节水载体评价规范-第4部分：灌区

1节水载体评价规范第4部分：灌区本文件规定了节水型灌区的一般规定、评价指标及要求。本文件适用于广东省行政区域内大、中型灌区的节水评价工作，其他类型灌区、农业示范区等可参照执行。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T21534GB/T50363节约用水术语节水灌溉工程技术标准SL/Z699灌溉水利用率测定技术导则DB44/T1461.1用水定额第1部分：农业3术语和定义GB/T21534界定的以及下列术语和定义适用于本文件。3.1大型灌区largesizedirrigationscheme设计灌溉面积为30万亩及以上的灌区。[来源：SL418-2008，2.0.1，有修改]3.2中型灌区middlesizedirrigationscheme设计灌溉面积为1万亩及以上且小于30万亩的灌区。3.3设计灌溉面积designedirrigationarea按规定的保证率设计的灌区面积。[来源：SL56-2013，11.9.32]3.4有效灌溉面积effectiveirrigationarea灌区现有工程、水源等条件下能正常灌溉的面积。[来源：SL56-2013，11.9.33]23.5水计量设施设备配备率equippingratioofwatermeasuringdeviceandinstrument实际建设或安装配备的水计量设施设备数量占标准要求建设或安装配备的水计量设施设备数量的百分比。[来源：GB/T24789-2022，3.3，有修改]3.6农田灌溉水有效利用系数waterefficiencyofirrigation灌入田间可被作物利用的水量占渠首引进的总水量的比值。[来源：GB/T21534-2021，6.19]3.7亩均综合灌溉用水量comprehensivevalueofirrigationwaterusepermu灌区内同一时期主要作物单位面积实际灌溉用水量按种植面积的加权平均值。3.8用水定额综合通用值comprehensiveanduniversalnormofwaterintake灌区内同一时期主要作物灌溉用水定额通用值按种植面积的加权平均值。[来源：SL56-2013，4.2.2.1，有修改]3.9用水定额综合先进值comprehensiveandadvancednormofwaterintake灌区内同一时期主要作物灌溉用水定额先进值按种植面积的加权平均值。[来源：SL56-2013，4.2.2.1，有修改]3.10渠系建筑物canalsystemstructures在灌溉或排水渠（沟）道系统上为了控制、分配、测量水流动，通过天然或人工障碍，保证渠道安全运用而修建的建筑物的总称。[来源：GB50288-2018，2.0.23]3.11排水再利用drainagewaterreuse从灌区排水系统排出的水在汇入河流之前，重复利用于灌溉。3.12非常规水源unconventionalwatersources雨水、海水、再生水、矿井水和矿化度大于2g/L的地下咸水的总称。[来源：GB/T21534-2021，3.3，有修改]4一般规定4.1应遵循客观公正、实事求是、公平合理、依据充分的原则进行评价。4.2节水型灌区评价指标体系包括基本条件和管理指标、技术指标、特色指标。4.3节水型灌区评价指标体系总分105分，其中管理指标50分、技术指标50分、特色指标5分。4.4节水型灌区应满足全部基本条件。4.5节水型灌区评价指标总得分不低于90分。4.6节水型灌区评价表见附录A，评价指标计算方法见附录B。4.7申报单位填写《节水型灌区申报书》（格式参见附录C）并报送认定单位。35评价指标及要求5.1基本条件5.1.1纳入全国大中型灌区名录，且具有相对独立统一的管理主体。5.1.2灌区主要水源取得取水许可证，且近三年年总灌溉取水量不应超过取水许可量或批准的用水计划。