1779492868605-高意向成交版2026灵活用工与劳务外包合作协议范本含税务风险规避 和 风险排查闭环方案与复盘记录表

项目执行留存高意向成交版2026灵活用工与劳务外包合作协议范本(含税务风险规避/风险排查闭环方案与复盘记录表项目内容适用对象使用灵活用工、劳务外包、项目制交付、临时性补充岗位的企业、项目负责人、财务、用工管理人、采购与合规经办人。使用场景合作启动前评估、协议谈判、人员进场、费用结算、发票核验、税务风险排查、安全应急准备、月度复盘与整改闭环。交付清单协议条款框架、执行流程、责任分工、资料收集表、岗位交付表、结算与发票核验表、风险排查闭环台账、安全应急方案、演练脚本、复盘记录表、经办人确认题。使用提醒本文件用于内部管理、合作谈判与项目执行留存。涉及劳动关系、税务处理、保险安排和安全责任时，应结合本单位制度、项目事实、当地要求和专业意见调整。目录与快速使用方式步骤使用节点直接产出牵头人建议完成时间1合作前适用边界判断、资料收集清单、风险初评结论采购/用工负责人洽谈前1至3个工作日2协议拟定双方身份、服务范围、人员管理边界、费用税务与安全条款法务/合规经办人签署前3人员进场岗位交付明细、培训签到、应急联系人、现场规则告知项目负责人进场当日4月度结算工时或成果验收、发票核验、付款审批、异常说明财务/项目负责人每月结算日前5风险排查税务、用工、安全、资料留存四类问题清单和整改闭环合规负责人每月或重大变化后6复盘归档复盘记录、证据目录、未闭环事项跟踪、下一周期改进计划项目负责人项目结束或每季度快速使用口径：先判断是否适合采用灵活用工或劳务外包，再将服务范围、人员管理边界、结算规则和证据留存写入协议；执行中以表格记录事实，以检查清单发现问题，以闭环台账追踪整改，以复盘表保留改进结果。一、适用对象与使用边界本协议范本适用于以项目、任务、服务成果或阶段性工作量为核心交付的合作安排。典型场景包括仓储分拣、活动执行、客服辅助、数据标注、门店促销、设备巡检、后勤支持、短期项目交付等。采用本文件时，应围绕真实业务需求、真实交付过程、真实结算凭据和真实管理记录建立闭环。边界判断的核心不是名称，而是实际管理方式。若由合作方自行组织人员、负责排班与现场管理、承担交付质量并按服务成果或确认工作量结算，较适合采用外包或灵活协作模式；若由用工单位直接招聘、直接安排考勤、直接奖惩、持续纳入内部组织管理，则存在被认定为事实用工关系的风险，应及时调整模式。•适用情形：项目周期明确、交付内容可验收、人员组织由服务方承担、费用与服务成果或确认工作量对应、证据材料能够留存。•慎用情形：长期固定岗位替代正式员工、由甲方直接排班考勤、只按个人工资表结算、人员接受甲方单方管理、费用和发票无法对应真实服务。•不建议直接套用情形：高危作业、涉密核心岗位、需要行政许可或特种资质的岗位、跨地区税务处理复杂且未完成评估的项目。•调整原则：用词可以简化，但身份边界、费用结算、发票核验、安全责任、资料留存和整改闭环不得删减。判断项可采用的表现需要预警的表现处理动作交付对象以项目成果、阶段任务、服务包或确认工时为结算依据只描述岗位名称和个人出勤，缺少成果或服务内容补充交付标准、验收节点和成果确认表人员管理服务方负责人员招募、培训、排班和替补甲方直接决定人员去留、处分和薪酬改为接口人沟通，保留服务方管理记录费用凭据费用、验收、发票、付款四项可对应发票品名笼统，金额与服务事实不匹配设置发票核验表和异常退回机制安全准备进场前有告知、培训、应急联系人和演练记录人员直接上岗，无现场规则和应急流程先培训后进场，补齐应急脚本和签到资料留存协议、报价、验收、结算、发票、培训、复盘成套归档仅留付款记录或聊天记录建立项目档案目录，按月检查缺失项二、执行流程执行流程采用“准入评估、协议确认、进场交底、过程验收、结算核验、风险排查、复盘归档”七段式管理。每一段均应形成可追踪的输出物，避免只有口头沟通而无事实记录。