2025年天津公务员考试申论试题及答案(县乡卷)

2025年天津公务员考试申论试题及答案(县乡卷)注意事项1.本题本由给定资料与作答要求两部分构成，考试时限为150分钟，满分100分。2.请在题本、答题卡指定位置填写姓名、准考证号，并用2B铅笔填涂准考证号对应信息点。3.所有题目一律使用现代汉语作答在答题卡指定位置，未按要求作答的，不得分。4.监考人员宣布考试开始时，方可答题；宣布考试结束时，应立即停止作答，题本、答题卡、草稿纸一律留在桌上，待监考人员确认数量无误、允许离开后，方可离开考场。5.严禁折叠答题卡。给定资料资料12024年，天津市蓟州区下营镇锚定“千万工程”天津实践要求，依托北部山区生态资源优势，打造“青山宿集”民宿产业集群，纳入市级乡村振兴示范项目。截至2024年底，全镇在册民宿共427家，其中甲级精品民宿78家，占比达18.3%，直接带动本地就业1900余人，民宿经营户户均年增收12.7万元。当地搭建“青山宿集”数字管理平台，整合房源调度、价格监管、服务评价、投诉处置等功能，过去游客反映集中的“旺季乱涨价、服务不规范”问题投诉量同比下降89%。2024年全镇民宿板块接待游客121.6万人次，实现营收3.24亿元，带动周边板栗、磨盘柿、山野菜等特色农产品销售额突破8100万元。但调研也发现产业发展存在明显短板：一是淡旺季分化严重，冬季、工作日客流仅为暑期旺季的14.7%，民宿年均空置率达62%；二是业态同质化突出，82%的民宿仅提供“住宿+餐饮”基础服务，缺乏沉浸式、体验类业态，游客平均停留时长仅1.2天；三是人才缺口较大，民宿从业人员平均年龄达48岁，仅11%的经营者接受过专业旅游服务培训，返乡青年从事民宿行业的占比不足8%。当地民宿经营者王某某表示：“夏天一房难求，冬天门可罗雀，想搞点特色项目又不知道从哪下手，招年轻人开的工资低了没人来，高了我们负担不起。”资料2西青区辛口镇作为天津市基层治理现代化试点镇，2023年以来升级“网格+吹哨报到”工作机制，依托全市统一的“津治通”基层治理平台，将全镇18个行政村、3个社区划分为142个微网格，每个网格配备1名专职网格员、2-3名兼职网格员，实现辖区所有村民、商户、企业全覆盖。当地在每个村（社区）搭建“邻里议事厅”，建立“群众提事、议事会定事、多方办事、公众评事”的闭环工作流程，议事会成员由村（社区）两委代表、党员代表、群众代表、辖区经营主体代表按比例组成，凡是涉及群众切身利益的公共事项，全部通过议事会协商解决。2024年全年，全镇通过“津治通”平台收集群众诉求1276件，响应率100%，办结率100%，群众满意率达98.7%，先后解决了郭庄子村污水管网改造、辛口社区老旧楼加装电梯、流动摊贩集中安置点建设等一批久拖未决的民生问题。当地治理办工作人员介绍，目前机制运行仍存在堵点：一是网格员待遇偏低，专职网格员月应发工资仅3800元，扣除社保后到手不足3000元，2024年网格员流失率达21%；二是跨部门协同仍有壁垒，部分涉及多部门的诉求，比如占道经营、农产品质量投诉等，涉及城管、市场监管、农业农村等多个部门，权责边界不够清晰，偶尔出现推诿扯皮情况，处置时长比单一部门诉求平均多2.3天。资料3武清区作为天津对接北京的“桥头堡”，2024年在12个镇试点推行镇级政务服务站升级工程，将与群众、经营主体密切相关的72项政务服务事项下放到镇级办理，其中涉农事项占比达61%。各服务站配备3-5名专职帮办代办员，针对行动不便的群众、农业经营主体、小微企业提供“上门办、帮代办”服务，同时建立“政策找企”工作机制，每季度梳理涉农补贴、小微企业扶持等政策清单，主动推送至辖区经营主体，协助完成申报。2024年全年，各镇级服务站累计办理各类事项3.7万件，办理时长平均压缩72%，累计为237家农业合作社、家庭农场、小微企业兑现各类补贴4216万元，惠及群众12.3万人次。大王古庄镇种植户李某某表示：“过去申请设施农业用地备案，要跑区政务服务中心3次，前后要1个月才能办下来，现在把材料交给镇里的帮办员，3天就办好了，省了太多事。”不过试点也暴露出部分问题：一是事项下放仍不充分，涉农项目立项、特种设备使用登记等高频事项尚未下放到镇，经营主体仍需到区里办理；二是帮办人员专业能力不足，仅42%的帮办员接受过系统的政策培训，部分人员对农机购置补贴、冷链物流项目申报等政策不熟悉，无法为经营主体提供精准指导。资料4静海区2024年启动农村“一老一小”公共服务补短板工程，将村级幸福食堂、普惠托育点建设纳入年度民生实事项目，按照“政府补一点、集体出一点、个人掏一点”的模式运营。截至2024年底，全区共建成村级幸福食堂124个、普惠托育点87个，覆盖89%的行政村，70岁以上老人在幸福食堂就餐每餐仅需3元，低保、特困老人免费就餐，托育点为3-6岁儿童提供全日托、半日托、课后托管等服务，每月收费仅为城区托育机构的30%。同时，各服务点还配套提供健康义诊、义务理发、作业辅导等免费服务，2024年全年累计服务老年人18.7万人次、儿童4.2万人次，有效解决了农村外出务工人员的后顾之忧。