2025年苏州市事业单位综合行政执法类综应真题及参考答案

2025年苏州市事业单位综合行政执法类综应练习题及参考答案注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限为150分钟，满分100分。2.请在题本、答题卡指定位置填写自己的姓名，填涂准考证号。3.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置，未按要求作答的，不得分。4.监考人员宣布考试开始时，你才可以开始答题。5.监考人员宣布考试结束时，你应立即停止作答，将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开。给定资料资料12025年苏州市启动“苏城执法·温情同行”专项提升行动，聚焦群众反映强烈的行政执法痛点堵点问题，围绕交通秩序、市容环境、市场监管、文化旅游等重点执法领域，全面推行严格规范公正文明执法，要求全市综合行政执法队伍既要守住执法底线，打击各类违法违规行为，也要兼顾群众合理诉求，避免简单粗暴执法、一罚了之。作为交通大市，苏州市非机动车保有量突破800万辆，其中外卖、快递等网约配送非机动车超过30万辆，非机动车闯红灯、逆行、不佩戴安全头盔、占道行驶等违法现象频发，2024年全市因非机动车违法引发的交通事故占全部交通事故的42%，成为城市治理的突出难题。过去执法过程中，执法部门多采用“一律罚款”的处置方式，引发不少配送人员的抵触情绪，2024年全市收到涉及非机动车执法的投诉1200余件，占行政执法类投诉总量的28%。资料2苏州市姑苏区作为核心老城区，非机动车流量大、执法难度高，2024年10月率先开展非机动车违法整治试点，探索差异化执法模式，取得显著成效。试点以来，姑苏区综合行政执法局联合交管部门梳理非机动车违法裁量基准，明确12项“首违不罚”“轻微不罚”情形，包括首次未佩戴安全头盔、非高峰期短距离逆行未造成危害、非机动车临时停放未占用盲道和消防通道且10分钟内驶离等，对符合情形的违法当事人仅出具书面警告，不予罚款。针对配送人员违法频次高的特点，姑苏区创新推出“学法减罚”“志愿服务抵罚”机制，违法当事人可以选择现场观看5分钟非机动车安全警示教育片、签署守法承诺书，或者参与1小时路口交通引导志愿服务，抵扣20-50元的罚款。同时，执法部门主动对接辖区内12家外卖平台、37个快递网点，每月开展上门普法培训，讲解交规要求和执法政策，在配送站点设置普法宣传栏，公布违法投诉和申诉二维码。截至2025年2月，姑苏区非机动车违法发生率同比下降38%，涉及非机动车执法的投诉量同比下降82%，群众对执法工作的满意度从61.8%提升至94.2%。针对部分群众担心“不罚款会放纵违法”的疑问，姑苏区执法局负责人表示：“我们的柔性执法是有边界的，对多次违法、屡教不改、造成危害后果的非机动车违法行为，我们会严格按照上限处罚，同时通报所属平台限制其接单权限，去年以来我们已经对127名多次违法的配送人员作出顶格处罚，没有出现放纵违法的情况。”资料32025年2月，苏州市12345政务服务热线、寒山闻钟论坛收到多起涉及行政执法公示环节的投诉：有市民反映某区综合行政执法局在官方网站公示行政处罚决定书时，未对当事人身份证号、家庭住址、手机号码等隐私信息进行脱敏处理，导致个人信息泄露，影响了当事人的正常生活；另有市民反映部分公示的行政处罚决定书内容表述模糊，仅载明“当事人存在违法行为，依据相关规定作出罚款XX元的处罚”，未明确违法事实、证据、裁量理由和救济渠道，当事人无法核实处罚的合法性；还有市民投诉，部分执法人员开展执法工作时仅穿着制服，未主动出示行政执法证件，群众要求出示证件时被以“穿制服就是身份证明”为由拒绝，引发执法冲突。针对上述问题，苏州市司法局开展专项排查发现，全市32个区县、乡镇执法部门中，有11个存在公示信息不规范的问题，8个存在执法决定公示超期的问题，14个存在执法人员亮证不规范的问题。按照《行政执法公示制度》相关要求，行政执法机关应当在执法决定作出之日起7个工作日内公开行政执法信息，涉及个人隐私的信息应当进行脱敏处理，公示内容应当完整准确，执法人员开展执法活动时应当主动出示执法证件，表明身份。