公共区域广告位租赁招租方案

公共区域广告位租赁招租方案一、总则（一）目的依据。为规范公共区域广告位租赁管理，提升国有资产使用效益，根据《中华人民共和国广告法》《城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规，制定本方案。（二）适用范围。本方案适用于XX市行政区域内所有市政道路、公共广场、公园绿地等公共区域的广告位租赁活动，包括但不限于户外招牌、道旗、灯箱等形式的广告位。（三）基本原则。遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则，优先保障公益广告需求，实现社会效益与经济效益相结合。二、组织机构（一）领导小组。成立公共区域广告位租赁招租领导小组，由市市场监督管理局牵头，市财政局、市城市管理局、市自然资源和规划局等部门组成，负责方案的审批、监督及重大事项决策。1.领导小组下设办公室，设在市市场监督管理局，负责具体实施工作。2.办公室成员单位包括市场监督管理、财政、城管、自然资源等部门联络员，实行联席会议制度。（二）职责分工。各部门具体职责如下：1.市市场监督管理局：负责广告位租赁方案的制定、发布、监督及合同管理。2.市财政局：负责广告位租赁收入的上缴、使用及财务监管。3.市城市管理局：负责广告位租赁的现场勘查、技术标准制定及日常监管。4.市自然资源和规划局：负责广告位租赁的规划审批及用地保障。三、广告位资源普查（一）普查范围。对全市公共区域广告位进行全面普查，包括位置坐标、面积尺寸、结构形式、使用现状等。（二）普查方法。采用实地勘测、卫星遥感、第三方数据补充等方式，建立广告位资源数据库。（三）普查成果。形成《XX市公共区域广告位资源目录》，明确可租赁广告位清单、禁止设置区域及限制条件。四、租赁条件与标准（一）租赁期限。广告位租赁期限原则上不超过2年，特殊情况可延长至3年，但需经领导小组审批。（二）租金标准。租金根据广告位位置、面积、曝光度等因素综合确定，具体标准如下：1.市中心区域广告位，年租金不超过XX元/平方米。2.一般道路广告位，年租金不超过XX元/平方米。3.公共广场、公园等区域广告位，年租金不超过XX元/平方米。（三）保证金。承租人需缴纳相当于3个月租金的保证金，合同期满无违约行为后予以退还。（四）使用要求。广告位租赁用途须符合《广告法》规定，不得设置有损公共利益、违反社会公德的内容，具体要求如下：1.不得妨碍交通、影响市容。2.广告内容需经市场监督管理部门审核。3.设置期限届满后，承租人须在规定时间内拆除广告设施。五、招租程序（一）发布招租公告。在市政务服务网、市级媒体等平台发布招租公告，公告期不少于20日。（二）资格预审。对潜在承租人进行资格预审，重点审查营业执照、财务状况、广告经营资质等。（三）投标方式。根据广告位数量及特点，可采用公开招标、邀请招标或直接租赁等方式。（四）评标办法。评标委员会由市市场监督管理局牵头，邀请财政、城管等部门代表组成，主要考察投标人的报价、资质、业绩等因素。（五）合同签订。评标结果公示无异议后，由市市场监督管理局与承租人签订租赁合同，合同内容需经法律顾问审核。六、合同管理与监督（一）合同内容。租赁合同应包括租赁双方信息、广告位基本情况、租金支付方式、违约责任、争议解决方式等条款。（二）履约监督。市市场监督管理局负责对合同履行情况进行监督，重点检查广告内容、设置标准、租金缴纳等事项。（三）违约处理。承租人存在违约行为的，应按合同约定承担相应责任，情节严重的可解除合同并追究法律责任。（四）合同续租。租赁期满后，符合条件的承租人可优先续租，续租程序参照本方案执行。七、收入管理与使用（一）收入上缴。广告位租赁收入全额上缴市财政，纳入非税收入管理。（二）支出范围。租赁收入主要用于城市公共设施维护、公益广告制作及相关部门工作经费。（三）财务监管。市财政局负责对租赁收入进行核算，市审计局定期开展专项审计。八、附则（一）方案解释。本方案由市市场监督管理局负责解释。（二）生效日期。本方