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政务APP的发展研究文献综述1.1国外研究现状(1)关于政务APP使用效果的研究。美国WollmannH教授(2016)研究了美国国会议员使用Twitter的现状,研究发现借助Twitter有利于提高民众的认识,增强互动,有利于政府塑造完善的政治形象[1]。荷兰国学者维克多·贝尔克斯VictorBelclcers(2017)通过研究荷兰政务APP发展现状,发现在政府在处理紧急情况的管理过程中,政务应用程序有着不可缺少的用处。面对紧急事件,政务APP不仅可以加快信息传播,又扩大了信息发散范围,对事件的动向进行实时监控[2]。加拿大学者杰佛里JeffreyRoy(2017)研究表明,政务APP出现至今,通过互联网提供公共服务已经成为提高政府公共部门效率的核心因素[3]。(2)关于政务APP建设存在问题的研究。印度学者KyuNahmJun等(2014)以印度城市APP为研究对象,研究了其APP对城市政治生活产生的影响,研究表明,印度城市政务APP深深植根于传统文化之中,政务APP的普及不方便[4]。美国学者I.Mergel&B.Creeve(2016)政府必须建立健全与新媒体兼容的法律法规,以确保信息安全;虽然使用政务APP能够更容易地在政治上公开,但同时也必须避免涉及泄露安全和隐私问题[5]。学者埃斯特班·桑切斯EstebanSánchez(2019)认为政务APP的应用已成为每个国家不可或缺的,帮助利害关系人与政府部门一起执行任务。然而,尽管它们的使用在不断增长,大多数应用程序都是以开发者为中心的,而不是以用户为中心的方法,解决这样的问题,还是以用户体验为中心[6]。(3)关于政务APP发展对策的研究。巴基斯坦学者肯汉Khan(2014)和乔哈尔·费罗兹GoharFeroz(2014)认为,Twitter是公共关系和政府关系的新形式。利用社交媒体信息服务,加强具体有效的互动反馈,提高对群众的利用率,可为增加政府资金、设备、技术、人才投入而着手[7]。美国学者扎尼塔M.SoledadJanita,F.JavierMiranda(2018)通过政府机构附件提供的电子服务进行研究应考虑到服务的四个方面:信息质量、技术效率、隐私和与工作人员之间的沟通[8]。美国学者梅格尔Mergel&Greeves(2019)强调政务APP政策的目的在于为充分发挥社交网络平台作为公民参与的官方交流机制的角色提供明确的引导,因此,政务APP应具有灵活性,确保政策连贯,并能够较好的适应新发展方向[9]。1.2国内研究现状(1)关于政务APP基础理论的研究。国家电子政务研究中心翟云副教授(2017)认为,政务APP是互联网思维下政务服务的实践和探索,通过改变传统政务服务模式,提高政务服务全公平和服务质量,最终形成共享协同、流程优化、创新方式的政务服务新形态[10]。袁翔宇与李学晗(2017)结合《交通运输部推进“互联网+政务服务”工作方案》和海事活动的真实情况,政务应用程序应用NFC技术为线上员工提供服务,包括身份信息认证、远程发证、费用的支付等,为海事执法人员的数据收集和检查监督提供便利,实现监管与服务的紧密衔接[11]。云南省丽江市副市长王志、赵晨(2019)按照社会管理的要求,各国政府机构和部门都要登录各种新媒体平台注册并实名认证账号集群,如政务微信、政务微博、政务APP,政务应用等媒体平台[12]。(2)关于政务APP实施存在问题的研究。河北大学教授陈则谦,刘坤(2017)认为,从政务APP可用性研究的角度,以河北省政务APP建设情况为例,分析目前政府政务软件下载情况,总结下载,使用及内容方面存在的问题[13]。华中科技大学公共管理学院徐晓林教授(2018)在政务APP数据共享方面,提出了如下问题:一是缺乏规范性,整个进程较慢,“重建设轻思维”、“重硬件轻软件”、“重宣传轻落实”。二是企业各部门的信息化水平显著差异,“信息孤岛”、“诸侯割据”的现象仍然存在。第三,政府部门的旧数据积累多年,不同部门之间处理数据的方式不一致,难以实现信息共享,同时导致深入改革失败。四是大部分职能部门官本位思想严重,把数据当作本单位的私有财产和权力象征,缺乏信息共享意识[14]。郑跃平,王海贤(2019)从政务APP与合作的第三方平台两个层面出发同时以3000份调查问卷作为佐证,推测目前移动政务存在的问题是服务质量不详、规划与设计不明确、服务碎片化、使用区域差异大等问题[15]。中国社会与民生网副主编张凡(2019)认为,之所以政务工作人员提供服务为民的效果不尽人意,一方面是政务APP出现较慢,相互促进作用不明显,服务不到位等;另一方面是在政务APP的运营及维护管理过程中,政务人员信息发布不够慎重,建设运营及维护不规范,监管不善等问题[16]。电子科技大学张会平教授(2019)认为:政务APP多部门数据共享需求时,在市级、区县层面强烈,但数据信息系统的调动权限一般在省级甚至国家部门拥有,对于市级、区县相对难以调试数据[17]。(3)关于政务APP发展路径的研究。武汉大学信息管理学院张晓娟教授(2018)认为,未来,政务APP将继续拓展移动商城为公众提供更加便捷的服务方式,一种政务APP应当公开共享政府信息,与此同时还应对群众所反映的问题做好积极的反馈,并与群众形成良好的互动关系[18]。华东师范大学王法硕副教授(2019)认为,针对经济社会发展相对落后的省份,可充分重视主要指导政务APP应用,并将其作为工作的重点,有效缓解其他不利影响,使政府主要设计在经济不发达省份,通过贯彻重要主体责任,不断推动政府整合设计取得实实在在的效果[19]。