重点部门安全保卫管理规定

重点部门安全保卫管理规定一、总则（一）目的依据。为维护重点部门安全秩序，保障国家秘密和公共财产不受侵害，依据《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规制定本规定。本规定适用于本机关所有重点部门的安全保卫工作，包括但不限于涉密场所、重要设备设施、核心数据资源等。各部门必须严格执行本规定，确保安全保卫工作制度化、规范化、常态化。（二）适用范围。本规定所称重点部门是指承担重要职能、涉及国家秘密、关键基础设施或敏感信息的部门，具体范围由机关保密委员会每年审核确认。重点部门包括但不限于：机要室、档案室、数据中心、网络信息中心、财务审计处、外事办公室等。各部门应将本规定纳入年度工作计划，明确责任分工，定期开展自查自纠。（三）基本原则。安全保卫工作遵循“预防为主、突出重点、综合治理、落实责任”的原则。各部门应建立“谁主管、谁负责”的责任体系，将安全保卫工作与业务工作同部署、同检查、同考核。坚持“内外有别、可防可控”的管控思路，强化物理隔离、技术防护、管理监督三位一体防护体系。二、组织机构与职责（一）领导小组职责。机关成立安全保卫工作领导小组，由机关主要领导担任组长，分管安全保密工作的领导担任副组长，相关职能部门负责人为成员。领导小组负责审定安全保卫工作规划，协调解决重大安全问题，每季度召开一次会议研究部署工作。领导小组办公室设在机关保卫处，负责日常工作协调和信息汇总。（二）保卫处职责。保卫处是机关安全保卫工作的职能部门，主要职责包括：1.制定安全保卫工作计划和实施细则；2.组织开展安全风险评估和隐患排查；3.管理门卫、巡逻、监控等安全防范措施；4.负责安全教育培训和应急演练；5.协调处理安全事件和案件。保卫处配备专职安全管理人员不少于3名，并持证上岗。（三）部门责任。重点部门负责人对本部门安全保卫工作负总责，必须做到“一岗双责”。部门应设立安全员，负责日常安全巡查、记录和报告。安全员应具备相关专业知识和技能，每年接受不少于20小时的安全培训。重点部门应建立安全工作台账，记录安全检查、隐患整改、教育培训等事项。三、物理环境安全防护（一）场所管理要求。重点部门办公场所必须设置独立的安全区域，实行门禁管理。门卫室应配备值班民警或专职门卫，严格执行出入登记制度。重要场所应设置防盗门、防撬锁、紧急报警装置，并保持设备完好。档案室、机房等核心区域应设置双锁双管，钥匙由专人保管，实行“双人双锁”制度。（二）技防设施标准。重点部门必须安装视频监控系统，覆盖所有出入口、通道、重要区域，监控录像保存期不少于3个月。重要场所应安装入侵报警系统，并与保卫处联网联动。数据中心、机房等区域应配备温湿度监控、消防报警、后备电源等设施，定期检测维护。所有技防设施应指定专人管理，确保正常运行。（三）安全巡查制度。保卫处组织每日安全巡查，重点部门应开展每日下班前自查。巡查内容包括：门窗关闭、电源切断、设备关闭、报警系统运行、消防设施完好等。发现问题应立即整改，重大隐患及时上报。巡查记录应详细记载巡查时间、人员、内容、发现问题和处理情况。四、人员管理与审查（一）人员准入制度。重点部门工作人员必须通过政治审查和背景调查，确无危害国家安全行为。新入职人员应签订保密承诺书，并接受保密教育培训。临时人员进入重点部门必须经部门负责人批准，并由门卫登记，限时出入。工作人员调离岗位时必须进行保密脱密期管理。（二）行为规范要求。重点部门工作人员必须遵守“涉密不上网、上网不涉密”原则，禁止使用非涉密计算机处理涉密信息。禁止将涉密文件资料带出办公场所，确需带出的必须履行审批手续。禁止在非保密场所谈论涉密事项，禁止在社交媒体发布涉密信息。