环境行政管理-环境标准

第五章环境标准1第一节环境标准概况1、何谓“环境标准”？——指国家为了保护人民健康，促进生态良性循环，实现社会经济发展目的，根据国家的政策法规，在综合考虑本国自然环境特征、社会经济条件和科技水平的基础上规定环境中的允许含量和污染源排放污染物的数量、浓度、时间和速率以及其他有关技术规范。依据：《标准化法》《环境标准管理办法》199922、标准三要素：（1）标准的范围（分级）：国际，国家，地方，行业（2）标准的适用领域和对象（3）标准的内容依据：《标准化法》33、环境标准的作用：（1）制订规划、计划的依据（2）国家法律、法规的重要组成部分（3）环境管理的技术基础（4）环境评价的准绳（5）投资导向作用（6）推动环保科技进步的动力44、我国环境标准体系：（重点）标准分类：

按执行范围分：国家标准——全国统一执行。包括：环境质量标准、污染物排放标准、环境监测方法标准、环境基础标准、环境标准样品标准行业标准——在没有国标、又要对本行业实施规范化管理的标准，又称国家环保总局标准。如化工、造纸、电镀、酿造、电力等行标，在全国实行。（新发布国标相同的，行标同时废止）地方标准——对国标作项目补充或进行更严格的规定。包括：环境质量标准、污染物排放标准5注意：标准不能交叉执行。同期执行优先顺序为：地标、国标。新国标若严于旧地标，执行新国标，即以严格为准67按执行强度分：强制性标准——环境质量标准、污染控制标准、环境监测方法标准、环境基础标准推荐性标准——ISO14000环境管理标准82）各类环境标准：环境质量标准——在一定的时空范围内，对各种环境介质（水、气、土）中的有害物质和因素所规定的容许含量和要求，是衡量环境是否被污染的尺度，是开展环境保护及制订污染物排放标准的依据。如：《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）、《环境空气质量标准》（GB3095—1996）等9污染物排放标准——根据环境质量要求，结合环境特点和社会经济、技术条件，对污染源排入环境的有害物质和产生的有害因素作出的控制标准（或允许排放量/浓度的限值。如：《污水综合排放标准》、《大气污染物综合排放标准》等10环境基础标准——环保工作范围内，对有指导性的名词、术语、符号、指南、导则等作出的统一规定。它是制订其他环境标准的基础。如：《制订地方大气污染物排放标准的技术方法》（GB/T13201—91）、《制订地方水污染物排放标准的技术原则和方法》（GB3839—83）11环境方法标准——环保工作中，以试验、分析、抽样、统计、计算等方法为对象而制定的标准。它是实现统一管理的基础。如：《水质分析方法标准》、《建筑施工场界噪声测量方法》、《锅炉大气污染物测试方法》12环境标准样品标准——对环境标准样品（用来标定仪器、验证测量方法、进行质量控制或量值传递的标准材料）必须达到的要求的规定。如：水质COD标准样品（GSBZ500001—87）、土壤ESS—1标准样品（GSBZ500011—87）13环保仪器设备标准——为保证监测仪器监测数据的可比性和可靠性，以及污染治理设备运行效率，对环保仪器设备的各项技术要求制订的统一规定。14第二节主要环境标准151、《地表水环境质量标准》（GB3838—2002）