资料42024年以来，苏州市在全市范围内推行“综合查一次”跨部门联合执法机制，由综合行政执法部门牵头，整合市场监管、交通运输、文化旅游、应急管理等部门的执法事项，针对沿街商铺、文旅场所、工业园区等监管对象，一次性完成所有涉企执法检查事项，避免多头执法、重复检查。以往，沿街商铺每个月平均要接受3-6次不同部门的执法检查，分别检查市容秩序、食品安全、消防隐患、明码标价等事项，频繁的检查影响了商户的正常经营。推行“综合查一次”机制后，执法部门提前3天在官方网站公示检查计划，明确检查对象、检查时间、检查事项，对同一对象同一事项每年检查不超过2次（投诉举报、专项排查除外），检查时一次性出具问题整改清单，明确整改期限，整改期限内不得重复上门检查，对整改到位、信用良好的商户，降低后续监管频次。姑苏区平江路沿街的水果店店主张某说：“以前我最怕执法人员上门，有时候刚忙起来就有人来检查，一个月好几次，现在好了，几个部门的人一起来，一次查完所有事，有问题一次性告诉我，整改期内不会再来，我能安心做生意，这个政策真的很便民。”2024年全市“综合查一次”累计开展执法检查1.2万次，减少重复检查7.8万次，企业和商户对执法工作的满意度同比提升47%。资料52025年3月12日，苏州市昆山市张浦镇综合行政执法队在开展镇区长江路占道经营专项整治时，发现年过七旬的王某某在非机动车道售卖自家种植的青菜，执法人员上前询问后得知，王某某的老伴常年患有慢性病，每月需要支付高额医药费，家庭经济困难，当天是第一次外出售卖蔬菜，不知道不能在路边摆摊，其占用的非机动车道宽度较大，未造成交通拥堵，也没有引发其他群众投诉。执法人员核实情况后，未按照《苏州市城市管理相对集中行政处罚权实施办法》对其作出50-200元的罚款处罚，而是主动告知其镇区设置的便民疏导点位置，开车帮其将蔬菜搬运到疏导点的空余摊位，同时协调疏导点管理方为其减免3个月的摊位费，现场向王某某讲解了城市管理关于占道经营的相关规定，提醒其后续到疏导点经营。事后，王某某专门到执法队表示感谢，主动报名成为镇区的普法志愿者，利用自己卖菜的间隙向其他流动摊贩宣传占道经营的相关规定，引导大家到疏导点合法经营。张浦镇执法队负责人表示：“执法不是为了处罚，而是为了规范秩序、解决群众的实际困难，对特殊群体的轻微违法行为，我们优先采用教育引导的方式，既守住了执法的底线，也解决了群众的生计问题，实现了法律效果和社会效果的统一。”作答要求1.根据给定资料2，概括姑苏区非机动车违法整治试点的主要做法。要求：全面、准确、条理清晰，不超过300字。（10分）2.根据给定资料2中姑苏区执法局负责人的表述，谈谈你对“柔性执法不是‘放松执法’，而是‘精准执法’”这句话的理解。要求：观点明确、分析透彻、逻辑清晰，不超过400字。（15分）3.根据给定资料3，针对执法公示环节存在的问题，提出具体的解决措施。要求：问题定位准确、措施针对性强、可操作，不超过500字。（20分）4.假如你是昆山市张浦镇综合行政执法局的工作人员，请结合给定资料5的案例，撰写一份《温情执法典型案例简报》，供上级单位参考。要求：格式规范、内容完整、语言简洁，不超过600字。（25分）5.结合全部给定资料，以“执法有温度城市有风度”为主题，联系实际，写一篇议论文。要求：立意准确、论证充分、结构完整、语言流畅，字数1000-1200字。（30分）第一题参考答案姑苏区的主要做法包括：1.明确差异化裁量基准。联合交管部门梳理12项“首违不罚”“轻微不罚”情形，对符合条件的违法当事人仅出具书面警告，不予罚款。2.创新灵活惩戒机制。推出“学法减罚”“志愿服务抵罚”举措，违法当事人可通过观看警示教育片、签署承诺书、参与交通引导志愿服务抵扣相应罚款。3.前置普法宣传端口。主动对接辖区外卖平台、快递网点，每月开展上门普法培训，在配送站点设置宣传栏，公布申诉和投诉二维码。4.严守执法边界。对多次违法、屡教不改、造成危害后果的违法行为按上限处罚，同时通报所属平台限制接单权限，避免放纵违法。【评分标准】共4个要点，每个要点2分，共8分；逻辑清晰、语言简洁2分，合计10分。要点表述与参考答案意思相近即可得分。第二题参考答案这句话准确界定了柔性执法的内涵，即柔性执法不是降低执法标准、放任违法，而是在恪守法律底线的前提下，根据违法情节、危害后果、主观过错进行精准裁量，兼顾法理与情理，实现执法效果最大化。一方面，柔性执法契合严格规范公正文明执法的要求，针对轻微、首次、无主观恶意的违法行为，采用教育、警告、替代惩戒等方式处置，能够减少执法对立，提升群众执法满意度，从源头上降低违法发生率。