化工园区水污染突发环境事件预案

化工园区水污染突发环境事件预案一、总则（一）编制目的。为有效预防、及时控制和妥善处置化工园区水污染突发环境事件，保障人民群众生命财产安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《突发环境事件应急管理办法》等法律法规，结合本园区实际，制定本预案。（二）编制依据。依据国家、省、市关于环境保护和应急管理的法律法规、政策文件及标准规范，结合园区产业发展特点和水环境风险源分布情况，制定本预案。（三）工作原则。坚持“以人为本、预防为主、快速响应、综合治理”的原则，确保突发环境事件得到及时有效处置，最大限度降低环境污染和人员伤亡。（四）适用范围。本预案适用于园区内因化工企业生产安全事故、危险化学品泄漏、自然灾害等原因引发的突发水污染事件，以及其他可能造成水环境严重污染的事件。（五）事件分级。按照事件的严重程度和影响范围，将化工园区水污染突发环境事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）四个等级。二、组织机构与职责（一）应急指挥部。成立化工园区水污染突发环境事件应急指挥部，由园区管委会主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，办公室设在生态环境局，负责日常工作。（二）指挥部职责。统一领导、指挥和协调园区水污染突发环境事件的应急处置工作；研究制定应急处置方案；协调指挥各方力量；及时上报事件信息；组织开展事件调查和评估。（三）成员单位职责。1.生态环境局：负责水环境质量监测、污染源排查、应急处置技术指导、环境损害评估等工作。2.经济发展局：负责组织涉事企业落实整改措施，协调企业资源支持应急处置工作。3.公安局：负责维护现场秩序，保障应急处置通道畅通，依法处置违法犯罪行为。4.市场监督管理局：负责涉事企业环境违法行为的查处，监督企业落实环保主体责任。5.交通运输局：负责应急处置物资运输，保障运输通道畅通。6.卫生健康局：负责开展环境健康风险评估，做好医疗救治和卫生防疫工作。7.消防救援支队：负责现场抢险救援，处置危险化学品泄漏事件。8.供水公司：负责保障应急处置用水需求，及时抢修受损供水设施。（四）企业职责。落实企业主体责任，建立健全环境风险防控体系，制定应急预案，定期开展应急演练，及时报告环境事件信息，配合政府开展应急处置工作。三、监测预警与信息报告（一）监测预警。1.建立健全水环境质量监测网络，对园区主要河流、湖泊、饮用水源地等重点区域进行实时监测。2.加强对涉事企业的环境风险源监测，重点监测危险化学品储存、使用、运输等环节的风险情况。3.利用信息化手段，建立水污染事件预警平台，对可能发生的环境事件进行预警预报。（二）信息报告。1.任何单位和个人发现水污染突发环境事件，应当立即向事发地企业或相关部门报告。2.事发地企业应当立即启动应急预案，采取有效措施控制污染，并及时向园区应急指挥部报告。3.园区应急指挥部接到报告后，应当立即核实情况，并根据事件的严重程度逐级上报。4.信息报告应当及时、准确、完整，不得迟报、漏报、瞒报、谎报。四、应急处置（一）先期处置。1.事发企业应当立即启动应急预案，采取有效措施控制污染，防止污染扩散。2.组织现场人员疏散，设置警戒区域，禁止无关人员进入。3.立即向园区应急指挥部报告事件情况。（二）应急响应。1.特别重大（Ⅰ级）事件：启动应急Ⅰ级响应，由园区管委会主要领导担任总指挥，成立现场指挥部，全力开展应急处置工作。2.重大（Ⅱ级）事件：启动应急Ⅱ级响应，由园区管委会分管领导担任总指挥，成立现场指挥部，全力开展应急处置工作。3.较大（Ⅲ级）事件：启动应急Ⅲ级响应，由园区管委会分管领导担任总指挥，成立现场指挥部，全力开展应急处置工作。4.一般（Ⅳ级）事件：启动应急Ⅳ级响应，由园区管委会分管领导担任总指挥，成立现场指挥部，全力开展应急处置工作。（三）应急处置措施。1.控制污染源：立即切断污染源，采取有效措施防止污染扩散。2.人员疏散：组织现场人员疏散，设置警戒区域，禁止无关人员进入。3.环境监测：对事件影响区域进行环境质量监测，及时掌握污染情况。4.污染处置：采取有效措施对污染物进行处置，防止污染扩散。5.医疗救治：对受污染伤害的人员进行医疗救治，做好卫生防疫工作。6.信息发布：及时发布事件信息，做好舆论引导工作。五、应急保障（一）物资保障。建立应急物资储备库，储备必要的应急处置物资，包括吸附材料、中和剂、防护用品、监测设备等。（二）资金保障。设立应急专项资金，用于应急处置工作。（三）技术保障。建立应急专家库，为应急处置提供技术支持。（四）通信保障。建立应急通信网络，确保应急处置期间信息畅通。六、后期处置（一）事件调查。对事件进行调查，查明事件原因，追究相关责任人的责任。（二）损害评估。对事件造成的生态环境损害进行评估，并制定修复方案。（三）善后处置。做好受污染伤害人员的医疗救治和生活安置工作。（四）恢复重建。制定生态环境恢复方案，尽快恢复受污染区域的生态环境功能。七、应急演练（一）演练计划。每年至少组织一次水污染突发环境事件应急演练，提高应急处置能力。（二）演练内容。演练内容包括事件模拟、应急响应、应急处置、信息报告等环节。（三）演练评估。对演练进行评估，总结经验教训，完善应急预案。八、附则（一）预案管理。本预案由园区管委会负责解释，并根据实际情况进行修订。（二）预案实施。本预案自发布之日起实施。（三）责任追究。对在应急处置工作中不履行职责、失职渎职的单位和个人，依法依规追究责任。（四）名词解释。1.化工园区：指以化工产业为主导，集生产、储存、运输、使用等功能于一体的特定区域。2.水污染突发环境事件：指因化工企业生产安全事故、危险化学品泄漏、自然灾害等原因，突然造成水环境严重污染，并可能对人体健康、生态系统造成危害的事件。3.应急指挥