学校意识形态工作分析研判制度

学校意识形态工作分析研判制度第一章总则第一条制定目的与依据为深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的宣传思想工作方针，严格落实党管意识形态工作原则，牢牢掌握学校意识形态工作领导权、管理权、话语权，常态化防范化解校园意识形态领域风险隐患，筑牢校园思想安全防线。根据《中国共产党宣传工作条例》《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》及上级教育主管部门意识形态工作相关部署要求，结合学校办学治校、教书育人实际，制定本制度。第二条工作原则1.坚持党建引领、全面覆盖。以学校党委统一领导为核心，覆盖全校各部门、各年级、各班级，涵盖全体师生员工，实现意识形态研判无死角、无盲区。2.坚持预防为主、关口前移。常态化排查梳理意识形态领域苗头性、倾向性问题，提前预判风险、精准排查隐患，做到早发现、早预警、早处置。3.坚持实事求是、客观精准。立足校园实际，真实摸排师生思想动态、阵地管理情况、舆情风险隐患，精准分析研判、科学界定风险等级。4.坚持闭环管理、务求实效。建立“排查—研判—处置—整改—复盘”全闭环工作机制，压实工作责任，杜绝形式主义，切实化解意识形态风险。第三条适用范围本制度适用于学校党委、各党支部、各行政科室、教研组、年级组及全体教职工、在校学生，覆盖学校教学科研、校园文化、网络舆论、阵地建设、师生思想动态等全部意识形态工作领域。第二章研判主体与职责分工第四条核心研判主体学校党委是意识形态工作分析研判的责任主体，党委书记为第一责任人，统筹牵头全校意识形态研判工作；分管宣传、德育工作领导为直接责任人，具体负责研判工作的组织实施、统筹协调、督促落实；班子成员落实“一岗双责”，负责分管领域、分管部门的意识形态研判工作。第五条部门分工职责1.党委办公室/宣传部门：牵头统筹全校意识形态常态化研判、专项研判工作，汇总梳理研判数据，起草研判报告，建立工作台账，督促问题整改，对接上级主管部门报送相关材料。2.德育处、团委：重点研判学生思想动态、班级舆论、学生社团活动、校园文化活动、志愿服务等领域意识形态情况，排查学生群体中存在的思想偏差、不良思潮渗透等问题。3.教务处、教研组：负责研判课堂教学、教材选用、教研活动、公开课、学术交流等教学领域意识形态情况，严格排查课堂教学不当言论、非主流错误思潮传播、教材内容风险等问题。4.办公室、信息技术部门：负责学校官网、公众号、短视频账号、校园广播、宣传栏、电子屏等宣传阵地，以及校园网络舆情、线上社群的意识形态研判和风险排查。5.各党支部、年级组、班主任：常态化摸排教职工、学生日常思想动态，及时上报苗头性、倾向性意识形态问题，落实一线排查研判职责。6.后勤、安保部门：结合校园日常管理，排查校园公共区域、校外入校人员、校园合作项目等潜在意识形态风险隐患。第三章研判内容第六条师生思想动态研判1.教职工思想状况：重点排查教职工政治立场、理想信念、师德师风情况，关注青年教师、临聘教师思想动态，排查是否存在消极言论、负面情绪、错误政治观点，是否存在违背党的教育方针、师德失范等苗头问题。2.学生思想状况：全面研判学生世界观、人生观、价值观养成情况，重点关注青春期学生、学困生、特殊家庭学生思想动态，排查学生是否受到网络不良思潮、极端言论、低俗文化影响，是否存在思想偏激、价值观偏差、盲目跟风负面舆论等问题。3.师生舆情动向：摸排师生在工作群、班级群、社交平台、线下交流中的言论导向，排查是否存在传播不实信息、诋毁国家政策、抹黑教育行业、消极吐槽校园管理等问题。第七条阵地建设管理研判1.线下阵地：严格研判校园宣传栏、黑板报、校园广播、会议室、活动室、社团活动、讲座报告、主题班会、文体活动等阵地内容，排查是否存在意识形态偏差、不当表述、不良导向内容。2.线上阵地：全面排查学校官方新媒体平台、师生校园社群、线上教学平台、校园论坛等载体，监测网络舆情动态，防范网络谣言、错误思潮、境外不良信息渗透传播。3.