双预防体系激励与约束机制管理办法

双预防体系激励与约束机制管理办法第一章总则第一条目的与依据为全面深化安全生产风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系（以下简称“双预防体系”）建设，充分调动各层级、各岗位人员参与双预防体系建设与运行的积极性、主动性和创造性，压实安全生产责任，提升本质安全水平，依据国家及地方关于安全生产工作的法律法规、标准规范及公司相关管理制度，特制定本办法。第二条适用范围本办法适用于公司及所属各单位（部门）全体员工在双预防体系建设、运行、维护及改进等相关工作中的激励与约束管理。第三条基本原则双预防体系激励与约束机制管理遵循以下原则：（一）导向性原则：以推动双预防体系有效落地为核心，引导员工主动辨识风险、管控风险、排查隐患、治理隐患。（二）公平公正原则：激励与约束的标准、程序应公开透明，评价过程客观公正，确保奖惩结果经得起检验。（三）权责对等原则：激励与约束应与岗位安全职责、双预防体系工作任务及实际贡献或失职程度相匹配。（四）奖惩分明原则：对在双预防体系工作中表现突出、成效显著的单位和个人给予明确奖励；对工作不力、失职渎职导致风险失控、隐患未及时消除甚至引发事故的，严肃追究责任。（五）持续改进原则：激励与约束机制应根据公司双预防体系建设的深化和实际运行情况，定期评估，动态调整，不断优化。第二章激励机制第四条激励对象激励对象包括在双预防体系建设与运行中做出积极贡献的单位（部门）、团队及个人。第五条激励方式激励方式以精神激励与物质奖励相结合，具体包括：（一）精神激励：通报表扬、授予荣誉称号（如“双预防体系建设先进单位/部门”、“风险管控标兵”、“隐患排查能手”等）、评优评先优先推荐、事迹宣传等。（二）物质奖励：发放奖金、奖品、提供培训深造机会、与绩效考核挂钩等。第六条激励条件与标准（一）单位（部门）激励条件：1.双预防体系建设推进有力，制度健全，流程清晰，员工参与度高。2.风险辨识全面、准确，风险分级科学合理，管控措施针对性强、落实到位，风险水平持续降低。3.隐患排查治理体系运行有效，隐患排查覆盖率高，隐患整改及时率、完成率及闭环管理效果好。4.在公司双预防体系检查、评审中成绩优异，或形成可推广的先进经验做法。5.有效预防或避免了可能发生的生产安全事故。（二）团队激励条件：1.积极开展团队内双预防体系相关培训、演练，成员双预防知识和技能水平显著提升。2.在特定风险管控项目或重大隐患治理工作中表现突出，成效显著。3.团队内风险管控和隐患排查治理氛围浓厚，形成良好的自主管理模式。（三）个人激励条件：1.认真履行本岗位双预防职责，严格落实风险管控措施。2.积极参与风险辨识和隐患排查，发现重大风险或重大隐患并及时上报，避免或减轻了损失。3.在双预防体系改进、技术创新等方面提出合理化建议并被采纳，取得良好效果。4.在双预防体系宣传、培训、推广等方面做出突出贡献。具体的奖励标准、等级划分及奖金额度，由公司安全生产管理部门会同人力资源、财务等部门另行制定细则。第七条激励程序（一）申报与推荐：各单位（部门）根据激励条件，定期（如每季度、每年度）组织内部评选推荐，并将推荐材料报送至公司安全生产管理部门。（二）审核与评估：公司安全生产管理部门会同相关部门对申报材料进行审核、评估，必要时进行现场核查。（三）审批与公示：审核评估结果按程序报批后，进行公示，公示无异议后予以表彰奖励。第三章约束机制第八条约束对象约束对象为在双预防体系建设与运行中未履行或未正确履行职责，导致双预防体系运行失效、风险失控、隐患未及时治理，或造成不良后果的单位（部门）、相关责任人及直接责任人。第九条约束方式约束方式包括：（一）通报批评：在一定范围内进行负面通报。（二）约谈警示：对相关负责人进行约谈，指出问题，督促整改。（三）经济处罚：扣减相关责任人绩效奖金或给予罚款。（四）组织处理：包括岗位调整、降职、免职等。（五）责任追究：对因失职渎职导致生产安全事故或造成重大损失的，依照有关规定追究相应党纪、政纪责任；构成犯罪的，移交司法机关处理。第十条约束情形与标准（一）单位（部门）约束情形：1.对双预防体系建设工作不重视，推进不力，制度不健全或未有效执行。2.未按要求组织开展风险辨识、评估，风险管控措施不落实或落实不到位，导致风险等级升高或失控。3.隐患排查流于形式，对发现的隐患未及时组织整改，或整改不彻底，导致隐患长期存在或扩大。4.在公司双预防体系检查、评审中发现重大问题，且整改不力。5.因双预防体系运行失效，发生生产安全事故或造成较大负面影响。（二）相关责任人及直接责任人约束情形：1.未履行或未正确履行双预防体系相关职责，玩忽职守、敷衍塞责。2.隐瞒、谎报、迟报重大风险或重大隐患。3.对排查出的隐患，无正当理由未按期完成整改或未落实有效的监控措施。4.违章指挥、强令冒险作业，或违反风险管控措施操作。5.因个人原因导致风险管控失效或隐患未及时消除，引发生产安全事故或造成损失。具体的约束措施及程度，根据情节轻重、造成后果及影响大小确定。第十一条约束程序（一）问题发现与核实：通过日常检查、专项督查、事故调查、投诉举报等途径发现问题线索，由相关部门进行调查核实，形成书面材料。（二）责任认定：依据核实结果，结合岗位职责和相关规定，对责任单位（部门）及责任人进行认定。（三）处理决定与执行：按管理权限和程序报批后，作出相应处理决定，并予以执行。处理结果应告知相关单位和个人。（四）申诉与复议：被约束对象对处理决定不服的，可在规定期限内按程序提出申诉，相关部门应予以复核并答复。第四章监督与保障第十二条组织领导公司安全生产委员会（或相应决策机构）是双预防体系激励与约束机制的领导机构，负责统筹协调、重大事项决策。安全生产管理部门是激励与约束机制的日常管理和执行部门。第十三条监督检查各层级管理部门应加强对双预防体系激励与约束机制执行情况的监督检查，确保激励及时到位、约束公正严明。激励与约束的实施情况应作为年度安全生产工作考核的重要内容。第十四条记录与档案建立健全激励与约束管理档案，对激励和约束的申请、审核、审批、实施、结果等过程性资料进行规范记录和存档，确保可追溯。第十五条公平公正保障严格执行激励与约束的标准和程序，确保过程公开透明。对在激励与约束工作中弄虚作假、徇私舞弊的，一经查实，将严肃追究相关人员责任。第五章附则第十六条解释权本办法由公司安全生产管理部门负责解释。第十七条施行日期本办法自发布之日起施行。原有相关规定与本办法不一致的，以本办法为准。第十八条动态调整公司将根据