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文档简介
建筑公司安全生产管理制度汇编第一章总则第一条目的与依据为全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针,保障公司从业人员在生产经营活动中的生命安全与身体健康,规范企业安全生产管理行为,预防和减少各类生产安全事故,依据国家有关安全生产的法律法规、标准规范及行业要求,结合本公司实际情况,特制定本制度汇编。第二条适用范围本制度汇编适用于本公司及所属各项目部、分公司(以下统称“各单位”)的全部生产经营活动及所有从业人员,包括正式员工、合同工、临时工、实习生以及进入施工现场的外来参观、检查、学习、施工等相关人员。第三条基本原则安全生产管理遵循以下原则:(一)坚持“以人为本,安全发展”的理念,把保障从业人员生命安全放在首位。(二)坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”,落实全员安全生产责任。(三)坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”。(四)坚持预防为主,强化事前风险管控和过程监督,及时消除事故隐患。(五)坚持安全生产与生产经营同步规划、同步实施、同步投入、同步考核。第四条工作目标公司安全生产工作目标是:杜绝较大及以上生产安全事故,遏制一般生产安全事故,减少轻伤事故,争创行业内安全生产先进单位。各单位应根据公司总体目标,制定本单位具体的年度安全生产目标和考核指标。第二章组织机构与职责第五条安全生产管理体系公司建立健全以总经理为核心,由分管安全生产副总经理具体负责,各职能部门协同配合,项目管理层具体落实的安全生产管理体系。形成纵向到底、横向到边、层层负责、人人有责的安全生产责任网络。第六条安全生产委员会公司设立安全生产委员会(以下简称“安委会”),由总经理担任主任,分管安全生产副总经理担任副主任,成员包括各部门负责人及相关技术骨干。安委会是公司安全生产工作的最高决策和协调机构,其主要职责包括:(一)贯彻执行国家安全生产法律法规和方针政策。(二)审定公司安全生产中长期规划、年度计划和专项方案。(三)研究解决公司安全生产重大问题,部署重点工作。(四)组织开展安全生产检查,督促事故隐患整改。(五)组织或参与生产安全事故的调查处理。(六)审定公司安全生产奖惩方案。安委会下设办公室,办公室设在公司安全管理部门,负责安委会日常工作。第七条各单位安全生产职责(一)公司主要负责人:是本公司安全生产第一责任人,对公司安全生产工作全面负责,履行法律法规规定的安全生产职责。(二)分管安全生产副总经理:协助主要负责人负责安全生产日常管理工作,对安全生产工作负直接领导责任。(三)安全管理部门:具体负责公司安全生产的监督、检查、指导和协调工作,组织落实安委会决议,参与安全技术措施制定,开展安全教育培训,监督劳动防护用品使用,参与事故调查等。(四)工程技术部门:在组织编制施工组织设计、专项施工方案时,必须包含安全技术措施,并确保其科学性和可行性;推广应用新技术、新工艺、新材料、新设备时,应评估其安全风险,制定相应安全措施。(五)物资设备部门:负责各类施工机械设备、安全防护用品、材料的采购、租赁、验收、保管、发放和报废管理,确保符合安全标准。(六)人力资源部门:负责从业人员的安全教育培训、特种作业人员持证上岗管理、工伤保险办理,以及劳动用工合同中安全条款的落实。(七)财务部门:负责保障安全生产投入的资金,设立安全生产专项费用科目,做到专款专用,并监督资金使用情况。(八)项目经理部:是工程项目安全生产管理的责任主体,项目经理是项目安全生产第一责任人,对项目安全生产负全面责任。项目部应设立安全生产管理机构,配备专职安全员,落实各项安全管理制度,组织开展现场安全管理工作。(九)班组长:是本班组安全生产直接管理者,负责班前安全技术交底,带领班组人员严格遵守安全操作规程,检查作业环境和安全设施,及时制止不安全行为,报告事故隐患。(十)从业人员:严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程,服从管理,正确佩戴和使用劳动防护用品;接受安全生产教育和培训,掌握本职工作所需的安全知识和技能;发现事故隐患或不安全因素,应立即向现场管理人员或本单位负责人报告。第二章安全生产基本规定第八条安全生产会议制度各单位应建立健全安全生产会议制度。公司安委会会议至少每季度召开一次,各单位安全生产例会至少每月召开一次,项目安全例会至少每周召开一次。会议应做好记录,形成会议纪要,并跟踪落实会议决定事项。第九条安全生产投入保障公司建立安全生产投入长效机制。安全生产费用按照国家规定标准提取,专项用于下列支出:(一)安全工程及安全设施的建设、改造和维护;(二)安全设备、器材、工具、劳动防护用品的购置、更新和维护;(三)安全生产宣传、教育、培训及应急救援演练;(四)重大危险源监控和事故隐患评估、整改;(五)其他与安全生产直接相关的支出。安全生产费用由财务部门单独核算,安全管理部门监督使用。第十条安全教育培训(一)公司对所有从业人员进行上岗前的三级安全教育培训(公司级、项目级、班组级),未经培训或考核不合格者,不得上岗。(二)特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得相应资格证书,方可上岗作业,并按规定参加复审。