工作人员应妥善保管身份证件、钥匙、文件等物品，下班前必须清点确认。（三）离岗管理措施。工作人员离职或调岗前必须交还所有涉密文件资料、设备、证件等物品，并办理清退手续。保卫处对离职人员进行脱密谈话，明确保密义务和违约责任。重点部门工作人员离岗必须经过30天脱密期，期间不得接触涉密信息或进入涉密场所。脱密期结束后，应签订《保密承诺书》。五、信息系统安全防护（一）网络边界防护。重点部门必须安装防火墙、入侵检测系统，禁止非法外联和端口扫描。所有接入互联网的设备必须安装杀毒软件，并定期更新病毒库。重要信息系统应部署网络隔离设备，禁止交叉访问。网络设备配置信息必须定期备份，并指定专人保管。（二）数据安全管控。重点部门存储、处理、传输的数据必须进行分类分级管理，核心数据必须加密存储。禁止将涉密数据存储在移动存储介质上，确需使用的必须经过审批并采取加密措施。数据传输必须使用加密通道，禁止通过公共网络传输涉密数据。定期开展数据备份，重要数据应异地备份。（三）安全审计要求。重点部门信息系统必须安装日志审计系统，记录所有用户操作和系统事件。日志保存期不少于6个月，并指定专人定期检查。发现异常操作应立即调查处理，并形成报告。信息系统管理员必须遵守最小权限原则，定期更换密码，并记录操作日志。六、安全事件处置（一）报告程序。发生安全事件应立即向部门负责人报告，部门负责人应在1小时内向保卫处报告。重大安全事件应立即向领导小组报告，并启动应急预案。报告内容应包括事件时间、地点、经过、影响范围、已采取措施等。（二）应急处置措施。发生火灾应立即切断电源，使用灭火器扑救，并疏散人员。发生盗窃应立即报警，保护现场，配合调查。发生网络攻击应立即隔离受感染设备，切断网络连接，并恢复系统。所有安全事件处置必须形成书面报告，并按规定存档。（三）事件调查与改进。安全事件处置完毕后，应组织调查组查明原因，追究责任。调查报告应包括事件经过、原因分析、责任认定、整改措施等。保卫处根据调查报告制定整改方案，并督促落实。每季度对安全事件处置工作进行评估，总结经验教训，完善防范措施。七、安全教育培训（一）培训内容。安全教育培训内容包括：保密法律法规、安全防范知识、应急处置技能、职业道德规范等。重点部门工作人员必须每年接受不少于8小时的安全培训，考核合格后方可上岗。新入职人员必须接受岗前安全培训，并考核合格。（二）培训方式。安全教育培训采取集中授课、案例分析、现场观摩、在线学习等多种形式。保卫处每年组织不少于2次的全员安全培训，重点部门应每月开展部门内部培训。培训结束后应进行考核，考核结果纳入个人绩效考核。（三）考核评估。安全教育培训考核采取笔试、实操、现场检查等方式。考核成绩分为优秀、良好、合格、不合格四个等级，不合格人员必须补考。保卫处对培训效果进行评估，评估结果作为改进培训工作的依据。重点部门应建立培训档案，记录培训时间、内容、人员、考核结果等。八、监督检查与考核（一）检查方式。机关每年组织不少于2次的安全检查，重点部门应每月开展自查。检查采取查阅资料、现场查看、人员询问等方式，重点检查制度落实、隐患整改、教育培训等事项。检查结果应形成书面报告，并反馈被检查部门。（二）整改要求。检查发现的问题必须制定整改方案，明确整改措施、责任人和完成时限。整改方案应报保卫处审核，重大问题报领导小组审批。保卫处对整改情况进行跟踪督办，确保整改到位。整改结果应形成书面报告，并存档备查。（三）考核奖惩。安全保卫工作纳入年度绩效考核，考核结果与部门评优、干部任用挂钩。对安全保卫工作成绩突出的部门和个人，给予表彰奖励；对工作不力的部门和个人，给予通报批评，并追究责任。发生重大安全事件的，