南方稻区稻飞虱应急防控预案

南方稻区稻飞虱应急防控预案一、应急防控总则（一）目的意义。为有效应对南方稻区稻飞虱突发暴发，最大限度降低经济损失，保障粮食生产安全，特制定本预案。稻飞虱是稻区主要害虫，其突发暴发具有传播速度快、防治难度大的特点，必须坚持“预防为主、综合治理”的植保方针，落实属地管理责任，构建快速反应机制。（二）适用范围。本预案适用于南方稻区（长江流域及以南稻区）稻飞虱的应急防控工作，涵盖监测预警、应急响应、技术保障、物资储备等环节。（三）工作原则。坚持政府主导、部门协作、科学防控、群防群治的原则，实行分级负责、属地管理，确保防控工作高效有序开展。（四）应急分级。根据稻飞虱发生程度，分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）、特别重大（Ⅰ级）四个应急级别，具体分级标准见附件1。（五）启动条件。当稻飞虱发生面积达到分级标准的30%以上，或出现大面积成灾迹象时，启动相应级别应急响应。二、组织指挥体系（一）指挥机构。成立南方稻区稻飞虱应急防控指挥部，由农业农村部牵头，各省（自治区、直辖市）农业农村厅（局）为成员单位，负责统一指挥调度防控工作。（二）职责分工。指挥部下设监测预警组、技术指导组、物资保障组、宣传培训组、督导检查组，各组分设组长、副组长及工作人员，具体职责如下：1.监测预警组。负责稻飞虱发生动态监测，建立监测网络，及时发布预警信息。2.技术指导组。负责制定防控技术方案，指导各地开展科学防治。3.物资保障组。负责应急防控物资储备、调拨和供应。4.宣传培训组。负责防控知识宣传和基层人员技术培训。5.督导检查组。负责防控工作督导检查，确保各项措施落实到位。（三）运行机制。指挥部实行联席会议制度，每季度召开一次会议，遇重大情况随时召开。各成员单位根据指挥部部署，落实具体防控任务。三、监测预警机制（一）监测网络建设。在稻区建立县、乡、村三级监测网络，每个县（市、区）设立监测站，配备专业监测人员，定期开展稻飞虱发生情况调查。（二）监测方法。采用人工调查与遥感监测相结合的方法，重点监测稻飞虱种群密度、发生面积、危害程度等指标。每年4-10月开展常态化监测，每月调查2-3次。（三）预警发布。当稻飞虱发生达到预警标准时，监测预警组应在24小时内发布预警信息，并通过短信、微信、广播等多种渠道通知到相关单位及农户。（四）预警标准。根据稻飞虱种群密度、发生面积、气候条件等因素，制定分级预警标准，具体见附件2。四、应急响应程序（一）Ⅳ级响应。当稻飞虱发生面积达到一般发生标准的30%以上时，启动Ⅳ级响应。1.指挥部工作。监测预警组加强监测，技术指导组制定常规防控方案，物资保障组做好物资储备。2.地方响应。县、乡两级农业农村部门组织开展防控工作，落实属地责任。3.措施要求。推广使用低毒农药，实施物理防治，控制稻飞虱种群增长。（二）Ⅲ级响应。当稻飞虱发生面积达到较大发生标准的30%以上时，启动Ⅲ级响应。1.指挥部工作。指挥部总指挥主持专题会议，监测预警组加密监测频次，技术指导组制定应急防控方案，物资保障组调拨应急物资。2.地方响应。省、市两级农业农村部门加强指导，县、乡两级落实防控措施。3.措施要求。实施统防统治，开展飞机喷洒农药，压低稻飞虱种群密度。（三）Ⅱ级响应。当稻飞虱发生面积达到重大发生标准的30%以上时，启动Ⅱ级响应。1.指挥部工作。指挥部副总指挥坐镇指挥，监测预警组24小时值班，技术指导组派专家组赴一线指导，物资保障组紧急调拨物资。2.地方响应。省级农业农村部门直接指挥，市、县两级协同作战。3.措施要求。实施全面防控，集中力量开展应急喷洒，最大限度控制稻飞虱危害。（四）Ⅰ级响应。当稻飞虱发生面积达到特别重大发生标准的30%以上时，启动Ⅰ级响应。1.指挥部工作。指挥部总指挥、副总指挥现场指挥，各工作组全力以赴，国务院农业农村部门加强指导。2.地方响应。省级农业农村部门全程参与，市、县、乡三级联动。3.措施要求。实施跨区域协同防控，调用全国资源，坚决遏制稻飞虱蔓延。五、技术防控措施（一）农业防治。推广抗虫品种，实施合理轮作，清除田间杂草和残株，减少虫源。（二）物理防治。使用黄板诱杀、性信息素诱捕器等物理方法，降低稻飞虱种群密度。（三）生物防治。保护和利用天敌，推广使用生物农药，如苏云金杆菌、白僵菌等。（四）化学防治。根据稻飞虱发生情况，科学选用低毒、高效农药，实施精准喷洒。1.喷洒要求。选择无风或微风天气，喷洒均匀，重点防治稻飞虱低龄若虫。2.药剂选择。优先使用具有内吸作用的杀虫剂，避免使用高毒农药。3.安全防护。喷洒人员必须佩戴防护用品，严格按照农药使用说明操作。六、物资储备与管理（一）储备种类。应急防控物资包括农药、器械、防护用品、监测设备等，具体种类见附件3。（二）储备规模。按照应急级别需求，储备足够物资，确保及时调拨供应。（三）储备管理。指定单位负责物资储备，建立台账，定期检查，确保物资有效可用。（四）调拨机制。应急响应启动后，指挥部根据需要调拨物资，受灾区及时补充储备。七、宣传培训与监督（一）宣传引导。通过新闻媒体、社交平台等渠道，宣传稻飞虱防控知识，提高农户防控意识。（二）技术培训。组织基层农技人员开展技术培训，提升防控能力。（三）督导检查。指挥部定期开展督导检查，对防控工作不力的单位和个人进行通报批