(三)采用新技术、新工艺、新材料或者使用新设备前,应对相关从业人员进行专门的安全教育和培训。(四)从业人员调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时,应进行相应的车间(项目)和班组级安全教育培训。(五)安全教育培训应建立档案,记录培训内容、时间、参加人员及考核结果。第十一条特种作业人员管理特种作业人员(如电工、焊工、起重机械司机、架子工、爆破作业人员等)必须持证上岗。人力资源部门负责特种作业人员的取证、复审组织工作,安全管理部门负责监督检查。项目部应建立特种作业人员台账,实行动态管理。第十二条安全技术交底施工前,项目技术负责人应向施工班组长进行安全技术交底;班组长应向作业人员进行有针对性的班前安全技术交底,并形成书面记录,双方签字确认。安全技术交底应包括作业内容、危险因素、作业环境、安全操作规程、应急措施及注意事项等。第十三条安全检查与隐患整改(一)各单位应建立健全安全检查制度,定期组织综合性检查、专项检查、季节性检查、节假日检查和日常巡查。(二)公司安全管理部门对各单位安全生产情况进行定期和不定期检查;项目部安全员对施工现场进行每日巡查。(三)检查中发现的事故隐患,应立即下发整改通知书,明确整改责任人、整改措施、整改期限。整改完成后,应进行复查验收。重大事故隐患应立即停产整改,并上报公司安委会。(四)隐患整改实行闭环管理,建立隐患排查治理台账,记录隐患发现、整改、复查等全过程。第十四条劳动防护用品管理公司为从业人员提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品,并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用。严禁以货币或其他物品替代劳动防护用品。物资设备部门负责劳动防护用品的采购、验收和发放,安全管理部门负责监督检查其质量和使用情况。第三章危险性较大分部分项工程安全管理第十五条专项施工方案管理对于涉及深基坑、高支模、起重吊装及安装拆卸工程、脚手架工程、拆除爆破工程等危险性较大的分部分项工程,工程技术部门应组织编制专项施工方案,经公司技术负责人审批签字后实施。对超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项施工方案,还应组织专家进行论证、审查。专项施工方案实施前,应由项目技术负责人向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。施工过程中,必须严格按照方案执行,不得擅自修改。第十六条现场管控项目经理部应明确危险性较大分部分项工程的施工管理负责人和安全监控负责人,加强施工过程中的动态监控。对关键工序、关键部位应设专人旁站监督。第四章施工现场安全管理第十七条施工组织设计与专项方案施工组织设计是指导工程项目施工全过程的综合性文件,必须包含安全技术措施。对于专业性较强或危险性较大的工程,应编制专项施工方案,并附有安全验算结果。第十八条文明施工与环境保护施工现场应设置明显的标牌,标明工程项目名称、建设单位、设计单位、施工单位、项目经理和施工现场总代表人的姓名、开竣工日期、施工许可证批准文号等。施工现场的场容场貌应保持整洁,材料堆放有序,道路畅通,排水良好。采取有效措施控制施工现场的粉尘、废气、废水、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害。第十九条临时用电安全管理施工现场临时用电必须严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》执行。应编制临时用电施工组织设计,由电气工程技术人员组织实施。临时用电工程必须由持证电工操作,定期进行检查和维护。严禁非电工接线、拆线。第二十条高处作业安全管理高处作业必须设置安全防护设施,如安全网、防护栏杆、安全带等。作业人员必须佩戴和使用合格的安全带。遇有六级及以上强风、浓雾、暴雨、雷电等恶劣天气,不得进行露天高处作业。第二十一条消防安全管理施工现场应建立消防安全责任制,配备足够的消防器材,并保证完好有效。易燃易爆物品应单独存放,设专人管理。施工现场严禁吸烟,动用明火必须办理动火审批手续,并采取相应防火措施。第二十二条季节性施工安全针对雨季、夏季、冬季等不同季节的特点,制定相应的安全施工措施。雨季应重点做好防汛、防坍塌、防触电工作;夏季应做好防暑降温工作;冬季应做好防冻、防滑、防火、防煤气中毒工作。第二十三条施工机械设备安全管理施工机械设备的购置、租赁、安装、拆卸、使用、维修和报废应严格遵守国家及行业有关规定。机械设备使用前必须进行验收,合格后方可投入使用。特种设备的安装、拆卸必须由具有相应资质的单位承担。第二十四条危险品管理施工现场使用的油漆、稀料、乙炔、氧气等易燃易爆危险品,应设专用库房存放,设专人管理,并设置明显的安全警示标志。使用时应严格遵守安全操作规程,采取防火、防爆措施。第五章施工现场安全管理第二十五条施工组织设计与专项方案施工组织设计是指导工程项目施工全过程的综合性文件,必须包含安全技术措施。对于专业性较强或危险性较大的工程,应编制专项施工方案,并附有安全验算结果。第二十六条文明施工与环境保护施工现场应设置明显的标牌,标明工程项目名称、建设单位、设计单位、施工单位、项目经理和施工现场总代表人的姓名、开竣工日期、施工许可证批准文号等。