另一方面，柔性执法坚持过罚相当原则，并不会放松对严重违法行为的打击，对主观恶意大、屡教不改、造成危害后果的违法行为，依然要严格依法依规作出处罚，避免出现“法外开恩”的人情执法，维护法律的权威性。践行这一理念，需要明确执法裁量基准，划清柔性执法的适用边界，同时强化执法监督，避免随意执法，做到宽严相济、法理相融。【评分标准】观点明确，准确解读内涵3分；从合理性和边界两个角度分析，每点5分，共10分；提出践行要求2分，合计15分。表述合理即可酌情给分。第三题参考答案针对执法公示环节的问题，提出以下解决措施：1.规范隐私信息处理。出台执法公示隐私脱敏操作细则，明确公示信息必须隐去身份证号中间8位、家庭住址具体门牌号、手机号码中间4位，涉及未成年人、个人隐私、商业秘密的案件不予公开，安排专人对拟公示信息进行审核，避免信息泄露。2.统一公示内容标准。明确行政处罚决定书公示内容必须载明违法事实、核心证据、法律依据、裁量理由、救济渠道等要素，禁止模糊表述，建立公示内容两级审核机制，由执法办案人员和法制部门分别审核后再公示。3.优化公示流程管理。严格落实7个工作日内公示的要求，建立公示到期自动下架机制，一般程序行政处罚信息公示期为1年，轻微违法警告信息公示期为3个月，超期自动下架，定期排查公示超期问题，对责任人员予以通报批评。4.强化亮证执法考核。要求执法人员开展执法活动时必须主动出示行政执法证件，做到“亮证在先、告知在后”，将亮证情况纳入执法全过程记录和年度绩效考核，开通群众投诉通道，对未按要求亮证的执法人员依规作出处理。【评分标准】共4个措施，每个措施4分，共16分；措施针对性强、可操作4分，合计20分。第四题参考答案温情执法典型案例简报为进一步推广温情执法经验，发挥典型案例示范引领作用，现将我镇执法队处置老农占道经营的典型案例简报如下：一、案例基本情况2025年3月12日，我镇综合行政执法队在长江路开展占道经营专项整治时，发现年过七旬的王某某在非机动车道售卖自家种植的青菜。经核实，王某某家庭经济困难，老伴常年患病需支付高额医药费，当日首次外出卖菜，不清楚占道经营相关规定，违法情节轻微，未造成交通拥堵或其他不良影响。二、处置过程及成效执法人员未对王某某作出罚款处罚，主动告知其镇区便民疏导点位置，协助搬运蔬菜到疏导点空余摊位，协调管理方为其减免3个月摊位费，现场讲解城市管理相关规定。事后王某某主动报名成为镇区普法志愿者，引导其他流动摊贩到疏导点合法经营，获得周边群众一致好评。三、经验启示本次执法坚持过罚相当原则，兼顾法理与情理，既规范了城市秩序，也解决了群众实际困难，实现了法律效果和社会效果的统一，为全镇执法队伍开展温情执法提供了参考范本。昆山市张浦镇综合行政执法局2025年3月15日【评分标准】格式规范（标题、导语、正文、落款）5分；案例情况完整8分，处置过程及成效7分，经验启示3分；语言简洁2分，合计25分。第五题参考答案执法有温度城市有风度作为兼具历史文化底蕴和现代治理活力的城市，苏州的城市风度不仅体现在园林山水的雅致、经济发展的动能，更体现在城市治理的温度。综合行政执法作为城市治理的重要环节，直接关乎群众的切身利益，也直接彰显城市的文明程度。近年来苏州推行的“苏城执法·温情同行”专项行动，用有温度的执法实践证明，只要找准法理与情理的平衡点，执法既可以有力度，也可以有温度，最终成就城市的文明风度。执法有温度，前提是守住法律底线，做到宽严相济。温度不是法度的“折扣券”，柔性执法也不是放松执法的“挡箭牌”，任何执法行为都必须在法律框架内开展。如果为了追求所谓的“温度”而突破法律底线，对严重违法行为放任不管，不仅会损害法律的权威性，也会破坏公平的社会秩序，最终损害绝大多数群众的利益。这就要求执法部门必须明确裁量基准，划清柔性执法的适用边界，对轻微、首次、无主观恶意的违法行为依法从轻、减轻或免予处罚，对主观恶意大、屡教不改、危害公共利益的违法行为坚决依法打击，做到当严则严、当宽则宽，实现法律效果和社会效果的统一。执法有温度，核心是优化执法方式，做到精准施策。过去“一罚了之”的刚性执法模式，很容易引发执法对象的抵触情绪，不仅难以从根本上减少违法现象，还会激化干群矛盾，降低执法公信力。而有温度的执法，本质上是供给侧的执法方式优化，通过精准识别执法对象的实际情况，采用差异化的处置方式，既达到普法纠错的目的，也解决