城市内涝应对措施

城市内涝应对措施汇报人:XXXX2026.05.22CONTENTS目录01

城市内涝成因02

城市内涝危害03

城市内涝监测预警04

工程性应对措施05

非工程性应对措施06

城市内涝应对案例城市内涝成因01自然因素强降雨事件2021年郑州“7·20”暴雨，单日降雨量达624.1毫米，超历史极值，短时间内形成城市内涝，造成严重影响。台风与风暴潮2023年台风“杜苏芮”登陆福建，引发强降雨和风暴潮，导致沿海城市低洼地区积水严重。季节性降水集中我国南方地区每年6-7月梅雨季节，持续降雨使土壤饱和，雨水无法及时渗透，易引发城市内涝。人为因素城市规划不合理部分城市在新区建设中过度填湖造地，如武汉东湖周边曾因开发导致调蓄面积缩减20%，加剧内涝风险。排水系统老化北京部分老城区仍使用上世纪50年代的合流制管道，管径不足0.8米，暴雨时排水能力仅为设计标准的60%。地面硬化过度上海浦东陆家嘴区域硬化率超90%，2021年7月暴雨时，雨水径流系数达0.85，远超生态地区0.3的标准。城市内涝危害02对基础设施的破坏

城市交通系统瘫痪2021年郑州暴雨致地铁5号线进水，12人遇难，路面超200处积水点，主干道通行中断超12小时。

排水系统失效武汉2020年汛期，部分老旧小区排水管网管径不足300mm，积水深度达1.2米，48小时无法排出。

电力设施受损2023年广州台风“泰利”引发内涝，导致110kV变电站进水短路，3.2万户居民停电超8小时。对居民生活的影响出行安全威胁2021年郑州暴雨中，超2000辆私家车被淹，京广快速路隧道内多人因积水被困，造成重大生命财产损失。居住环境恶化2023年广州暴雨导致越秀区部分老旧小区地下车库被淹3米深，居民家中进水，家具家电损毁严重。生活物资短缺2020年武汉汛期，洪山区多个社区被淹，超市物资被抢空，居民断水断电达3天，依赖应急物资救援。城市内涝监测预警03监测系统