5.1.3大型灌区农田灌溉水有效利用系数应不小于0.5，中型灌区农田灌溉水有效利用系数应不小于评价年度水资源公报公布的全省农田灌溉水有效利用系数。5.1.4近三年内未发生工程安全、水质安全、重大水事纠纷等事件或安全责任事故。5.2管理指标5.2.1组织机构明确节水责任部门和节水专（兼）职管理人员，岗位责任明确，配备相应的资源。5.2.2管理制度有完善的计量、统计、定期维修、供水调度等节水管理规章和制度；近三年每年有制定节约用水工作计划并落实；实行节水目标责任制和考核制度；按要求落实用水统计和上报工作。5.2.3工程体系有完整的灌区总体布置、灌排渠系（管道）、计量网络图；采用渠道防渗（管道）输水节水灌溉工程措施，且已通过完工验收并投入运行。5.2.4“两费”落实率“两费”落实率包括工程维修养护经费落实率和人员基本支出经费落实率，“两费”落实应有稳定保障。5.2.5水费收缴率实行按量收费，水费收缴率应不低于90%。5.2.6执行水价执行水价达到运行维护成本水价，或未达到运行维护成本水价，但已落实财政补贴且工程运维经费有稳定保障。注：运维经费包括材料费、修理费、大修理费、职工薪酬、管理费用5.2.7宣传教育充分利用新闻媒体、灌排工程设施标语等方式宣传普及节水知识；开展群众性宣传教育活动，定期开展节水主题讲座和培训。45.3技术指标5.3.1灌溉供水保障程度灌溉供水保障程度宜达到100%。5.3.2有效灌溉面积占比有效灌溉面积占比应不低于80%。5.3.3渠首工程水计量设施设备配备率渠首工程水计量设施设备配备率应达到100%。5.3.4干渠水计量设施设备配备率大型灌区干渠水计量设施设备配备率应不低于90%；中型灌区干渠水计量设施设备配备率应不低于80%。5.3.5农田灌溉水有效利用系数大型灌区农田灌溉水有效利用系数宜达到0.55，中型灌区农田灌溉水有效利用系数宜达到0.60。5.3.6亩均综合灌溉用水量主要作物亩均综合灌溉用水量宜不高于DB44/T1461.1或所在地相关用水定额综合先进值。5.3.7工程完好率骨干渠道及骨干渠系建筑物完好率宜不低于90%。5.4特色指标5.4.1精细化管理采用管理信息系统开展水量监测、工程运维等，且运行维护良好。5.4.2排水再利用与非常规水源利用有排水再利用、非常规水源利用。5.4.3有关荣誉称号获得省级、市级节水教育基地，或水利部、省级标准化管理灌区等荣誉称号。5（规范性）节水型灌区评价表A.1基本条件节水型灌区基本条件见表A.1。表A.1节水型灌区基本条件12灌区主要水源取得取水许可证，且近三年年总灌溉取水量不超过取水许可量或批3数应不小于评价年度水资源公报公布的全省4A.2评分表节水型灌区评分表见表A.2。表A.2节水型灌区评分表132222按要求落实用水统计和上报工作，得2分；无用水统计和上报工作要23344555率56表A.2节水型灌区评分表（续）67431灌溉供水保障程度达到100%，得8分，每低1%82有效灌溉面积占比达到80%，得6分，否则不得分，高于80%，每高1%832485用系数申报灌区农田灌溉水有效利用系数=评价年度水资源评价年度水资源公报公布的全省农田灌溉水有效利用系数＜申报灌区农田灌溉水有效利用系数＜0.55，按下式计算水有效利用系数-评价年度水资源公报公布的全省农田灌溉水有效利用6量依据DB44/T1461.1或所在地相关用水定额标准评价主要作物亩均综合灌溉用水量的先进性。其中，依据DB44/T1461.1评价的，按以下规7表A.2节水型灌区评分表（续）7率412用3A.3计分说明A.3.1评价指标如遇缺项，则该项不得分，评价总分按照公式进行折算，折算公式为：评价总分=（实际总得分-加分项得分）×100/（100-缺项对应分值）+加分项得分，加分项得分即特色创新指标得分。各项得分保留一位小数。A.3.2评价指标中以年为统计单位的指标，一般指评价时的上一个自然年度。A.3.3评价要求当年一般指申报年度的上一个自然年度；近三年一般指申报年度的前三年，不含申报年度；近三年内一般指申报年度的前三年至今，含申报年度；新建灌区运行满一年之后可申报节水型灌区。