流程节点输入材料关键动作输出物责任人频次/节点准入评估业务需求、岗位说明、合作方资质、报价单判断是否适合外包或灵活协作；核验合作方主体、经营范围、开票能力和服务能力准入评估表、风险初评结论采购/合规合作前协议确认报价、服务范围、验收规则、税务信息确认双方角色、服务内容、结算方式、发票要求、违约处理、保密和安全要求协议文本、附件清单法务/项目负责人签署前进场交底人员名单、岗位要求、场地规则、应急联系人由服务方完成管理告知，甲方进行现场规则、安全要求和验收口径说明签到表、培训记录、应急卡服务方/项目负责人首次进场过程验收服务记录、工时表、成果清单、现场反馈按日或按阶段确认工作量、质量问题和返工事项验收确认单、异常记录项目负责人每日/每阶段结算核验验收单、结算单、发票、付款申请核对费用、税率、发票品名、发票金额和付款账户一致性结算与发票核验表财务/项目负责人每月风险排查人员管理记录、税务凭据、安全记录、投诉异常按清单识别问题，分级、定责、定期限并复核风险排查闭环台账合规/安全负责人每月或重大变化后复盘归档全套执行资料、整改结果、结算记录总结问题原因、证据完整度、成本偏差和下一步改进复盘记录表、归档目录项目负责人项目结束/季度流程控制公式：整改完成率=已闭环问题数量÷应整改问题数量×100%。示例：本月应整改问题12项，已闭环10项，整改完成率为10÷12×100%=83.33%。低于90%时，应由项目负责人召开整改复核会。税务核验公式：发票匹配率=已匹配服务验收金额÷已开具发票金额×100%。示例：已开票金额200000元，对应验收金额196000元，发票匹配率为196000÷200000×100%=98%。差异超过2%时，应在付款前形成异常说明。三、责任分工责任分工以“谁发起、谁确认、谁留证、谁整改”为原则。项目负责人不得将所有资料留存责任推给财务或服务方，财务也不应在缺少验收和风险说明时仅凭发票付款。角色主要责任必须留存材料不得越界动作协同接口甲方项目负责人提出需求、确认服务范围、验收成果、组织复盘需求单、验收单、异常记录、复盘表直接决定服务方人员薪酬、处分或持续排班服务方项目经理、采购、财务甲方财务核验结算单、发票信息、付款账户、费用归属发票核验表、付款审批、异常退回记录无验收材料直接付款、拆分付款规避审批项目负责人、服务方财务甲方合规/法务审查模式边界、条款完整性、风险等级与整改结果协议审查记录、风险排查台账用固定模板替代事实审查采购、项目负责人甲方安全负责人确认现场规则、风险提示、应急联系人、演练记录安全告知、演练脚本、隐患整改记录未培训即允许高风险岗位上岗服务方现场管理人服务方项目经理人员组织、培训、排班、替补、质量与现场纪律管理人员名单、培训记录、排班记录、服务报告将人员直接交由甲方进行人事管理甲方项目负责人服务方财务/开票人按真实服务开票，保证发票信息与结算一致开票信息、税务信息、账户信息、发票签收开具与服务内容不一致的票据甲方财务四、合作协议正文框架以下框架可直接用于拟定合作文件。空格处由经办人结合项目填写，附件与台账应作为组成文件同步留存。4.1基本信息与合作范围1.甲方名称：__________；统一社会信用代码：__________；联系人：__________；联系邮箱或电话：__________。2.乙方名称：__________；统一社会信用代码：__________；开户行及账号：__________；纳税人类型：__________；项目负责人：__________。3.合作项目名称：__________；服务地点：__________；服务周期：自____年__月__日至____年__月__日。4.服务内容：乙方根据甲方确认的服务需求，独立组织人员完成__________。交付成果以双方确认的项目明细、验收记录、服务报告或结算单为准。5.乙方承诺具备履行本项目所需的人员组织、现场管理、质量控制、开票和风险处置能力，并按本协议及附件要求完成资料留存。4.2人员管理边界1.乙方负责其人员的招募、筛选、培训、排班、替换、报酬发放、内部纪律处理及与人员相关的管理事项。