思考：何时修订？适用范围？水域功能划分为几类？有多少个项目指标？案例：天河公园划船湖水的水域功能要求是几类？请说出DO、BOD5、高锰酸盐指数的标准值？答案：（Ⅳ类水）一、环境质量标准162、《环境空气质量标准》（GB3095—1996）思考：何时修订？适用范围？分几类功能区？有多少个项目指标？案例：环保学校内的环境空气质量应执行哪一级标准？SO2的1小时平均标准值是多少？答案：二级，0.50mg/m3173、《声环境质量标准》（GB3096-2008)思考：何时修订？适用范围？分几类功能区？案例：黄埔大道的环境噪声功能区属哪类？昼间和夜间标准值分别是多少？答案：4a，70dB，55dB18二、污染物排放标准1、《污水综合排放标准》（GB8978-1996)思考：何时修订？标准分哪几级？规定了多少种水污染物？污染物分哪两类？年限划分时间界限？以什么为准？表1-5各适用于何种情况？19案例：1999年建成的某造纸厂废水经处理后达标排到城市污水处理厂，请问：1)该厂经处理后的排放的废水执行何种标准的哪级标准？表几？2)废水中COD、BOD5、SS分别执行的标准值是多少？答案：（1）《污水综合排放标准》三级标准（表4）（2）COD500mg/l,BOD300mg/l,SS400mg/l202、《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996)思考：何时修订？标准分哪几级？其中一类区有何规定？规定了多少种大气污染物？现有、新污染源的年限划分时间界限？表1、2各适用于何种情况？点源、无组织排放源各规定哪些排放标准指标？21案例：2001年建成的某一般工业区的一硫酸厂工艺废气经处理后经40米高的烟囱达标排入大气，请问：(1)该厂经处理后的排放废气执行何种标准的哪级标准？表几？(2)废气中SO2执行的标准值是多少？答案：（1）《大气污染物综合排放标准》二级标准（表2）（2）25mg/m3223、《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2001)思考：哪些污染物指标？适用范围？年限划分？烟囱最低允许高度？（表5-9）（达不到规定高度，烟尘、SO2、NOx按相应标准值50%执行）注意：过量空气系数是什么？（实际的进气量与理论的进气量的比值.）23案例：2001年2月建成的某特定工业区的一硫酸厂的轻柴油锅炉废气经处理后达标排入大气，请问：该厂锅炉排放废气中烟尘、SO2、NOx执行的最高允许排放浓度标准值是多少?烟气黑度限值标准值是多少?答案：(三类区、Ⅱ时段)烟尘100mg/m3、烟气黑度1级、SO2500mg/m3、NOx400mg/m3)244、《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）案例思考：(1)环保学校边界昼间执行噪声排放标准值是多少？

(2)员村某工厂边界夜间执行噪声排放标准值是多少？厂内设备噪声传至附近的宾馆客房内，等效声级不得超过多少dB？答案：(1)1类区、B房间，45dB(2)（表1）2类区，50dB；（表2）A类房间，35dB255、《社会生活环境噪声排放标准》（GB22337-2008）案例：员村百佳超市边界昼间、夜间执行噪声排放标准值是多少？答案：(2类区、昼间60dB，夜间50dB）266、《建筑施工场界噪声限值》

（GB12523-90）277、《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》GB18599-2001阅读P97，思考：分哪两类一般工业固体废物？选址要求？（应位于居民区500m以外）28选址要求：1填埋场场址的选择应符合国家及地方城乡建设总体规划要求。2填埋场场址的选择应进行环境影响评价，并经环境保护行政主管部门批准。3填埋场场址不应选在城市工农业发展规划区、农业保护区、自然保护区、风景名胜区、文物（考古）保护区、生活饮用水源保护区、供水远景规划区、矿产资源储备区和其他需要特别保护的区域内。8、危险废物填埋污染控制标准GB18598-2001294填埋场距飞机场、军事基地的距离3000m以上。5填埋场场界应位于居民区800m以外，并保证在当地气象条件下对附近居民区大气环境不产生影响。6填埋场场址必须位于百年一遇的洪水标高线以上，并在长远规划中的水库等人工蓄水设施淹没区和保护区之外。307填埋场场址距地表水域距离不小于150m。8填埋场场址的地质条件：现场或其附近有充足粘土资源满足构筑防渗层的需要；

位于地下水饮用水水源地主要补给区范围之外，且下游无集中供水井；

地下水位应在不透水层3m以下，否则必须提高防渗设计标准并进行环境影响评价；

天然地层岩性相对均匀、渗透率低；

地质构结构相对简单、稳定，没有断层；319填埋场场址选择应避开下列区域：破坏性地震及活动构造区；海啸及涌浪影响区；湿地和低洼汇水处；地应力高度集中，地面抬升或沉降速率快的地区；石灰熔洞发育带；废弃矿区或塌陷区；崩塌、岩堆、滑坡区；山洪、泥石流地区；活动沙丘区；尚未稳定的冲积扇及冲沟地区；高压缩性淤泥、泥炭及软土区以及其他可能危及填埋场安全的区域。10填埋场场址必须有足够大的可使用面积以保证填埋场建成后具有10年或更长的使用期。11填埋场场址应选在交通方便、运输距离较短，建造和运行费用低。329、危险废物贮存污染控制标准

GB18597-2001危险废物集中贮存设施的选址：

地质结构稳定，地震烈度不超过7度区域内设施底部必须高于地下水最高水位场界应位于居民区800米以外，地表水域150米以外应避免建在溶洞区或易遭受严重自然灾害