有限空间作业事故专项应急预案

有限空间作业事故专项应急预案一、总则（一）编制目的。为有效预防、及时控制和妥善处置有限空间作业事故，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》等法律法规，结合本地区、本单位实际，制定本预案。（二）编制依据。依据《中华人民共和国安全生产法》《生产安全事故应急条例》《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》等法律法规和标准规范，制定本预案。（三）适用范围。本预案适用于本地区、本单位管辖范围内发生的有限空间作业事故的应急响应和处置工作。（四）工作原则。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“统一指挥、分级负责、快速反应、协同应对”的原则，确保有限空间作业事故得到及时有效处置。（五）应急目标。通过实施本预案，最大限度地减少事故危害，保障人员安全，减少财产损失，维护社会稳定。二、组织机构及职责（一）应急指挥部。成立有限空间作业事故应急指挥部，由政府主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，办公室设在应急管理局，负责日常工作。（二）指挥部职责。统一领导、指挥、协调有限空间作业事故应急救援工作；研究确定应急救援重大事项；部署应急救援工作；督导检查应急救援工作落实情况。（三）成员单位职责。1.应急管理局负责统筹协调应急救援工作，指导、监督、检查有限空间作业安全管理工作。2.安全生产监督管理部门负责有限空间作业安全监督执法工作。3.公安局负责维护事故现场秩序，保障救援通道畅通，参与人员疏散工作。4.卫生健康部门负责事故现场医疗救护和卫生防疫工作。5.交通运输部门负责保障应急救援物资运输畅通。6.自然资源和规划部门负责提供事故现场地质、地形等资料。7.生态环境部门负责事故现场环境监测和污染控制工作。8.住房和城乡建设部门负责城市有限空间作业安全监督管理工作。9.电力、燃气、供水等部门负责保障事故现场应急电力、燃气、供水供应。10.乡镇人民政府、街道办事处负责本辖区有限空间作业安全监管和应急救援工作。三、监测预警（一）监测。建立健全有限空间作业安全监测机制，加强对有限空间作业活动的日常监督检查，及时发现和消除安全隐患。（二）预警。建立有限空间作业事故预警机制，根据气象、地质等自然因素和事故发生情况，及时发布预警信息，指导企业采取预防措施。四、应急处置（一）信息报告。发生有限空间作业事故后，事故单位应当立即向当地应急管理部门报告。应急管理部门接到报告后，应当立即核实情况，并向指挥部报告。（二）应急响应。1.先期处置。事故单位应当立即启动应急预案，组织人员进行自救互救，并报告当地政府。当地政府应当立即组织相关部门开展先期处置工作。2.应急指挥。指挥部接到事故报告后，应当立即启动应急预案，成立现场指挥部，组织开展应急救援工作。3.应急救援。应急救援队伍应当按照预案和现场指挥部的要求，开展救援工作。救援工作应当遵循安全第一的原则，确保救援人员安全。（三）处置措施。1.疏散人员。事故现场应当设置警戒区域，疏散无关人员，确保救援通道畅通。2.医疗救护。医疗卫生部门应当立即组织医疗救护队伍赶赴事故现场，开展医疗救护工作。3.环境监测。生态环境部门应当立即组织环境监测队伍赶赴事故现场，开展环境监测工作。4.后期处置。事故处置完毕后，应当进行善后处理，做好事故调查和责任追究工作。五、应急保障（一）物资保障。建立健全应急物资储备制度，储备必要的应急救援物资，确保应急救援工作顺利进行。（二）资金保障。各级政府应当将有限空间作业事故应急救援工作纳入财政预算，保障应急救援工作的资金需求。（三）技术保障。建立健全应急救援技术支撑体系，加强应急救援技术研究和开发，提高应急救援技术水平。（四）通信保障。建立健全应急救援通信保障体系，确保应急救援信息畅通。六、培训与演练（一）培训。定期开展有限空间作业安全培训，提高从业人员的安全意识和应急处置能力。（二）演练。定期组织有限空间作业事故应急演练，检验预案的可行性和有效性，提高应急救援