2.甲方仅就服务成果、现场规则、质量标准、安全要求和验收口径向乙方接口人提出要求，不直接管理乙方人员的人事、薪酬和处分事项。3.乙方人员进入甲方场地时，应遵守甲方场地安全、保密、秩序和设备使用要求。该要求不改变双方合作性质，也不视为甲方对乙方人员进行人事管理。4.如甲方发现乙方人员存在违反现场规则、服务质量不达标或安全隐患，应向乙方项目经理反馈，由乙方进行处理、替换或整改。4.3费用、发票与税务风险控制1.费用结算依据为双方确认的服务成果、验收单、工时记录、订单明细或项目阶段报告。仅有人员名单或口头确认不得作为付款依据。2.乙方应根据真实服务内容、结算金额和适用税率开具合法有效发票。发票品名、金额、税号、账户信息应与协议、结算单和实际服务相匹配。3.甲方财务在付款前应完成“四一致”核验：协议主体一致、验收金额一致、发票信息一致、收款账户一致。任何一项不一致，应暂停付款并发起异常说明。4.如出现虚假服务、无真实交付、发票异常、拆分金额、替票换票、个人收款或无法提供验收证据等情形，甲方有权要求乙方限期说明、补正、退换票据、暂停结算或解除合作。5.税务处理以真实业务和有效凭据为基础。双方均不得以本协议安排规避应履行的纳税、申报或资料留存义务。4.4安全应急与异常处置1.项目进场前，乙方应完成岗位风险告知、基础培训和人员名单确认；甲方应完成场地安全规则、设备限制区域、紧急联络方式和撤离路线说明。2.发生人员受伤、设备损坏、投诉、泄密、群体性争议、税务异常、质量重大偏差等事件时，现场人员应先保护安全和证据，再由双方接口人启动应急处置。3.乙方应在事件发生后24小时内提交初步情况说明，在3个工作日内提交整改方案；甲方项目负责人负责确认现场事实、保留记录并组织复盘。4.如异常与乙方人员组织、培训不足、管理缺失或票据异常有关，乙方应承担整改、替换、补证和由此产生的合理损失；如异常与甲方场地管理或指令不当有关，甲方应同步整改。4.5资料留存与复盘1.双方确认，本项目至少留存：协议文本、服务报价、项目明细、人员名单、培训签到、验收记录、结算单、发票核验表、风险排查台账、整改记录、复盘记录。2.资料应按项目、月份和类别编号归档。电子材料应确保可追溯、可导出、可核验，重要材料由经办人和复核人共同确认。3.项目结束或每季度应完成一次复盘，重点评估交付质量、成本偏差、税务凭据完整度、人员管理边界、安全事件和整改闭环结果。五、表格模板表1合作前资料收集与准入评估表字段填写说明示例行责任人检查口径项目名称填写具体项目或服务包名称华东仓储高峰期分拣支持项目项目负责人名称应与报价、协议和结算单一致业务需求说明使用原因、周期、工作内容和交付目标双十一期间订单量增长，需完成夜间分拣与复核需求部门不得只写“临时用人”合作方主体填写乙方名称、信用代码、联系人上海某某企业服务有限公司，9131************采购主体应与开票方、收款方一致服务资质/能力说明人员组织、类似项目经验、开票能力可组织80人以内班组，提供服务报告和增值税发票采购/合规无法说明服务能力的不得直接准入初评风险等级低/中/高，并说明原因中：人员规模较大，需强化培训和发票核验合规必须有原因，不能只填等级准入结论通过、补充材料后通过、暂缓补充近三个月同类项目服务报告后通过审批人结论应与缺失材料相匹配表2项目与岗位交付明细表服务模块交付标准人员组织要求验收材料示例行状态分拣复核按订单批次完成分拣、复核、异常标记服务方安排班组长，甲方不直接排班日服务报告、异常订单清单每日完成不少于15000单复核，差错率≤0.3%执行中客服辅助按话术和工单标准完成信息登记服务方完成岗前培训和质检工单记录、抽检报告每日完成300通回访，抽检合格率≥95%待启动活动执行完成签到引导、物料摆放、撤场整理服务方现场负责人统一调度现场照片、签到表、验收单会议签到准确率100%，撤场后物料清单无差异已完成设备巡检按清单完成目视检查、异常上报不得独自操作受限设备巡检记录、异常照片每2小时巡检一次，发现异常10