍，由安全、技术、医疗、法律等领域专家组成。专家队伍负责事故现场技术指导，提出救援方案，参与事故调查分析，评估事故风险。三、监测预警与信息报告（一）监测预警。1.建立特种设备安全监测预警体系，通过信息化手段实时监测设备运行状态，及时发现异常情况。2.加强对重点设备、重点场所的巡查检查，定期开展安全风险评估，及时发现并消除安全隐患。3.建立风险预警机制，对可能发生事故的设备、场所进行重点监控，及时发布预警信息。（二）信息报告。1.事故发生后，现场人员应当立即向设备使用单位报告，设备使用单位应当在1小时内向当地应急管理部门报告。2.应急管理部门接到事故报告后，应当立即核实事故情况，按照事故等级逐级上报，并通报相关部门。3.事故信息报告应当包括事故时间、地点、设备类型、事故性质、伤亡情况、初步原因分析等内容。四、应急处置（一）先期处置。1.事故发生后，设备使用单位应当立即启动本单位应急预案，组织人员疏散，设置警戒区域，防止无关人员进入。2.现场人员应当采取自救互救措施，保护自身安全，并报告事故情况。3.应急管理部门接到事故报告后，应当立即派出人员赶赴现场，指导现场处置工作，并根据事故等级启动相应级别的应急预案。（二）分级响应。1.特别重大事故：启动国家层面应急响应，由国务院或者国务院授权的部门统一指挥，相关省份配合处置。2.重大事故：启动省级应急响应，由省级人民政府统一指挥，市县级人民政府配合处置。3.较大事故：启动市级应急响应，由市级人民政府统一指挥，区县级人民政府配合处置。4.一般事故：启动县级应急响应，由县级人民政府统一指挥，乡镇人民政府配合处置。（三）现场处置。1.紧急救援。组织专业应急救援队伍赶赴现场，开展抢险救援工作。救援队伍应当根据事故类型和现场情况，制定救援方案，采取有效措施控制事故蔓延，抢救伤员，保护财产。2.设备处置。对受损设备进行安全评估，采取必要措施防止次生事故发生。对可以修复的设备，制定修复方案，组织专业人员进行修复。3.现场清理。事故处置完毕后，组织人员对现场进行清理，消除安全隐患，恢复生产生活秩序。五、后期处置（一）善后处置。事故处置完毕后，应当及时开展善后处置工作，包括伤员救治、人员安置、心理疏导、环境监测等。善后处置工作应当依法依规，妥善处理事故遗留问题，保障受影响人员的合法权益。（二）事故调查。事故处置完毕后，应当立即开展事故调查，查明事故原因，分析事故责任，提出事故防范措施。事故调查应当依法依规，客观公正，确保调查结果准确无误。（三）总结评估。事故调查完毕后，应当及时总结评估事故应急处置工作，分析经验教训，完善应急预案，提高应急处置能力。六、保障措施（一）物资保障。建立特种设备事故应急物资储备制度，储备必要的救援设备、器材、药品等物资，确保应急处置工作顺利进行。（二）经费保障。各级人民政府应当将特种设备事故应急处置工作经费纳入财政预算，确保应急处置工作所需经费及时到位。（三）通信保障。建立特种设备事故应急通信保障机制，确保事故信息及时传递，指挥调度顺畅。（四）技术保障。建立特种设备事故应急技术支持体系，组织专家队伍提供技术指导，确保应急处置工作科学有效。七、培训与演练（一）培训。定期开展特种设备事故应急处置培训，对应急救援人员、管理人员进行培训，提高应急处置能力。（二）演练。定期组织特种设备事故应急演练，检验应急预案的可行性和有