安全生产法普法宣传教育手册

安全生产法普法宣传教育手册一、安全生产法概述（一）立法目的。规范生产经营单位安全生产行为，保护从业人员生命安全，预防减少生产安全事故，促进经济发展。安全生产法立法目的明确，旨在通过法律手段保障人民群众生命财产安全，维护社会和谐稳定。（二）法律地位。安全生产法是我国安全生产领域的基本法律，具有最高的法律效力。所有生产经营单位必须严格遵守安全生产法规定，任何单位和个人不得非法干预安全生产执法。（三）适用范围。安全生产法适用于在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位及其从业人员。包括矿山、建筑施工、危险化学品、特种设备等高危行业，以及一般生产经营单位。二、生产经营单位主体责任（一）责任主体。生产经营单位是安全生产的责任主体，必须对本单位安全生产承担全面责任。单位主要负责人对本单位安全生产工作全面负责，其他负责人在分管范围内承担相应责任。（二）责任内容。生产经营单位必须建立安全生产责任制，明确各岗位安全职责，制定安全生产规章制度和操作规程，定期开展安全生产教育和培训。（三）责任落实。生产经营单位应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。高危行业必须配备符合国家规定的安全生产管理人员，并依法参加安全生产教育培训。三、从业人员的权利义务（一）权利保障。从业人员有权了解工作场所和工作岗位存在的危险因素，有权获得符合国家标准的劳动防护用品，有权对不安全的作业条件提出批评、检举和控告。（二）义务履行。从业人员必须遵守安全生产规章制度和操作规程，正确佩戴和使用劳动防护用品，接受安全生产教育和培训，发现事故隐患应当及时报告。（三）事故报告。发生生产安全事故时，从业人员应当立即报告本单位负责人。事故现场人员应当积极参加抢险救援，保护事故现场，配合事故调查。四、安全生产监督管理（一）监管职责。各级人民政府应急管理部门对本行政区域的安全生产工作实施综合监督管理。其他有关部门在各自职责范围内对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理。（二）监管方式。安全生产监督管理部门依法对生产经营单位执行安全生产法律、法规和标准的情况进行监督检查，可以进入生产经营单位进行检查，查阅资料，向有关人员了解情况。（三）监管措施。对检查中发现的安全隐患，安全生产监督管理部门应当责令立即消除；情况严重的，责令停产停业整顿，并依法予以处罚。五、安全生产教育和培训（一）培训对象。生产经营单位的所有从业人员必须接受安全生产教育和培训。特种作业人员必须按照国家规定经专门的安全技术培训并考核合格后方可上岗作业。（二）培训内容。安全生产教育培训应当包括安全生产法律、法规、标准和操作规程，以及岗位安全操作技能、事故应急处理等内容。（三）培训记录。生产经营单位应当建立安全生产教育培训档案，如实记录安全生产教育培训的时间、内容、参加人员及考核结果等情况。六、生产安全事故应急救援（一）应急准备。生产经营单位应当制定生产安全事故应急救援预案，明确应急组织机构、职责分工、应急程序和处置措施。高危行业必须建立应急救援队伍，配备应急救援装备。（二）应急演练。生产经营单位应当定期组织应急演练，检验应急救援预案的实用性和可操作性。应急演练应当包括桌面推演、实战演练等多种形式。（三）事故处置。发生生产安全事故时，生产经营单位应当立即启动应急救援预案，组织抢救，并按照规定及时向有关部门报告。七、法律责任（一）行政处罚。生产经营单位违反安全生产法规定，有下列行为之一的，由应急管理部门或者其他有关部门依照下列规定处罚：（1）未履行安全生产管理职责的，责令限期改正，处十万元以下的罚款；（2）未按规定进行安全生产教育和培训的，责令限期改正，处五万元以下的罚款。（二）刑事责任。生产经营单位的主要负责人或者直接负责的主管人员对重大事故负有责任的，依照刑法有关规定追究刑事责任。发生重大事故，造成严重后果的，对单位判处罚金，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二年以下有期徒刑或者拘役。（三）民事责任。因安全生产事故造成人身伤亡或者财产损失的，事故责任单位应当依法承担赔偿责任。受害人可以要求事故责任单位赔偿医疗费、误工费、残疾赔偿金等损失。八、附则安全生产法实施日期为2002年11月1日。本手册旨在帮助生产经营单位及从业人员了解和掌握安全