特种设备安全事故应急预案

特种设备安全事故应急预案一、总则（一）编制目的。为有效预防、及时控制和妥善处置特种设备安全事故，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国特种设备安全法》等法律法规，结合本地区实际，制定本预案。（二）编制依据。依据《中华人民共和国突发事件应对法》《特种设备安全事故应急预案》等法律法规和规章制度，结合本地区特种设备安全形势，制定本预案。（三）工作原则。坚持人民至上、生命至上，统一领导、分级负责，快速反应、协同应对，科学处置、依法规范的原则，确保特种设备安全事故得到及时有效处置。（四）适用范围。本预案适用于本地区发生的涉及特种设备的安全事故，包括锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆等特种设备发生的事故。（五）事故分级。按照事故的严重程度和影响范围，将特种设备安全事故分为特别重大事故、重大事故、较大事故和一般事故四个等级。二、组织机构及职责（一）应急指挥部。成立特种设备安全事故应急指挥部，由政府主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，办公室设在特种设备安全监管部门，负责日常工作。（二）指挥部职责。统一领导、指挥、协调特种设备安全事故应急救援工作；研究决定应急救援重大事项；部署应急救援工作；督导检查应急救援工作落实情况。（三）成员单位职责。1.特种设备安全监管部门。负责组织、协调、指导特种设备安全事故应急救援工作；组织开展事故调查；监督检查事故防范和整改措施的落实。2.安全生产监督管理部门。负责事故的应急救援协调工作；组织开展事故调查；监督检查事故防范和整改措施的落实。3.公安机关。负责维护事故现场秩序；协助开展人员搜救；依法处置违法犯罪行为。4.医疗卫生机构。负责事故伤员的救治工作；提供医疗救援技术支持。5.交通运输部门。负责应急救援物资和人员的运输保障；维护运输秩序。6.电力、供水、供气等部门。负责保障事故现场应急救援用电、用水、用气等需求。7.通信部门。负责保障事故现场应急救援通信畅通。8.宣传部门。负责事故信息的发布和舆论引导工作。（四）现场指挥部。事故发生后，立即成立现场指挥部，由事故发生地政府主要领导担任总指挥，相关部门负责人为成员。现场指挥部负责现场应急救援工作的指挥、协调和调度。三、监测预警与信息报告（一）监测预警。1.特种设备安全监管部门应当建立健全特种设备安全监测预警体系，对特种设备安全状况进行实时监测，及时发现安全隐患。2.特种设备使用单位应当建立健全特种设备安全管理制度，定期开展安全检查和维护保养，及时发现和消除安全隐患。3.公众有权举报特种设备安全隐患，相关部门应当及时处理。（二）信息报告。1.事故发生单位应当立即向当地政府及特种设备安全监管部门报告事故情况。2.特种设备安全监管部门接到事故报告后，应当立即核实事故情况，并向应急指挥部报告。3.应急指挥部接到事故报告后，应当立即启动应急预案，组织应急救援工作。4.事故信息报告应当及时、准确、完整，不得迟报、漏报、瞒报、谎报。四、应急处置（一）应急响应。1.特别重大事故和重大事故。由省级人民政府启动应急响应，国家应急指挥部根据需要启动应急响应。2.较大事故。由市级人民政府启动应急响应，省级应急指挥部根据需要启动应急响应。3.一般事故。由县级人民政府启动应急响应，市级应急指挥部根据需要启动应急响应。（二）现场处置。1.立即组织人员撤离事故现场，设置警戒区域，防止无关人员进入。2.开展事故伤员的搜救工作，及时将伤员送往医院救治。3.开展事故现场的抢险救援工作，及时消除事故隐患，防止事故扩大。4.做好事故现场的警戒和保卫工作，维护现场秩序。（三）应急救援措施。1.人员疏散。立即组织事故现场人员疏散，撤离到安全地带。2.伤员救治。立即开展伤员救治工作，及时将伤员送往医院救治。3.抢险救援。立即开展抢险救援工作，及时消除事故隐患，防止事故扩大。4.警戒保卫。立即设置警戒区域，防止无关人员进入，维护现场秩序。（四）应急结束。1.事故现场消除，无次生事故发生，经现场指挥部确认后，应急响应终止。2.应急指挥部应当及时向上一级指挥部报告应急响应终止情况。五、后期处置（一）善后处置。事故发生后，应当及时开展善后处置工作，包括伤员救治、遇难者家属安抚、事故现场清理等。（二）事故调查。事故发生后，应当立即成立事故调查组，开展事故调查，查明事故原因，提出事故处理意见。（三）恢复重建。事故发生后，应当及时开展恢复重建工作，尽快恢复生产生活秩序。六、保障措施（一）物资保障。建立健全应急救援物资储备制度，储备必要的应急救援物资，确保应急救援工作顺利进行。（二）经费保障。各级人民政府应当安排应急救援经费，确保应急救援工作所需经费。（三）通信保障。建立健全应急救援通信保障体系，确保应急救援通信畅通。（四）交通运输保障。各级人民政府应当保障应急救援人员的交通运输需求，确保应急救援人员及时到达事故现场。（五）医疗卫生保障。各级人民政府应当保障应急救援人员的医疗卫生需求，确保应急救援人员及时得到医疗救治。（六）技术保障。建立健全应急救援技术保障体系，为应急救援工作提供技术支持。七、培训与演练（一）培训。各级人民政府应当定期开展特种设备安全事故应急救援培训，提高应急救援人员的应急处置能力。（二）演练。各级人民政府应当定期开展特种设备安全事故应急演练，检验应急预案的实用性和可操作性，提高应急救援人员的实战能力。八、附则（一）预案管理。本预案由特种设备安全监管部门负责解释，