安全管理考核办法

安全管理考核办法一、总则（一）目的与依据为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步压实各级组织和人员的安全管理责任，规范安全管理行为，提升安全管理水平，防范和减少各类安全事故的发生，保障人员生命财产安全，促进单位（或企业，下同）持续、健康、稳定发展，依据国家相关法律法规及单位内部安全管理规定，特制定本办法。（二）适用范围本办法适用于单位内部各部门、各层级以及全体从业人员的安全管理工作考核。具体考核对象可根据实际情况明确为部门、班组、项目团队或相关责任人。（三）基本原则1.客观公正原则：考核过程与结果评定应以事实为依据，标准统一，程序规范，避免主观臆断。2.全面系统原则：考核内容应涵盖安全管理的各个方面，注重过程与结果的结合，兼顾短期成效与长效机制建设。3.突出重点原则：围绕安全管理的核心环节和关键要素设置考核内容，强化对重大风险管控和隐患排查治理的考核。4.注重实效原则：考核结果应能真实反映安全管理工作的实际状况和成效，并能有效指导后续工作改进。5.奖惩分明原则：考核结果与奖惩机制挂钩，激励先进，鞭策后进，形成正向引导。二、组织领导与职责分工（一）组织领导单位安全生产委员会（或类似决策机构，以下简称“安委会”）是安全管理考核工作的领导机构，负责审定考核办法、考核方案，研究解决考核工作中的重大问题，审议考核结果。（二）职责分工1.安全管理部门（或指定牵头部门）：作为考核工作的具体组织实施部门，负责制定年度考核方案、细化考核指标、组织开展考核工作、汇总与分析考核结果、提出奖惩建议，并对考核过程进行监督。2.各业务部门：按照“管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，参与对本部门及相关业务领域安全管理工作的考核，并将安全管理要求融入业务管理全过程。3.被考核单位/部门：配合考核工作，按要求提供相关资料和数据，进行自查自评，对考核发现的问题及时整改。三、考核内容与指标（一）考核内容考核内容应紧密围绕单位安全管理实际，主要包括但不限于以下方面：1.安全责任体系建设与落实情况：包括安全管理网络建立、安全生产责任制逐级签订与落实、安全职责履行等。2.安全规章制度建设与执行情况：包括各项安全管理制度、操作规程的制定、修订、培训及执行情况。3.安全投入保障情况：包括安全费用提取与使用、安全设施设备配备与维护、劳动防护用品发放与使用等。4.风险辨识与隐患排查治理情况：包括危险源辨识、风险评估与分级管控，隐患排查的频次、深度、整改闭环管理及重大隐患治理情况。5.安全教育培训与文化建设情况：包括从业人员安全培训、特种作业人员持证上岗、安全宣传教育活动开展、安全文化氛围营造等。6.应急管理情况：包括应急预案编制与演练、应急队伍建设、应急物资储备、事故应急处置能力等。7.作业安全管理情况：包括现场作业许可管理、高危作业安全管控、设备设施安全运行、作业环境治理等。8.事故管理情况：包括事故报告、调查处理、统计分析、责任追究及事故教训吸取与防范措施落实情况。9.职业健康管理情况：包括职业危害因素辨识、监测与评价，职业健康监护，劳动防护，职业病防治等（如适用）。10.其他上级要求或单位确定的重点安全管理工作。（二）考核指标考核指标应分为约束性指标和指导性指标。1.约束性指标（“一票否决”指标）：发生较大及以上生产安全责任事故；或发生一般生产安全责任事故造成恶劣影响的；或存在重大安全隐患未按要求及时整改且造成严重后果的；或发生瞒报、漏报、迟报生产安全事故的。2.指导性指标：根据考核内容设定具体可量化的指标，如：隐患整改完成率、培训覆盖率、特种设备定期检验合格率、应急演练计划完成率等。四、考核方式与程序（一）考核方式1.日常考核与定期考核相结合：日常考核通过安全检查、专项督查、随机抽查等方式进行，结果作为定期考核的依据之一；定期考核一般包括季度考核、半年度考核和年度考核。2.定性考核与定量考核相结合：对能够量化的指标进行定量考核，对难以量化的工作内容进行定性评价。3.自查自评与组织考评相结合：被考核单位/部门先进行自查自评，提交自评报告；考核组织部门结合日常掌握情况和现场核查进行综合考评。（二）考核程序1.制定方案：考核组织部门于考核周期开始前制定具体考核实施方案，明确考核对象、内容、标准、时间和方法。2.组织实施：*自查自评：被考核单位/部门对照考核方案进行自查，形成自查报告和相关支撑材料。*资料审查与现场核查：考核组织部门对被考核单位/部门提交的自查报告及相关资料进行审查，并根据需要进行现场核查，通过听取汇报、查阅资料、现场检查、人员问询等方式收集考核信息。3.综合评定：考核组织部门根据日常考核情况、自查自评情况及现场核查结果，对照考核标准进行综合评分，提出初步考核意见。4.结果反馈与申诉：将初步考核意见反馈给被考核单位/部门，被考核单位/部门如有异议，可在规定时限内提出申诉，考核组织部门应进行复核并给出明确答复。5.结果审定与公布：考核组织部门将最终考核结果报安委会审定后，予以公布。6.存档备案：考核过程中的相关文件、记录、报告等资料应及时整理归档。五、考核等次与结果应用（一）考核等次考核结果一般分为优秀、良好、合格、不合格四个等次（或根据百分制换算）。具体划分标准由考核组织部门在年度考核方案中明确。（二）结果应用考核结果是衡量被考核单位/部门及相关负责人安全管理工作成效的重要依据，主要应用于：1.绩效挂钩：与单位（部门）及相关负责人的绩效考核、评优评先直接挂钩，对考核优秀的给予表彰奖励；对考核不合格的，进行通报批评，并相应扣减绩效。2.约谈问责：对考核不合格或存在严重安全问题的单位/部门，由单位领导或安委会对其主要负责人进行约谈，限期整改；对因管理失职渎职导致事故发生或造成恶劣影响的，依规依纪追究相关人员责任。3.整改提升：被考核单位/部门应针对考核中发现的问题，制定整改措施，明确责任人及完成时限，并将整改情况作为下次考核的重要内容。4.经验推广：总结推广考核中发现的先进经验和有效做法，促进单位整体安全管理水平提升。5.资源配置：在安全投入、评优评先等资源分配上，适当向考核结果优良的单位/部门倾斜。六、考核方法与评分标准（一）考核方法考核采用百分制评分法，根据考核内容的重要程度设置相应分值权重。具体评分细则由考核组织部门根据本办法及年度安全管理重点工作另行制定。（二）评分标准评分标准应尽可能细化、量化，明确评分要点和扣分标准。对完成情况好、有创新、成效显著的可适当加分；对未按要求完成、存在问题或发生事故的，按规定扣分。七、附则1.本办法由单位安全管理部门（或指定牵头部门）负责解释。2.各单位/部门可依据本办法，结合自身实际情况制定具体的实施细则。3.本办法自发布之日起施行。原有相关规定与本办法不一致的