目前服务体系运行仍面临困境：一是运营资金压力较大，大部分服务点每年运营资金缺口在5-10万元，仅靠财政补贴和村级集体收入难以长期维持；二是服务人员专业度不足，90%的服务人员为村级公益岗人员，仅17%持有养老护理、幼儿保育相关职业资格证书，无法提供助浴、康复护理、早期教育等专业服务；三是服务内容较为单一，82%的服务点仅能提供就餐、托管基础服务，无法满足群众多样化的服务需求。作答要求1.根据给定资料1-4，概括2024年天津市郊县在推进乡村振兴过程中的主要探索。要求：全面、准确、有条理，不超过200字。（15分）2.针对给定资料1中蓟州区下营镇民宿产业发展存在的问题，提出解决建议。要求：针对性强、切实可行、条理清晰，不超过300字。（20分）3.假设你是西青区辛口镇政府工作人员，要在全市基层治理经验交流会上做典型发言，请根据给定资料2，撰写一份发言提纲。要求：内容完整、条理清晰、符合文种要求，不超过400字。（25分）4.结合给定资料，以“扎根县域热土绘就津郊新篇”为主题，联系实际，写一篇议论文。要求：观点明确、论据充分、论证严谨、语言流畅，字数1000-1200字。（40分）参考答案第1题参考答案2024年天津郊县围绕乡村振兴开展四方面探索：一是产业提质，依托生态资源打造民宿集群，搭建数字管理平台规范运营，带动就业与农产品销售。二是治理提效，升级“网格+吹哨报到”机制，依托“津治通”平台搭建“邻里议事厅”，实现群众诉求闭环处置。三是服务提优，下沉政务服务事项，推出“就近办、帮代办”与“政策找企”机制，压缩办事时长，兑现经营主体补贴。四是民生提档，推进“一老一小”公共服务补短板工程，建成覆盖近9成行政村的服务站点，降低群众服务获取成本。第2题参考答案针对民宿产业发展问题，提出四点建议：一是平衡供需错配，开发冬季冰雪体验、农事研学、非遗传承等特色业态，推出工作日折扣、淡季套票等优惠政策，将冬季客流占比提升至40%以上，降低空置率。二是强化人才支撑，联合天津职业院校开展民宿运营、服务礼仪专项培训，出台返乡创业补贴、租金减免等政策，吸引青年人才入驻。三是优化监管服务，升级“青山宿集”数字平台功能，完善服务评价与差评溯源机制，引导民宿差异化经营，避免同质化竞争。四是延伸产业链条，推动民宿与特色农产品加工、文旅文创产业联动，开发定制化伴手礼，拓展农产品销售渠道，延长游客停留时长。第3题参考答案各位领导、各位同仁：大家好！辛口镇作为市级基层治理现代化试点，2023年以来升级“网格+吹哨报到”机制，取得了一定成效，现将相关经验汇报如下：一、织密网格体系，筑牢治理底座。将全镇划分为142个微网格，配齐专兼职网格员，依托“津治通”平台实现群众诉求一键上报、全程跟踪，打通服务群众“最后一米”。二、完善议事机制，激活群众动能。搭建“邻里议事厅”协商载体，建立“提、定、办、评”闭环工作流程，公共事项由多方代表协商解决，2024年解决民生诉求1276件，群众满意率达98.7%。三、优化协同流程，提升处置效能。明确部门权责清单，建立吹哨响应考核机制，将跨部门诉求平均处置时长压缩2.3天，实现诉求响应率、办结率双100%。下一步，我们将继续完善网格员激励机制，厘清跨部门权责边界，不断提升治理效能。谢谢大家！第4题参考答案扎根县域热土绘就津郊新篇2024年以来，天津市锚定“千万工程”实践要求，把县乡作为推进乡村振兴、建设现代化大都市的主战场，从产业升级到治理创新，从服务优化到民生兜底，一系列务实举措让津沽郊野焕发全新活力。在全面建设社会主义现代化大都市的新征程上，唯有持续扎根县域热土，锚定群众需求精准发力，才能绘就产业兴、治理优、百姓富的津郊壮美新篇。扎根县域热土，要以产业振兴为核心，激活发展内生动力。产业是县域发展的根基，没有特色优势产业，县域振兴就无从谈起。蓟州区下营镇依托生态资源打造“青山宿集”民宿集群，一年实现营收超3亿元，带动近2000人就业，正是特色产业赋能乡村振兴的生动缩影。下一步要持续推动郊县产业差异化、品牌化、融合化发展，立足各区资源禀赋，培育壮大文旅休闲、现代种业、农产品深加工等特色产业，同时以数字技术赋能产业升级，搭建智慧运营平台，破解淡旺季失衡、同质化竞争等痛点，延伸产业链条，提升产业附加值，让群众真正享受到产业发展的红利。扎根县域热土，要以基层治理为支撑，筑牢发展稳定根基。基层是国家治理的“神经末梢”，只有基层治理效能提升了，群众的获得感、幸福感、安全感才能真正落地。西青区辛口镇升级“网格+吹哨报到”机制，依托“津治通”平台搭建议事协商载体，解决了一批久拖未决的民生难题，群众满意率接近99%，充分证明了共建共治共享治理模式的优越性。接下来要进一步完善基层治理体系，配齐建强网格员队伍，健全网格员薪酬增长与激励机制，厘清跨部门权责边界，畅通群众诉求表达渠道，充分调动群众参与治理的积极性，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，为县域发展营造稳定有序的社会环境。扎根县域热土，要以民生保障为根本，共享发展普惠成果。县域发展的出发点和落脚点都是为了增进民生福祉，既要做好经营主体的服务保障，也要补齐普通群众的公共服务短板。一方面要持续优化县域营商环境，进一步下放高频政务服务事项，加强帮办人员专业培训，完善“政策找企”机制，降低经营主体办事成本，激发市场