智能感知设备部署广州内涝监测系统布设超5000个水位传感器，实时采集道路积水数据，数据更新频率达1分钟/次。

数据传输与处理平台武汉城市内涝监测平台采用5G+北斗技术，实现监测数据秒级传输，后端AI模型3分钟内完成风险评估。

联动预警信息发布上海内涝监测系统与气象部门联动，当预测积水超30厘米时，通过短信、APP向周边3公里居民推送预警。预警机制

分级预警发布制度依据内涝风险等级（蓝、黄、橙、红）发布预警，如广州2023年汛期启动橙色预警时，提前3小时通知低洼地区居民转移。

多部门联动响应机制预警发布后，公安、交通、排水等部门协同行动，2022年郑州暴雨中，多部门联合开展道路清障与人员救援。

社会公众告知渠道通过短信、政务APP、应急广播等推送预警，如上海“一网通办”平台在2021年台风期间实时更新内涝预警信息。工程性应对措施04排水系统升级

管网扩容改造上海苏州河沿岸实施管网扩容工程，将原有直径800毫米管道升级为1200毫米，排水能力提升50%，有效缓解暴雨积水。

智能排水监控系统建设广州在老城区试点智能排水系统，安装300余个液位传感器，实时监测管网流量，暴雨时可提前30分钟预警。

雨水管网与污水处理厂联动深圳龙华区将雨水管网与污水处理厂联通，雨季时污水处理厂临时接纳雨水，处理后再排放，减少内涝压力。雨水调蓄设施建设

城市湿地公园调蓄北京奥林匹克森林公园湿地，通过30万㎡水域和植被缓冲带，可调蓄雨水50万m³，缓解周边区域内涝压力。

地下调蓄池建设上海苏州河深隧工程，建成11km地下隧道调蓄池，总容积达35万m³，有效应对50年一遇暴雨内涝。

绿色屋顶调蓄系统深圳建科大楼采用绿色屋顶技术，种植景天科植物，年调蓄雨水约8000m³，减少建筑周边地表径流40%。海绵城市建设

透水铺装系统采用透水砖、透水混凝土等材料，如深圳光明新区试点项目，使路面渗透率提升至40%，有效减少地表径流。

下凹式绿地建设将绿地设计低于周边路面，像上海辰山植物园的下凹绿地，可蓄存雨水约300立方米/公顷，缓解内涝压力。

雨水花园打造通过植物、土壤和微生物净化雨水，北京奥林匹克公园雨水花园年处理雨水量达1.2万吨，兼具生态与滞洪功能。河道整治

河道清淤疏浚2023年武汉对巡司河实施清淤工程，清除淤泥8.5万立方米，拓宽河道至30米，提升行洪能力30%。

生态护岸建设上海苏州河采用生态混凝土护岸技术，种植芦苇、菖蒲等水生植物，既稳固河岸又净化水质，防洪标准提高至50年一遇。

闸坝系统优化广州珠江前航道改造老旧水闸5座，新增智能调控系统，可根据实时水位自动调节闸门开度，2024年汛期有效减少内涝点3处。非工程性应对措施05应急预案制定

风险评估与情景模拟广州2023年内涝预案中，模拟3小时50毫米降雨情景，划分出12处重点低洼区，明确各区域响应责任人。

应急资源配置方案郑州“7·20”后修订预案，按每5平方公里配置1支应急排水队，储备200台抽水泵及5万件救生设备。

应急响应流程设计上海内涝预案将响应分为四级，蓝色预警时街道办巡查排水口，红色预警启动地铁停运等强制措施。公众教育与宣传编制内涝应急科普手册广州市曾发布《城市内涝防御指南》，用漫画形式展示积水逃生路线、避险场所位置等实用信息，发放至社区居民手中。开展沉浸式应急演练活动武汉市某社区组织居民参与"模拟内涝逃生"演练，设置积水没过小腿的场景，教授用漂浮物自救、拨打求救电话等技能。利用新媒体平台传播知识抖音上"城市防汛小课堂"账号通过短视频演示如何用雨伞判断积水深度，单条视频播放量超500万，获赞23万。应急演练

制定演练方案明确演练场景如“暴雨致低洼地段积水”，设定疏散路线、指挥流程，参考广州2023年内涝应急演练方案框架。

开展实战演练模拟城市主干道积水、地下车库倒灌场景，组织居民、物业、消防等多方参与，如上海2024年“防汛-2024”综合演练。

复盘总结优化演练后分析响应速度、物资调配问题，形成报告并更新预案，北京2023年演练后将应急物资储备点增加20%。部门协调合作建立跨部门联动机制如广州市建立内涝防治联席会议制度，由水务局牵头，公安、交通等12个部门定期会商，提升应急响应效率。制定统一应急预案上海市发布《城市内涝专项应急预案》，明确气象、排水等部门职责，2023年汛期成功调度500余人次参与抢险。共享信息数据平台武汉市搭建城市内涝监测预警平台，整合水利、城管等部门实时数据，2022年提前预警12次内涝风险。城市内涝应对案例06国内成功案例

深圳海绵城市建设深圳光明区通过建设下沉式绿地、透水铺装，年调蓄雨水超100万立方米，内涝点减少80%以上。

武汉东湖新技术开发区智慧排水武汉光谷运用物联网监测系统，实时监控300余处排水节点，暴雨响应速度提升50%。

上海苏州河深层排水隧道上海建成国内最长深层排水隧道，全长17公里，可应对50年一遇暴雨，保护200万市民。国外先进经验01荷兰“海绵城市”建设荷兰鹿特丹通过建设下