污染源自动监控系统管理办法

污染源自动监控系统管理办法一、总则（一）目的依据。为规范污染源自动监控系统运行管理，提升环境监管效能，依据《中华人民共和国环境保护法》等法律法规制定本办法。本办法旨在明确系统建设、运行、维护、监督等环节职责，确保监测数据真实、准确、完整，为环境管理决策提供科学依据。（二）适用范围。本办法适用于本行政区域内所有排放污染物的企业事业单位和其他生产经营者（以下简称排污单位）建设的自动监控设备，以及生态环境主管部门对其的监督管理活动。系统范围涵盖废水、废气、噪声等主要污染物自动监测设备及其配套基础设施。（三）基本原则。排污单位是自动监控系统建设、运行和维护的责任主体，应当遵循合法、安全、有效、经济的原则。生态环境主管部门依法实施监督管理，不得干预系统正常运行。系统运行管理应当符合国家相关技术规范和标准。二、系统建设与验收（一）建设要求。排污单位新建、改建、扩建项目配套的自动监控系统，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。系统设计应当符合国家《污染源自动监控技术规范》（HJ75-2017）等标准要求，具备数据采集、传输、存储、分析、展示等功能。设备选型应当优先采用国家推荐名录内的产品，确保技术先进、性能稳定。（二）验收程序。自动监控系统建成后，排污单位应当委托有资质的检测机构进行验收检测。检测机构应当按照国家技术规范开展检测，出具检测报告。排污单位根据检测报告和设计文件组织内部验收，验收合格后报生态环境主管部门备案。生态环境主管部门对验收材料进行审核，必要时进行现场核查。（三）档案管理。排污单位应当建立自动监控系统档案，包括设计文件、施工记录、设备台账、检测报告、验收材料、运行日志等。档案保存期限不得少于三年，法律另有规定的从其规定。档案管理应当规范、完整，便于查阅。三、系统运行与维护（一）运行管理。排污单位应当建立健全自动监控系统运行管理制度，明确岗位职责，落实日常运维责任。系统运行应当保证7×24小时不间断工作，遇故障应当立即采取措施，确保在最短时间内恢复运行。运行数据应当实时传输至生态环境主管部门指定的平台。（二）维护保养。排污单位应当制定自动监控系统维护保养计划，每月至少进行一次全面检查，每季度至少进行一次校准。维护保养内容应当包括设备清洁、线路检查、传感器校准、软件更新等。维护保养记录应当详细记载，并存档备查。（三）故障处置。系统发生故障时，排污单位应当立即启动应急预案，采取必要措施防止污染事态扩大。故障排除后应当及时向生态环境主管部门报告，并说明故障原因、处置过程和结果。重大故障应当立即上报，并配合开展调查。四、数据管理与使用（一）数据规范。自动监控系统采集的数据应当真实反映排污单位污染物排放状况，不得伪造、篡改、删除。数据传输应当采用加密方式，确保传输安全。数据格式应当符合国家统一要求，便于平台汇聚和处理。（二）平台管理。生态环境主管部门应当建立统一的污染源自动监控数据平台，负责数据的接收、存储、审核、发布和应用。平台应当具备数据质量控制、异常报警、统计分析等功能。数据审核应当遵循技术规范，对明显异常数据及时核查。（三）数据应用。自动监控数据作为环境监管的重要依据，应当用于排污许可执行、环境质量评价、总量控制考核等管理工作。数据应用应当遵循保密规定，涉及企业商业秘密的应当依法保护。五、监督与执法（一）日常监管。生态环境主管部门应当制定自动监控系统监督检查计划，每年至少开展一次全面检查。检查内容包括系统运行状况、维护保养记录、数据质量等。检查结果应当记入排污单位环境信用记录。（二）执法依据。自动监控数据可以作为环境违法行为的证据，经法定程序确认后具有法律效力。发现数据异常的，应当立即核查，对涉嫌违法行为的，依法进行调查处理。对伪造、篡改自动监控数据的，依法从重处罚。（三）责任追究。排污单位未按照规定建设、运行自动监控系统的，由生态环境主管部门责令限期改正，处10万元以上50万元以下的罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停建或者停产整治。生态环境主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权，造成严重后果的，依法给予处分。六、附则（一）术语解释。本办法所称自动监控系统是指通过自动监测设备，对污染物排放状况进行实时监测、数据采集、传输和展示的综合性系统。包括但不限于废水在线监测系统、废气在线监测系统、噪声自动监测系统等。（二）标准衔接。本办法执行过程中，国家相关法律法规和技术标