8（资料性）节水型灌区评价指标计算方法B.1工程维修养护经费落实率工程维修养护经费落实率按公式（B.1）计算：式中：0g——工程维修养护经费落实率，单位为百分比（%）；O1——实际落实的工程维修养护的支出费用，单位为万元；O2——应落实的工程维修养护的支出费用，单位为万元。B.2人员基本支出经费落实率人员基本支出经费落实率按公式（B.2）计算：（B.2）式中：0r——人员基本支出经费落实率，单位为百分比（%）；O3——实际落实的管理人员基本支出费用，单位为万元；O4——应落实的管理人员基本支出费用，单位为万元。B.3水费收缴率水费收缴率按公式（B.3）计算：P2式中：p——水费收缴率，单位为百分比（%）；P1——实收水费，单位为万元，包括财政精准补贴节水奖励、用水主体投工投劳、自筹农田水利设施维修养护经费以及用水户缴纳水费等；P2——应收水费，单位为万元。B.4灌溉供水保障程度灌溉供水保障程度按公式（B.4）计算：Q式中：q——灌溉供水保障程度，单位为百分比（%）；At——当年实际灌溉供水量，单位为万立方米（万m3）；Q——当年合理需求的灌溉供水量，单位为万立方米（万m3）。9B.5有效灌溉面积占比有效灌溉面积占比按公式（B.5）计算：式中：r——有效灌溉面积占比，单位为百分比（%）；R2——有效灌溉面积，单位为万亩；R1——设计灌溉面积，单位为万亩。B.6渠首工程水计量设施设备配备率渠首工程水计量设施设备配备率按公式（B.6）计算：式中：d1——渠首工程水计量设施设备配备率，单位为百分比（%）；D1——渠首工程实际建设或安装配备的水计量设施设备数量，单位为个；D1t——渠首工程按标准要求需建设或安装配备的水计量设施设备数量，单位为个。B.7干渠水计量设施设备配备率干渠水计量设施设备配备率按公式（B.7）计算：式中：d2——干渠水计量设施设备配备率，单位为百分比（%）；D2——干渠实际安装配备的水计量设施设备数量，单位为个；D2t——干渠按标准要求需配备的水计量设施设备数量，单位为个。B.8农田灌溉水有效利用系数农田灌溉水有效利用系数可采用首尾测算法（见式B.8）或系数连乘法（见式B.9）：a)首尾测算法：At式中：s——农田灌溉水有效利用系数；A1——灌入田间可被作物利用的总水量，可按GB/T50363和SL/Z699进行测算，单位为万立方米（万m3At——当年实际灌溉供水量，单位为万立方米（万m3）。b)系数连乘法：（B.9）式中：s1——渠系水利用系数，可按GB/T50363和SL/Z699进行测算；s2——田间水利用系数，可按GB/T50363和SL/Z699进行测算。B.9亩均综合灌溉用水量亩均综合灌溉用水量按公式（B.10）计算：式中：a1——亩均综合灌溉用水量，单位为立方米每亩每年[m3/（亩·a）]；Ai——主要作物灌溉取水量，单位为立方米每年（m3/a）；R3——主要作物实际灌溉面积之和，单位为亩。B.10用水定额综合通用值用水定额综合通用值按公式（B.11）计算：式中：a3——用水定额综合通用值，单位为立方米每亩每年[m3/（亩·a）]；Ri——主要作物实际灌溉面积，单位为亩；Ait——主要作物灌溉用水定额通用值，单位为立方米每亩每年[m3/（亩·a）]。B.11用水定额综合先进值用水定额综合先进值按公式（B.12）计算：式中：a2——用水定额综合先进值，单位为立方米每亩每年[m3/（亩·a）]；Ri——主要作物实际灌溉面积，单位为亩；Aix——主要作物灌溉用水定额先进值，单位为立方米每亩每年[m3/（亩·a）]。B.12工程完好率工程完好率按公式（B.13）计算：式中：t——工程完好率，分别计算干、支渠及渠系建筑物完好率，单位为百分比（%）；T1——处于良好工作状态的工程数量，渠道单位为千米（km），渠系建筑物单位为座；Tt——工程总数量，渠道单位为千米（km），渠系建筑物单位为座。（资料性）节水型灌区申报书样式节水型灌区申报书 年度