分钟内上报执行中表3费用结算与发票核验表核验项填写说明示例行责任人检查口径结算周期填写费用所属期间2026年3月1日至3月31日项目负责人应与验收记录期间一致服务金额填写未税、税额、含税金额未税188679.25元；税额11320.75元；含税200000.00元财务金额应与结算单、发票一致发票品名按真实服务内容填写劳务外包服务费/业务流程外包服务费服务方财务不得与实际内容明显不符税率/征收率按开票信息填列6%或适用征收率财务异常税率需服务方说明验收匹配填“匹配/差异”，说明差异金额匹配；验收金额200000元，发票金额200000元项目负责人无验收不得付款付款账户填写乙方对公账户账户名与乙方名称一致财务个人账户或第三方账户需暂停核验异常处理说明退回、补证或调整发票品名过宽，退回重开财务/合规异常必须有处理结论表4人员管理边界与现场交底表事项甲方可做事项应由乙方完成事项交底记录示例现场规则说明通行、安全、设备、保密和验收要求组织人员学习并确认遵守签到表、告知书甲方说明禁入区域，乙方组织班前会排班安排提出服务时段和服务量需求安排具体人员、班次和替补服务方排班表甲方要求夜间服务量，乙方排班30人质量反馈对服务成果提出返工或整改要求处理人员、培训、返工和质量提升异常记录抽检发现差错，乙方安排复训人员替换提出不符合现场要求的事实说明决定替换人员并完成交接替换记录人员多次违反安全要求，乙方更换报酬发放不参与个人报酬核算和支付依法依约向其人员支付相关款项乙方内部记录甲方只支付服务费给乙方表5风险排查闭环台账编号风险类别问题描述等级责任人整改措施期限状态复核口径R-001税务3月发票品名与服务报告描述不完全一致中财务张某要求乙方补充说明并调整后续开票描述2026-04-10已闭环说明、发票、结算单一致R-002用工边界甲方班组长在群内直接安排乙方人员请假高项目李某改为通过乙方项目经理沟通，群公告更新边界要求2026-04-08复核中后续7日无直接管理记录R-003安全新进人员未签现场安全告知即进入作业区高安全王某暂停进场，补训并重新签到2026-04-05已闭环签到、照片、抽问记录齐全R-004资料2月验收单缺少乙方接口人确认中项目李某补签确认并建立月末资料清单2026-04-12待整改补签材料进入档案目录表6安全应急方案表项目填写要求示例内容责任人检查口径风险场景列出岗位相关风险，不少于3项人员摔倒、设备夹伤、夜间通行、发票异常引发付款暂停安全负责人风险应覆盖现场和管理两类应急联系人填写甲乙双方姓名、电话、替补人甲方王某138****0001；乙方赵某139****0002项目负责人电话应能在现场拨通第一响应动作先保安全，再保留证据，再上报停止相关作业，救助人员，拍照记录，通知双方接口人现场负责人不得先删改记录或口头私了升级条件列明需上报管理层的条件人员伤害、媒体投诉、税务核验异常金额超过5万元项目负责人金额和事件标准要明确恢复条件说明何时可以复工或继续结算隐患整改通过、人员复训完成、异常票据补正合规/安全必须有复核人确认表7月度复盘记录表复盘项目记录内容示例行责任人下一步动作交付质量完成量、合格率、返工次数、客户反馈3月完成工单9600件，抽检合格率96.8%，返工28件项目负责人优化培训话术，增加抽检频次成本偏差预算、实际、差异、原因预算20万元，实际20.6万元，差异3%，原因为临时夜班增加财务下月预算增加夜班预警线税务凭据发票、验收、付款、账户是否一致一致；1张发票，1份结算单，1份验收单财务保持月末核验用工边界是否存在直接排班、直接考核、直接报酬沟通发现一次直接请假沟通，已更正为接口人沟通合规下月抽查工作群安全应急培训、隐患、演练、事件处置完成1次撤离演练，发现通道堆物1处并整改安全负责人增加夜间巡查资料归档档案完整率、缺失项、补正责任完整率92%，缺少2月乙方确认页项目助理4月12日前补正六、填写示例以下示例用于帮助经办人把协议条款、表格记录和闭环台账连接起来。示例中的名称、金额、日期和岗位均为示范，应替换为本项目真实信息。