教学阵地：重点研判教材、教辅资料、课件教案、课堂讲授内容，严格落实课程思政要求，排查是否存在违背主流价值观、歪曲历史、传播错误观点等问题，规范校外讲学、教研交流活动意识形态管理。第八条重点领域与节点研判1.重点领域：研判学校党建工作、德育工作、招生宣传、对外合作、校园文化建设、评优评先等工作中的意识形态导向，排查制度漏洞和管理短板。2.重点人群：重点关注思想波动较大、言行偏激、心理异常的师生，以及新入职教师、新生群体的思想动态。3.重点节点：在重大节庆、重要会议、敏感纪念日、升学季、毕业季、突发事件后等关键节点，开展专项研判，严防舆情发酵、思想波动引发意识形态风险。第九条风险隐患研判梳理研判校园意识形态领域潜在风险，包括错误思潮渗透、网络舆情风险、师德师风风险、学生思想偏差风险、阵地管理漏洞风险等，精准分析风险来源、影响范围、危害程度，明确风险等级。第四章研判方式与频次第十条常态化日常研判各部门、各班级、各党支部坚持日常常态化排查研判，每日关注分管领域、所辖师生的思想动态和阵地情况，随时发现、随时上报微小隐患，实现风险动态监测、实时预警。第十一条定期集中研判1.月度排查：各部门每月开展1次意识形态风险自查研判，形成简短自查记录，上报学校宣传部门备案。2.季度研判：学校党委每季度组织1次全校性意识形态工作专题分析研判会议，汇总各领域问题，分析整体形势，研判风险态势，部署整改工作。3.年度总研判：每年年底召开意识形态工作年度研判总结会议，全面梳理全年工作，分析年度意识形态领域形势，总结经验、查摆问题、制定下一年度工作规划。第十二条专项应急研判遇到重大舆情、突发事件、敏感节点、上级专项部署，或出现苗头性、倾向性重大意识形态问题时，学校党委立即启动专项研判机制，第一时间组织专题研判，快速分析风险、制定处置方案，及时化解风险隐患。第五章研判流程与处置机制第十三条排查梳理各责任部门对照研判内容，全面开展排查工作，细致梳理意识形态领域存在的问题、短板和潜在风险，详实记录问题细节、涉及人群、发生场景、风险程度，建立问题排查台账。第十四条分析研判学校党委结合各部门排查情况，召开研判会议，对各类问题进行分类梳理、深度分析，研判问题产生的根源、发展趋势、潜在危害，划分一般、较大、重大三个风险等级，明确整改方向和工作重点。第十五条报告报备1.常规报告：每季度、年度研判结束后，3个工作日内形成意识形态工作分析研判报告，总结工作成效、梳理存在问题、分析形势态势、提出整改措施，存档备查并按要求上报上级主管部门。2.突发报告：发现较大、重大意识形态风险隐患，第一时间启动紧急报告程序，1小时内上报学校党委，核实情况后及时向上级部门报备，坚决杜绝迟报、漏报、瞒报。第十六条整改处置1.分级处置：对一般风险问题，由责任部门立即整改，限期闭环；对较大风险问题，由分管领导牵头督办整改，全程跟踪落实；对重大风险问题，由党委书记牵头统筹，全校联动处置，第一时间管控风险、消除隐患。2.闭环整改：建立“问题清单、责任清单、整改清单”三张清单，明确整改责任人、整改措施、整改时限，整改完成后及时复核、销号，形成完整工作闭环。3.复盘巩固：对处置完成的重大问题、典型问题，及时开展复盘总结，深挖制度漏洞、管理短板，完善防控措施，常态化开展警示教育，杜绝同类问题重复发生。第六章责任考核与追责问责第十七条考核评价学校将意识形态工作分析研判落实情况，纳入各部门、各党支部及教职工年度绩效考核、评优评先、党建考核核心内容，定期开展督查检查，考核结果与干部考核、职称评定、评优晋级直接挂钩。对研判工作落实到位、风险防控成效突出的部门和个人予以表彰；对工作推进不力、隐患排查不到位的予以通报批评。第十八条追责问责严格落实意识形态工作追责问责机制，出现以下情形的，依规对相关责任人进行约谈、通报、问责，情节严重的上报上级主管部门处理：1.未按要求开展常态化研判、定期研判，工作敷衍应付、流于形式的；2.排查不细致、研判不精准，遗漏重大意识形态风险隐患的；3.发现问题迟报、漏报、瞒报，延误风险处置，造成不良影响的；4.整改落实不力、虚假整改、拒不整改，导致问题反复出现、风险扩大的；5.因意识形态工作失职失责，引发负面舆情、安全事件或不良社会影响的。第七章档案管理与附则第十九条档案管理建立意