事故隐患排查治理闭环管理指引

事故隐患排查治理闭环管理指引一、总则（一）目的意义。为规范事故隐患排查治理工作，实现隐患排查、治理、验收、销号的闭环管理，有效防范和遏制生产安全事故，特制定本指引。本指引适用于本单位所有生产经营单位和部门，是开展事故隐患排查治理工作的基本遵循。（一）基本原则。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“全员参与、分级负责、动态管理、闭环控制”的原则，确保隐患排查治理工作制度化、规范化、标准化。（二）适用范围。本指引涵盖本单位所有生产场所、设备设施、作业环境、管理制度等方面的事故隐患排查治理工作，包括但不限于生产、储存、运输、使用等环节。二、组织机构与职责（一）领导机构。成立事故隐患排查治理领导小组，由单位主要负责人担任组长，分管负责人担任副组长，相关部门负责人为成员。领导小组负责审定隐患排查治理政策、重大隐患治理方案，协调解决治理过程中的重大问题。（二）管理部门。安全管理部门是事故隐患排查治理的归口管理部门，负责制定排查治理计划、组织协调、监督检查、考核评价等工作。（一）权责划定。各单位主要负责人是第一责任人，对事故隐患排查治理工作全面负责；分管负责人是直接责任人，对具体工作负直接责任；各部门负责人是部门责任人，对本部门隐患排查治理工作负责；班组长是现场责任人，对班组作业场所隐患排查治理负责。（二）职责分工。安全管理部门负责制定排查治理制度、标准，组织培训，监督检查，统计分析；生产部门负责生产工艺、设备设施的隐患排查治理；设备管理部门负责设备设施的隐患排查治理；机动部门负责特种设备、动力系统的隐患排查治理；人力资源部门负责安全教育培训，提高员工安全意识和技能；财务部门负责保障隐患治理所需资金。三、隐患排查（一）排查范围。隐患排查范围包括生产区域、办公区域、生活区域等所有生产经营场所，涵盖设备设施、作业环境、人员行为、安全管理等方面。（二）排查方式。采取日常检查、专项检查、综合检查、季节性检查、节假日检查等多种方式，全面排查事故隐患。（一）排查频次。日常检查由班组长每日进行，部门负责人每周进行；专项检查由安全管理部门根据需要组织；综合检查由领导小组每年组织；季节性检查和节假日检查按照规定时间进行。（二）排查内容。1.设备设施：检查设备设施的安全状况，是否存在缺陷、损坏、老化等问题；2.作业环境：检查作业场所的通风、照明、防火、防爆、防中毒等条件是否符合要求；3.人员行为：检查员工是否遵守安全操作规程，是否存在违章作业、冒险作业等行为；4.安全管理：检查安全规章制度、操作规程是否健全，安全培训是否到位，应急预案是否完善。四、隐患分级与登记（一）隐患分级。根据隐患的危害程度、发生可能性等因素，将隐患分为重大隐患、较大隐患、一般隐患三个等级。（一）分级标准。1.重大隐患：可能造成多人死亡，或者重伤10人以上，或者直接经济损失100万元以上；2.较大隐患：可能造成人员死亡，或者重伤3人以上10人以下，或者直接经济损失10万元以上100万元以下；3.一般隐患：可能造成人员轻伤，或者直接经济损失10万元以下。（二）隐患登记。建立隐患排查治理台账，对排查出的隐患进行登记，内容包括隐患名称、隐患部位、隐患描述、隐患等级、责任单位、责任人员、整改措施、整改期限、整改资金、整改完成情况等。五、隐患治理（一）治理原则。坚持“谁主管、谁负责”的原则，按照“消除、控制、报告”的顺序进行治理。（一）治理措施。1.消除隐患：采取工程技术措施，从根本上消除隐患；2.控制隐患：采取管理措施，限制隐患的危害程度；3.报告隐患：对无法立即消除的隐患，采取临时性监控措施，并向上级报告。（二）治理期限。1.重大隐患：制定专项治理方案，明确治理目标、措施、资金、责任人、完成时限，并报上级审批；2.较大隐患：制定治理方案，明确治理措施、责任人、完成时限；3.一般隐患：立即组织整改，3日内完成。（三）治理资金。各单位应当将隐患治理所需资金纳入年度预算，确保资金到位。六、验收与销号（一）验收程序。隐患治理完成后，由责任单位组织验收，安全管理部门参与验收，重大隐患由领导小组组织验收。（一）验收标准。1.治理措施落实到位；2.隐患消除或得到有效控制；3.相关记录完整；4.员工掌握相关安全知识和技能。（二）销号管理。验收合格的隐患，由安全管理部门办理销号手续，并纳入台账管理。销号后，不得再次发生同类隐患。七、考核与奖惩（一）考核内容。考核内容包括隐患排查治理制度的落实情况、隐患排查治理计划的执行情况、隐患治理的效果等。（一）考核方式。采取定期考核与不定期抽查相结合的方式，考核结果与绩效挂钩。（二）奖惩措施。对隐患排查治理工作成绩突出的单位和个人，给予表彰奖励；对隐患排查治理工作不力的单位和个人，给予通报批评，情节严重的依法依规进行处理。八、持续改进（一）信息反馈。建立隐患排查治理信息反馈机制，及时收集、分析、处理隐患排查治理过程中的问题。（一）经验总结。定期总结隐患排查治理工作的经验教训，不断完善制度、标准和