环境保护目标责任书

环境保护目标责任书一、责任目标制定（一）总体要求。明确环境保护目标责任书编制依据、适用范围、责任主体及考核标准，确保目标设定科学合理、责任落实清晰具体、考核评估客观公正。各责任单位必须按照国家法律法规和上级政策要求，结合本单位实际，制定切实可行的环境保护目标，并纳入年度工作计划，确保责任目标与国民经济和社会发展规划相协调。（二）目标设定原则。坚持生态优先、绿色发展原则，以改善环境质量为核心，以解决突出环境问题为重点，以推动绿色发展为动力，以完善制度机制为保障，确保环境保护目标符合生态文明建设要求。目标设定应当遵循科学性、前瞻性、可操作性、量化性原则，明确责任主体、责任内容、责任时限和责任标准。（三）目标内容要求。环境保护目标应当包括大气、水、土壤、固废、噪声等环境要素的质量改善目标，重点污染物排放总量控制目标，生态保护与修复目标，环境风险防控目标，环境治理能力建设目标等。各责任单位应当根据上级下达的环境保护任务和本地区环境状况，制定具体的环境保护目标，并分解落实到各相关部门和岗位。二、责任主体划分（一）政府责任。各级政府对本行政区域的环境保护工作负总责，主要负责人是环境保护第一责任人，分管负责人承担直接责任。政府应当建立健全环境保护目标责任制，明确各部门、各单位的环境保护责任，并将环境保护目标完成情况纳入政府绩效考核体系。（二）部门责任。生态环境部门负责环境保护工作的统一监督管理，制定环境保护政策法规，组织开展环境监测、环境执法、环境宣传教育等工作。其他部门按照职责分工，负责本部门、本行业的环境保护工作，制定行业环境保护标准，组织开展行业环境保护监督检查。（三）企业责任。企业应当遵守环境保护法律法规，建立健全环境保护管理制度，采取措施减少污染物排放，防止环境污染和生态破坏。企业应当定期开展环境自查，及时发现并解决环境问题，接受环境保护部门的监督检查。（四）个人责任。公民应当增强环境保护意识，节约资源，减少污染，积极参与环境保护活动，监督环境违法行为。公民应当遵守环境保护法律法规，不得损害环境质量，不得从事污染环境的活动。三、目标实施保障（一）组织保障。各级政府应当建立健全环境保护目标责任制领导小组，负责环境保护目标责任制的组织实施、监督检查和考核评价。领导小组应当定期召开会议，研究解决环境保护工作中的重大问题。（二）资金保障。各级政府应当将环境保护工作纳入财政预算，加大对环境保护的投入力度，确保环境保护目标的实现。各级政府应当建立环境保护专项资金，用于支持环境保护项目的建设和运营。（三）技术保障。各级政府应当加强环境保护科技研发，推广应用先进的环境保护技术，提高环境保护工作的科技含量。各级政府应当建立环境保护专家库，为环境保护工作提供技术咨询服务。（四）人才保障。各级政府应当加强环境保护人才队伍建设，培养和引进高素质的环境保护人才，提高环境保护工作的专业化水平。各级政府应当建立环境保护人员培训制度，定期对环境保护人员进行培训，提高环境保护人员的业务素质。四、目标考核评价（一）考核内容。环境保护目标考核应当包括目标完成情况、责任落实情况、政策法规执行情况、环境质量改善情况、环境问题解决情况等。考核应当注重实绩，客观公正，科学合理。（二）考核方式。环境保护目标考核应当采取现场考核、资料审核、问卷调查、座谈交流等方式，全面了解责任单位的环境保护工作情况。考核应当邀请专家参与，确保考核结果的科学性和公正性。（三）考核结果运用。环境保护目标考核结果应当作为干部选拔任用、评先评优的重要依据。对考核结果优秀的责任单位，应当给予表彰奖励；对考核结果不合格的责任单位，应当进行约谈、通报批评，并责令限期整改。五、目标监督问责（一）监督机制。各级政府应当建立健全环境保护目标责任制监督机制，对责任单位的环境保护目标完成情况进行监督。监督可以采取定期检查、不定期抽查、专项检查等方式，及时发现和纠正环境问题。（二）问责制度。对未完成环境保护目标的责任单位，应当进行问责。问责可以采取通报批评、诫勉谈话、行政处分等方式，对相关责任人进行责任追究。对造成严重环境后果的，应当依法依规追究刑事责任。（三）社会监督。各级政府应当建立健全环境保护目标责任制社会监督机制，接受社会各界的监督。社会各界可以通过举报、投诉等方式，监督责任单位的环境保护工作。各级政府应当及时处理社会各界的举报和投诉，并对举报人、投诉人进行保护。六、附则（一）本责任书自发布之日起施行。各责任单位应当根据本责任书的要求，制定本单位的环境