食物中毒事件应急处置预案

食物中毒事件应急处置预案一、总则（一）目的。为有效预防、及时控制和妥善处置食物中毒事件，保障人民群众身体健康和生命安全，维护社会稳定，根据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，制定本预案。（二）依据。本预案依据《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国突发事件应对法》《国家食品安全事故应急预案》等法律法规和规章制度制定。（三）工作原则。坚持“以人为本、预防为主、统一领导、分级负责、快速反应、协同应对”的原则，确保食物中毒事件得到及时有效处置。（四）适用范围。本预案适用于本行政区域内发生的食物中毒事件应急处置工作。（五）事件分级。根据食物中毒事件造成的危害程度、涉及范围和事态发展趋势，将食物中毒事件分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四个等级。（六）预案管理。本预案由XX市食品安全委员会办公室负责解释，并根据实际情况及时修订。二、组织指挥体系及职责（一）组织机构。成立XX市食物中毒事件应急处置指挥部，由市政府主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，市食品安全委员会成员单位主要负责人为成员。指挥部下设办公室，办公室设在市食品安全委员会办公室，负责日常工作和应急协调。（二）指挥部职责。统一领导、指挥和协调食物中毒事件的应急处置工作；研究制定应急处置方案；部署、协调和督导各成员单位开展应急处置工作；向上一级指挥部报告事件处置情况。（三）成员单位职责。1.市卫生健康委员会负责组织医疗救治，指导医疗机构开展食物中毒患者的诊断、治疗和隔离工作；组织开展食物中毒事件的流行病学调查，确定致病因子和中毒原因；对食物中毒事件进行风险评估。2.市市场监督管理局负责依法开展食物中毒事件的现场调查，收集相关证据，控制相关食品和物品；对涉嫌违法生产经营的食品和物品进行查处；协助卫生健康部门开展食物中毒事件的流行病学调查。3.市公安局负责维护食物中毒事件发生地现场秩序，依法打击违法犯罪行为；协助卫生健康部门和市场监督管理局开展现场调查取证工作。4.市应急管理局负责协调应急救援力量，提供必要的应急物资和设备；协助开展食物中毒事件的应急处置工作。5.市交通运输局负责保障应急处置人员、物资和设备的运输畅通；协助开展食物中毒事件的应急处置工作。6.市财政局负责保障食物中毒事件应急处置工作的经费；协助开展食物中毒事件的应急处置工作。7.市宣传部门负责组织开展食物中毒事件的宣传教育工作，及时发布相关信息，维护社会稳定。8.市农业农村局负责依法开展农产品质量安全监管，协助开展食物中毒事件的调查处置工作。9.市水利局负责保障生活饮用水安全，协助开展食物中毒事件的调查处置工作。10.市教育体育局负责组织开展学校食堂食品安全管理，协助开展学校食物中毒事件的调查处置工作。（四）专家咨询组。指挥部下设专家咨询组，由食品安全、公共卫生、医疗卫生等领域的专家组成，为食物中毒事件的应急处置提供技术咨询和指导。三、监测预警与报告（一）监测。市卫生健康委员会、市场监督管理局、农业农村局、水利局等部门应当建立健全食物中毒事件的监测预警机制，加强对食品生产经营环节、农产品生产环节和生活饮用水的监测，及时发现食物中毒事件的苗头性、倾向性信息。（二）预警。市卫生健康委员会应当根据监测信息，对可能发生或者已经发生的食物中毒事件进行风险评估，及时发布预警信息，并采取相应的预防控制措施。（三）报告。1.食物中毒事件发生单位应当在发现食物中毒事件后2小时内向所在地县级人民政府食品安全委员会办公室报告。2.县级人民政府食品安全委员会办公室应当在接到报告后2小时内向市级人民政府食品安全委员会办公室报告。3.市级人民政府食品安全委员会办公室应当在接到报告后2小时内向省人民政府食品安全委员会办公室报告。4.食物中毒事件的报告内容应当包括事件发生时间、地点、单位、中毒人数、死亡人数、初步诊断结果、可能原因、已采取的措施等。5.食物中毒事件的报告应当及时、准确、完整，不得迟报、漏报、谎报或者瞒报。四、应急处置（一）先期处置。1.食物中毒事件发生单位应当立即采取以下措施：（1）立即停止生产经营活动，封存相关食品和物品；（2）对中毒人员进行救治，并报告所在地县级人民政府食品安全委员会办公室；（3）配合有关部门开展调查处置工作。2.县级人民政府食品安全委员会办公室接到食物中毒事件报告后，应当立即组织卫生健康、市场监督管理局等部门开展应急处置工作。3.市级人民政府食品安全委员会办公室接到食物中毒事件报告后，应当立即启动应急预案，组织指挥各部门开展应急处置工作。（二）医疗救治。1.医疗机构应当立即对食物中毒患者进行救治，并做好登记和报告工作。2.医疗机构应当对食物中毒患者进行隔离治疗，防止疫情扩散。3.医疗机构应当对食物中毒患者进行病情监测，及时掌握病情变化情况。4.医疗机构应当对食物中毒患者进行心理疏导，减轻其心理压力。（三）现场调查。1.卫生健康部门应当对食物中毒事件进行流行病学调查，确定致病因子和中毒原因。2.市场监督管理局应当对涉嫌违法生产经营的食品和物品进行现场调查，收集相关证据。3.公安局应当依法维护现场秩序，保护相关证据。（四）控制措施。1.市场监督管理局应当对涉嫌违法生产经营的食品和物品进行控制，防止其流入市场。2.农业农村局应当对涉嫌违法生产经营的农产品进行控制，防止其流入市场。3.水利局应当对生活饮用水进行监测，确保生活饮用水安全。（五）信息发布。1.市人民政府食品安全委员会办公室应当及时发布食物中毒事件的信息，回应社会关切。2.信息发布应当及时、准确、客观，不得发布虚假信息或者误导性信息。3.信息发布应当通过官方渠道进行，防止信息泄露或者被篡改。（六）善后处置。1.市人民政府应当对食物中毒事件进行善后处置，做好中毒人员的医疗救治和生活安置工作。2.市人民政府应当对食物中毒事件进行赔偿，对中毒人员造成经济损失的，应当给予赔偿。3.市人民政府应当对食物中毒事件进行总结，吸取教训，防止类似事件再次发生。五、应急保障（一）物资保障。市应急管理局应当建立健全应急物资储备制度，储备必要的应急物资，确保应急处置工作的顺利进行。（二）资金保障。市财政局应当保障食物中毒事件应急处置工作的经费，确保应急处置工作的顺利进行。（三）技术保障。市卫生健康委员会、市场监督管理局等部门应当建立健全技术保障体系，为食物中毒事件的应急处置提供技术支持。（四）人员保障。市人力资源和社会保障局应当加强应急处置人员的培训，提高应急处置人员的素质和能力。（五）交通运输保障。市交通运输局应当保障应急处置人员、物资和设备的运输畅通，确保应急处置工作的顺利进行。（六）通信保障。市工业和信息化局应当保障应急处置工作的通信畅通，确保应急处置工作的顺利进行。六、后期处置（一）事件调查。食物中毒事件处置结束后，应当对事件进行调查，查明事件原因，追究相关责任人的责任。（二）评估总结。食物中毒事件处置结束后，应当对事件进行评估，总结经验教训，完善应急预案。（三）恢复重建。食物中毒事件处置结束后，应当对受影响的地区进行恢复重建，尽快恢复社会秩序。（四）心理疏导。食物中毒事件处置结束后，应当对中毒人员进行心理疏导，帮助其恢复身心健康。（五）责任追究。食物中毒