6.1项目启动示例某电商仓储中心在促销周期内需要增加夜间分拣复核服务。项目负责人填写业务需求为“2026年3月1日至3月31日夜间订单分拣与复核支持，目标为每日完成不少于15000单复核，差错率不高于0.3%”。采购核验服务方具备组织班组和开具服务类发票的能力，合规将风险等级评为“中”，原因是人员规模较大、夜间作业较多、发票金额较高，需要强化安全交底和发票匹配。6.2协议条款填写示例服务范围可写为：“乙方按甲方确认的订单批次和作业区域，组织人员完成夜间分拣、复核、异常标记和现场整理服务。甲方按照验收记录确认服务结果，乙方对人员组织、现场纪律、交付质量和服务报告负责。”该写法将交付对象放在服务成果上，避免仅写人员数量。人员管理边界可写为：“甲方提出服务时段、服务量和安全规则，乙方自行安排具体人员、班次、替补和内部管理。甲方对乙方人员的现场违规行为向乙方项目经理反馈，由乙方处理并向甲方提交整改结果。”6.3结算核验示例3月结算金额为含税200000元，乙方开具同等金额发票。财务核验时发现发票品名写为“服务费”，无法体现服务内容。处理方式：暂停付款，要求乙方补充服务说明并在后续开票中使用与服务内容匹配的品名；项目负责人将该事项登记为中等级税务风险，整改期限为4月10日，复核口径为“结算单、验收单、发票描述可相互对应”。6.4风险评分示例风险评分=税务风险分×30%+用工边界风险分×30%+安全风险分×25%+资料完整度风险分×15%。每项按1至5分评估，1分为低，5分为高。示例：税务3分、用工边界4分、安全3分、资料2分，则综合分=3×30%+4×30%+3×25%+2×15%=3.15分。3分以上应列入重点跟踪。七、检查清单清单应在合作前、人员进场、每月结算和项目复盘时分别使用。勾选不是形式动作，凡未勾选项均应进入风险排查闭环台账。类别检查项可勾选责任人证据材料未完成处理准入已核验乙方主体、经营范围、开票能力和项目经验☐是☐否采购营业信息、报价、服务案例补充材料或暂缓合作准入已判断该项目适合按服务或成果交付，不是长期岗位替代☐是☐否合规需求说明、服务范围调整合作模式协议服务内容、验收标准、结算依据和发票要求已经写明☐是☐否法务/项目协议文本、附件补充条款后再签署边界甲方不直接决定乙方人员薪酬、处分、去留和内部排班☐是☐否项目负责人沟通记录、边界告知改为接口人沟通进场人员名单、培训签到、安全告知和应急联系人齐全☐是☐否服务方/安全名单、签到、应急卡补训后进场验收每个结算周期均有服务报告、验收单或成果确认☐是☐否项目负责人验收记录未验收不付款发票发票主体、品名、金额、税率、账户与服务事实一致☐是☐否财务发票、结算单、账户信息退回或补充说明风险问题已定级、定责、定期限，并完成复核记录☐是☐否合规闭环台账升级管理层归档协议、报价、验收、结算、发票、培训、复盘完整归档☐是☐否项目助理档案目录列出缺失项补正复盘已形成改进计划并明确下一周期跟踪人☐是☐否项目负责人复盘记录表纳入下月检查八、风险提示本文件的风险提示用于帮助经办人识别常见问题，不代表任何结果承诺。实际执行中，应以本单位制度、项目事实、属地口径和专业意见为准。风险类型高发情形可能后果规避动作闭环证据用工关系误认甲方直接排班、考核、处分或向个人支付报酬合作性质被质疑，争议处理成本增加通过乙方接口人管理，保留服务方组织记录边界告知、沟通记录、乙方排班表税务凭据异常无真实服务、发票品名笼统、金额与验收不符付款暂停、费用列支风险、补证压力增大执行“四一致”核验，异常票据先退回核验表、退回记录、补充说明安全事故处置不足未培训上岗、现场规则不清、应急联系人失效人员伤害扩大、责任争议、停工整改先培训后进场，定期演练和隐患排查签到、演练脚本、整改照片资料缺失只有发票和付款，无需求、验收、复盘资料无法证明真实交易和服务结果建立项目档案目录，月末补缺档案清单、补正记录费用拆分异常同一服务拆为多笔小额规避审批审批失真，内控风险增加按项目归集合并审批，说明差异原因审批单、预算差异说明人员投诉升级报酬争议、现场冲突、沟通不当舆情、停工、争议成本由乙方处理人员事项，甲方保留事实记录投诉记录、乙方处理回函重点提示一：税务风险控制的底层逻辑是“业务真实、资料完整、金额可核、票据匹配”。