生产安全事故报告调查处理规定

生产安全事故报告调查处理规定一、总则（一）目的依据。为规范生产安全事故报告和调查处理工作，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规，制定本规定。（二）适用范围。本规定适用于中华人民共和国领域内发生的各类生产安全事故的报告和调查处理，包括工矿商贸行业（含个体工商户）生产经营活动中发生的造成人员伤亡或者直接经济损失的事故。（三）事故分级。事故按照造成的人员伤亡或者直接经济损失，分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故。1.特别重大事故。造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。2.重大事故。造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。3.较大事故。造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。4.一般事故。造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。（四）工作原则。事故报告和调查处理工作应当坚持实事求是、依法依规、注重实效的原则，做到及时准确、全面客观、公平公正。二、事故报告（一）报告主体。事故发生后，事故单位应当立即启动应急预案，采取有效措施控制事故，并按照规定向有关部门报告。（二）报告时限。事故报告时限按照事故等级确定：1.特别重大事故、重大事故，事故发生后1小时内报告；2.较大事故，事故发生后2小时内报告；3.一般事故，事故发生后3小时内报告。（三）报告内容。事故报告应当包括下列内容：1.事故发生的时间、地点、单位；2.事故的简要经过；3.事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；4.事故发生原因的初步分析；5.事故发生后采取的应急措施和已经采取的救援措施；6.报告单位名称和报告人姓名、联系电话。（四）逐级上报。事故单位报告事故后，事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应当按照事故等级，及时逐级上报。（五）补报要求。事故信息发生变化，原报告内容与实际情况不符的，事故单位应当及时补报。（六）事故控制。事故报告后，事故单位应当立即采取措施控制事故，防止事故扩大，并保护事故现场。三、事故调查（一）调查启动。事故发生后，县级以上人民政府应当根据事故等级，成立事故调查组，开展事故调查。（二）调查组成员。事故调查组成员应当具有与事故调查工作相适应的专业知识和经验，并与事故单位没有利害关系。（三）调查职权。事故调查组有权向有关单位和个人了解事故情况，并要求其提供相关文件、资料，有关单位和个人不得拒绝。（四）事故调查程序。事故调查组应当按照下列程序开展事故调查：1.确定事故调查方案，制定调查计划；2.收集事故相关证据，包括事故现场勘查记录、事故原因分析报告、事故责任认定报告等；3.询问事故当事人、证人及其他相关人员，制作询问笔录；4.分析事故原因，认定事故性质；5.确定事故责任，提出处理建议；6.撰写事故调查报告。（五）事故原因分析。事故原因分析应当包括直接原因、间接原因和根本原因，并应当查明事故发生的直接因素和间接因素。（六）事故责任认定。事故责任认定应当根据事故调查结果，确定事故责任单位和责任人员，并依法提出处理建议。四、事故处理（一）事故处理原则。事故处理应当坚持依法依规、公平公正、宽严相济的原则，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法。（二）事故处理方式。事故处理方式包括行政处罚、刑事追究、民事赔偿等。（三）事故处理程序。事故处理程序包括事故调查报告的审核、事故责任人的处理、事故赔偿的落实等。（四）事故处理期限。事故处理期限按照事故等级确定：1.特别重大事故、重大事故，事故处理期限为事故调查报告审核完毕之日起60日内；2.较大事故，事故处理期限为事故调查报告审核完毕之日起45日内；3.一般事故，事故处理期限为事故调查报告审核完毕之日起30日内。（五）事故处理结果。事故处理结果应当向社会公布，接受社会监督。五、事故责任追究（一）事故责任追究范围。事故责任追究范围包括事故责任单位和责任人员。（二）事故责任追究方式。事故责任追究方式包括行政处罚、刑事追究、民事赔偿等。（三）事故责任追究程序。事故责任追究程序包括事故调查报告的审核、事故责任人的处理、事故赔偿的落实等。（四）事故责任追究期限。事故责任追究期限按照事故等级确定：1.特别重大事故、重大事故，事故责任追究期限为事故调查报告审核完毕之日起60日内；2.较大事故，事故责任追究期限为事故调查报告审核完毕之日起45日内；3.一般事故，事故责任追究期限为事故调查报告审核完毕之日起30日内。（五）事故责任追究结果。事故责任追究结果应当向社会公布，接受社会监督。六、事故责任追究的实施（一）事故责任人的确定。事故责任人的确定应当根据事故调查结果，确定事故责任单位和责任人员，并依法提出处理建议。（二）事故责任的处理。事故责任的处理应当依法进行，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法。（三）事故赔偿的落实。事故赔偿的落实应当及时进行，确保事故受害人得到应有的赔偿。七、附则（一）事故报告和调查处理的经费保障。事故报告和调查处理的经费由事故发生地人民政府财政予以保障。（二）事故报告和调查处理的监督检查。县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门应当对事故报告和调查处理工作进行监督检查，确保事故报告和调查处理工作依法依规进