现代农业产业园建设指南

ICS65.020.01CCSB0463DB63/TXXXX—XXXX1本文件按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由青海省农业农村厅提出并归口。本文件起草单位：青海省农业项目指导服务中心，青海省农牧业区划遥感中心。本文件主要起草人：保广才、柏章荣、王正东、许小宁、马长荣、赵玉、严丽珺、徐强、吕华琛、赵蕾、马阳洋、周廷玺、窦颖、马静、张建玉、许媛君、李德卿、祁守忠、周永翰、卢光元、麻明、刘丽。本文件由青海省农业农村厅监督实施。DB63/TXXXX—XXXX2现代农业产业园建设指南本文件界定了现代农业产业园建设的术语和定义，确立了总则，提供了要求、绿色发展、功能区建设、保障要素、联农带农机制、运营管理。本文件适用于现代农业产业园的建设。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB3095环境空气质量标准GB5084农田灌溉水质标准GB15618土壤环境质量农用地土壤污染风险管控标准（试行）GB/T30600高标准农田建设通则NY/T388畜禽场环境质量标准NY/T393绿色食品农药使用准则NY/T496肥料合理使用准则通则NY/T3020农作物秸秆综合利用技术通则NY/T4046畜禽粪水还田技术规程3术语和定义下列术语和定义适用于本文件。3.1现代农业产业园以规模化种养基地为基础，聚集现代生产要素，创新体制机制，发挥技术集成、产业融合、创业平台、核心辐射等功能作用，依托农业产业化龙头企业带动，以生产、加工、科技为一体，形成明确地理界限和区域范围，具有区域代表性和示范引领作用的现代农业发展园区。4总则4.1突出产业优势和地域特色，壮大主导产业。4.2坚持生态优先与绿色发展，完善产业链条。4.3强化科技引领和要素配置，创新业态模式。DB63/TXXXX—XXXX34.4加强顶层设计和政策配套，保障资金需求。4.5完善联农带农机制，调动农牧民参与积极性。5要求5.1建设要求符合国家与地方经济社会发展规划和当地的国土空间规划。遵循产业优化、整体协调、布局合理、配套完善、安全环保、绿色低碳及节约高效的要求。明确地理界限和区域范围，不整县或跨县布局。5.2主导产业以所在地产业发展特色为依据，每个现代农业产业园确定1~2个产业作为主导产业。5.3生产基地5.3.1建设标准化、规模化、绿色化、机械化、集约化原料生产基地。5.3.2粮食类高标准农田不低于产业园耕地面积的70%，并符合GB/T30600规定。5.3.3经济作物类高质高效生产基地不低于产业园种植面积的70%。5.3.4畜禽类配套规模适度的畜禽养殖基地。5.3.5水产类发展绿色健康养殖，聚焦水产品加工。5.4农产品加工和流通5.4.1培养引进竞争优势明显、带动能力强的农产品加工企业，提高清洗整理、筛选分级、屠宰分割、烘干冷藏、包装贴牌、仓储保鲜、冷链运输水平。5.4.2配备与主导产业农产品规模相配套的仓储保鲜、冷链物流设施装备。5.4.3延长产业链条，创建产加销、贸工农、游购娱一体化的现代农业产业综合体。5.5品牌打造和市场营销5.5.1打造主导产业农产品区域公用品牌、企业品牌和产品品牌。5.5.2建立稳定的农产品市场销售渠道，打造特色农产品网上交易、体验展销平台。5.5.3推进农超、农企等产销对接，发展社区直供、超市直销、会员配送等营销模式。5.6新型经营主体培育5.6.1鼓励创办农民专业合作社、家庭农（牧）场等新型经营主体参与园区建设。5.6.2扶持基础好、潜力足、带动力强、竞争优势明显的龙头企业。5.6.3培育全产业链主体，打造产加销一体的全产业链企业集群。6绿色发展DB63/TXXXX—XXXX46.1环境空气质量符合GB3095规定，农田灌溉水质符合GB5084规定，土壤环境质量符合GB15618规定，畜禽养殖场环境质量符合NY/T388规定。6.2农药使用符合NY/T393规定，肥料使用符合NY/T496规定，农作物秸秆综合利用符合NY/T3020规定，畜禽粪水还田符合NY/T4046规定。6.3畜禽粪污综合利用率不低于90%，农田残膜回收率不低于90%。7功能区建设功能区包括现代种养区、加工物流区、休闲农业区、科技研发区、双创孵化区、综合服务区，其结构见图1。图1功能区结构图DB63/TXXXX—XXXX58保障要素8.1用地围绕园区建设目标，明确用地需求，支持重点建设，优化用地审批流程，通过村庄整治、土地整理、退出部分宅基地、盘活商业用地等方式，完善用地服务保障。8.2资金建立财政支农、金融资本、信贷等多元化资金投入保障，构建稳定的投入增长机制。8.3人才开展高素质农牧民培训，农村青年创业能力培养，坚持招才引智，壮大产业园人才队伍。8.4科技与科研院所、大专院校建立技术协作关系。建立数字化管理体系，探索引入区块链、物联网、AI等现代数字技术，加强特色农畜产品生产、加工、销售全链条管理。9联农带农机制9.1将产业园财政奖补资金形成的固定资产，折股量化至产业园农户，作为村集体或农户持有的股权，让农牧民长期受益。9.2通过订单收购、生产创业、托养托管、资产收益、土地流转、务工就业、资产入股、技术