只修改票据描述而不补齐真实服务证据，不能降低风险。重点提示二：人员管理边界应落实到日常动作。工作群中由谁安排任务、谁批准请假、谁评价人员、谁处理违规，都会影响事实判断。项目负责人应定期抽查沟通记录。重点提示三：安全应急不能只写联系人。应急方案至少包括风险场景、第一响应动作、升级条件、恢复条件和复盘要求。发生异常后，先保障人员安全，再固定事实证据。九、安全应急演练脚本演练脚本适用于人员首次集中进场、夜间作业增加、设备环境变化、发生近似事故或项目风险等级升高时。脚本应由甲方安全负责人和乙方项目经理共同确认，演练后形成签到、照片、问题清单和整改记录。环节时间主持人动作参与人动作记录材料合格标准开场说明3分钟说明演练目的、风险场景和撤离路线确认听清规则，手机保持可联系签到表、现场照片参与人员到场率100%风险识别5分钟指出通道、设备、用电、夜间照明和限制区域跟随查看并提出不清楚事项隐患记录表至少识别3类风险点事件模拟8分钟模拟人员摔倒或设备异常，发出停止作业指令停止操作、保持通道、通知接口人演练照片、时间记录2分钟内完成报告应急处置8分钟安排救助、隔离区域、证据记录和信息上报按分工执行，不围观不传播未经确认信息处置记录职责清楚，无遗漏动作恢复确认5分钟说明复工条件和整改确认方式复述恢复条件，确认个人注意事项复工确认记录整改未完成不得恢复复盘总结10分钟公布问题清单、责任人和完成期限签字确认已知晓改进要求复盘表、整改台账问题进入闭环台账十、归档与复盘记录归档应按“项目编号-月份-材料类别”命名。复盘应关注问题根因和改进动作，不应只记录“已完成”。项目结束后，未闭环事项仍需指定责任人和跟踪时间。材料类别应归档文件命名示例保管人归档时间缺失处理合作基础协议文本、报价、准入评估表2026-03-仓储分拣-合作基础项目助理签署后3日内缺失不得启动结算人员与培训人员名单、培训签到、现场告知、应急联系人2026-03-仓储分拣-进场培训服务方/安全首次进场当日补训并补签验收与结算服务报告、验收单、结算单、发票核验表2026-03-仓储分拣-结算财务/项目付款前暂停付款风险整改排查台账、整改照片、复核记录2026-03-仓储分拣-风险闭环合规每月末升级负责人复盘改进月度复盘表、会议纪要、下月计划2026-Q1-仓储分拣-复盘项目负责人季度末纳入下期检查附件一：协议签署确认页确认事项甲方确认乙方确认备注双方主体、联系人、账户信息已核对☐已确认☐已确认服务范围、交付标准、验收方式已确认☐已确认☐已确认人员管理边界和接口人机制已确认☐已确认☐已确认费用结算、发票要求、异常退回机制已确认☐已确认☐已确认现场安全、应急处置、培训签到要求已确认☐已确认☐已确认资料归档、复盘和整改闭环要求已确认☐已确认☐已确认甲方经办人签字：__________日期：____年__月__日乙方经办人签字：__________日期：____年__月__日甲方复核人签字：__________日期：____年__月__日乙方项目负责人签字：__________日期：____年__月__日附件二：经办人培训确认题使用说明：本确认题用于项目启动前的内部培训自测，帮助经办人理解关键动作。总分20分，建议达到16分后再负责独立经办。题目材料为本文件中的流程、表格和检查口径。题号题目材料题目分值作答空间1人员管理边界甲方项目负责人能否直接决定乙方人员的请假、处分和报酬？请说明正确处理方式。4分____________________________2费用与发票核验付款前“四一致”核验包含哪些内容？发现发票金额与验收金额不一致时应如何处理？4分_________________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