施工现场的场容场貌应保持整洁,材料堆放有序,道路畅通,排水良好。采取有效措施控制施工现场的粉尘、废气、废水、固体废弃物以及噪声、振动对环境的污染和危害。第二十七条临时用电安全管理施工现场临时用电必须严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》执行。应编制临时用电施工组织设计,由电气工程技术人员组织实施。临时用电工程必须由持证电工操作,定期进行检查和维护。严禁非电工接线、拆线。第二十八条高处作业安全管理高处作业必须设置安全防护设施,如安全网、防护栏杆、安全带等。作业人员必须佩戴和使用合格的安全带。遇有六级及以上强风、浓雾、暴雨、雷电等恶劣天气,不得进行露天高处作业。第二十九条消防安全管理施工现场应建立消防安全责任制,配备足够的消防器材,并保证完好有效。易燃易爆物品应单独存放,设专人管理。施工现场严禁吸烟,动用明火必须办理动火审批手续,并采取相应防火措施。第三十条季节性施工安全针对雨季、夏季、冬季等不同季节的特点,制定相应的安全施工措施。雨季应重点做好防汛、防坍塌、防触电工作;夏季应做好防暑降温工作;冬季应做好防冻、防滑、防火、防煤气中毒工作。第三十一条施工机械设备安全管理施工机械设备的购置、租赁、安装、拆卸、使用、维修和报废应严格遵守国家及行业有关规定。机械设备使用前必须进行验收,合格后方可投入使用。特种设备的安装、拆卸必须由具有相应资质的单位承担。第三十二条危险品管理施工现场使用的油漆、稀料、乙炔、氧气等易燃易爆危险品,应设专用库房存放,设专人管理,并设置明显的安全警示标志。使用时应严格遵守安全操作规程,采取防火、防爆措施。第六章作业人员安全管理第三十三条从业人员权利与义务从业人员在作业过程中,享有下列权利:(一)获得劳动安全卫生保护的权利;(二)了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施;(三)对本单位的安全生产工作提出建议;(四)对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告;(五)拒绝违章指挥和强令冒险作业;(六)发现直接危及人身安全的紧急情况时,有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所;(七)因生产安全事故受到损害的,有权依法获得赔偿。从业人员在作业过程中,应当履行下列义务:(一)遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程,服从管理;(二)正确佩戴和使用劳动防护用品;(三)接受安全生产教育和培训,掌握本职工作所需的安全生产知识,提高安全生产技能,增强事故预防和应急处理能力;(四)发现事故隐患或者其他不安全因素,应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告。第三十四条班前安全活动班组长应在每日作业前组织本班组全体人员开展班前安全活动,内容包括:(一)传达学习安全文件、指令和安全技术交底内容;(二)检查作业人员劳动防护用品佩戴情况;(三)检查作业环境、安全设施是否符合安全要求;(四)强调本班组当日作业的安全注意事项和危险点;(五)布置安全防范措施,明确各自安全责任。班前安全活动应有记录。第三十五条特种作业人员管理特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训,取得特种作业操作资格证书,方可上岗作业。特种作业操作资格证书应按规定复审。项目部应建立特种作业人员台账,实行动态管理,严禁无证上岗或证书过期仍从事特种作业。第三十六条职业健康监护公司依法为从业人员提供符合国家职业卫生标准和卫生要求的工作环境和条件,采取职业病防治措施。对从事接触职业病危害作业的从业人员,应组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查,并建立职业健康监护档案。第七章生产安全事故报告、调查与处理第三十七条事故报告发生生产安全事故后,事故现场有关人员应当立即向本单位负责人报告;单位负责人接到报告后,应当于一小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。情况紧急时,事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。报告事故应当包括下列内容:(一)事故发生单位概况;(二)事故发生的时间、地点以及事故现场情况;(三)事故的简要经过;(四)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;(五)已经采取的措施;(六)其他应当报告的情况。第三十八条事故应急处置事故发生后,各单位应立即启动相应的应急预案,组织抢救伤员,防止事故扩大,减少人员伤亡和财产损失。同时,保护好事故现场,因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因,需要移动事故现场物件的,应当做出标志,绘制现场简图并做出书面记录,妥善保存现
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