职业安全健康风险分级管控办法

职业安全健康风险分级管控办法一、总则（一）目的与依据。为规范职业安全健康风险分级管控工作，依据《中华人民共和国安全生产法》《职业病防治法》等法律法规，制定本办法。各单位必须严格执行，确保风险管控有效落实。（二）适用范围。本办法适用于本单位所有生产经营活动、办公场所及人员活动区域的风险分级管控工作。风险等级划分及管控措施必须覆盖所有岗位、设备、环境及作业行为。（三）基本原则。风险分级管控工作必须遵循“全员参与、分级管理、动态调整、持续改进”的原则。风险辨识与评估应全面、客观，管控措施应具有针对性和可操作性。二、组织机构与职责（一）职责划分。单位主要负责人对本单位职业安全健康风险管控工作负总责，分管负责人负直接责任。各部门负责人对本部门风险管控工作负主体责任。安全管理部门负责统筹协调、监督指导。（二）工作机制。建立风险分级管控工作小组，由主要负责人牵头，安全、生产、技术、人力资源等部门参与。工作小组每季度至少召开一次会议，研究解决风险管控中的重大问题。（三）人员培训。每年对全体员工进行风险辨识与管控培训，考核合格后方可上岗。特种作业人员必须接受专项风险管控培训，考核合格后方可从事相关作业。三、风险辨识与评估（一）辨识范围。风险辨识应覆盖所有生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为、管理缺陷等。重点包括：高危作业、特种设备、危险化学品、粉尘涉爆、有限空间等。（二）辨识方法。采用工作安全分析（JSA）、危险与可操作性分析（HAZOP）、安全检查表（SCL）等方法进行风险辨识。各部门每月至少开展一次专项风险辨识。（三）评估标准。风险等级按风险矩阵法划分，分为重大风险、较大风险、一般风险、低风险四个等级。评估结果应形成风险清单，并明确管控责任人及措施。四、风险分级管控措施（一）重大风险管控。实施“一患一策”管控措施，制定专项管控方案，落实管控责任人。重大风险必须实现“五到位”：责任到位、措施到位、资金到位、监督到位、应急预案到位。1.重大风险必须制定专项管控方案，明确管控目标、措施、责任人及完成时限。2.重大风险作业必须编制专项作业票，严格执行作业审批制度。3.重大风险区域必须设置警示标识，并落实专人监护。4.重大风险必须建立应急联动机制，确保发生事故时能够快速响应。（二）较大风险管控。实施专项管控措施，明确管控责任人及完成时限。较大风险必须制定专项管控方案，并定期检查落实情况。（三）一般风险管控。实施常规管控措施，纳入日常安全管理。一般风险必须明确管控责任人，并纳入安全检查表进行检查。（四）低风险管控。实施提醒性管控措施，加强日常监督。低风险必须纳入安全培训内容，提高员工风险意识。五、动态管理与持续改进（一）定期评审。风险分级管控工作小组每半年至少组织一次全面评审，评估风险管控效果，必要时调整风险等级及管控措施。（二）变更管理。发生生产工艺、设备设施、作业环境等变更时，必须重新进行风险辨识与评估，并及时更新风险清单及管控措施。（三）绩效考核。将风险分级管控工作纳入各部门及员工绩效考核，考核结果与绩效工资挂钩。对风险管控工作不力的部门及个人，必须严肃处理。六、监督与检查（一）日常检查。安全管理部门每季度至少开展一次全面检查，检查内容包括：风险辨识记录、评估结果、管控措施落实情况等。（二）专项检查。针对重大风险及季节性特点，开展专项检查，确保风险管控措施有效落实。（三）检查处理。检查发现的问题必须建立台账，明确整改责任人及完成时限。整改完成后必须组织复查，确保问题彻底解决。七、附则（一）本办法由安