河海大学徐续堪教授(2020)通过对政务APP建设与发展建议的分析,提高基本能力、提高协作功能、研究创新服务,为用户提供多样化、智能化、人性化的创新服务的想法是提高用户感知的关键[20]。1.3国内外研究现状简析通过国内外相关文献的分析,国外学者的研究角度,大多是移动政务及其安全性影响发展的因素,国内研究中大都从政务APP的内容和服务给出相关建议,许多学者已经知道,政务APP在社会管理中形成政府形象,引导社会舆论等方面发挥着重要的作用但对政务APP安全性的研究较少。本文将对现有的政务APP理论进行充分的研究借鉴,在采用科学研究方法的基础上,结合实际,最大限度的为黑龙江省政务APP优化策略研究提供可用的理论依据,为政务APP的健康有序发展提供可行性的优化策略。参考文献[1]WollmannH.Localgovernmentreforms:betweenmultifunctionandsingle-purposeorganisations[J].LocalGovernmentStudies,2016(3):1-9.[2]VictorBelclcers,ArthurEdwards,DennisdeKool.SocialmediamonitoringResponsivegovernanceintheshadowofsurveillance,GovernmentInformationQuarterly,2017(30):355-342.[3]JeffreyRoy.Digitalgovernmentandservicedelivery:Anexaminationofperformanceandprospects[J].CanadianPublicAdministration,2017,Vol.60(4).[4]KyuNahmJun,FengWang,DapengWang.E-GovernmentUseandPerceivedGovernmentTransparencyandServiceCapacity[J].PublicPerformance&ManagementReview,2014,38(1):125-151.[5]I.Mergel&B.Creeve.Whenvirtualrealitymeetsrealpolitic:SocialmediashapingtheArabGovernmentcitizenrelationship,GovernmentInformationQuarterly,2016(31):358-364.[6]EstebanSánchez,JoséA.Macías.Asetofprescribedactivitiesforenhancingrequirementsengineeringinthedevelopmentofusablee-Governmentapplications.RequirementsEngineering[J].2019,Vol.24(2),pp.181-203Springer[7]Khan,GoharFeroz.Frome-governmenttosocialgovernment:TwitterusebyKorea'scentralgovernment[J].OnlineInformationReview,2014(1):95-113.[8]JanitaMS,MirandaFJ.Qualityingovernmentaffairsservices:Aproposalofdimensionsfromtheperspectiveofpublicsectoremployees[J].Telematics&Informatics,2018,35:457–46[9]MergelI.GreevesB.Socialmediainthepublicsector:Aguidetoparticipa-tion,collaborationandtransparencyinthenetworkedworld[M].JohnWiley&Sons,2019:114.[10]翟云.基于“互联网+政务服务”情境的数据共享与业务协同[J].中国行政管理,2017(10):64-68.[11]袁翔宇、李学晗,《基于NFC技术的互联网+船员证书服务方案》,《中国海事》,2017年第9期.[12]王志,赵晨.政务新媒体运营机制及策略分析—以北京市新闻出版广电局政务新媒体运营为例.数字出版,2019(7):32.[13]陈则谦,刘坤.地方政府政务APP的可用性调查与分析——以河北省为例[J].电子政务,2017(03):83-91.[14]明承瀚,徐晓林,陈涛.政务服务数据共享研究——以武汉市为例[J].电子政务,2018(01):14-21.[15]郑跃平,王海贤.移动政务的现状、问题及对策[J].公共管理与政策评论,2019,8(02):74-84.[16]张凡.引导政务新媒体规范发展.奋斗,2019(12):12.[17]张会平,胡树欣.“互联网+政务服务”跨部门数据共享的推进策略研究[J].情报杂志,2019,37(12):168-174.[18]张晓娟,谢志成,邓福成.“互联网+政务”环境下政务APP建设的探索——以政务APP“云端武汉”为例[J].电子政务,2018(02):71-81.[19]王法硕.省级政府“互联网+政务服务”能力的影响因素——基于30个省政府样本的定性比较分析[J].东北大学学报(社会科学版),2019,21(02):173-179.[20]徐绪堪,华士祯.“互联网+政务服务”背景下的政务APP评价——基于直觉模糊层次分析法[J].情报杂志,2020,39(03):198-207.[21]张海,袁顺波,
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