档案室档案安全应急预案

档案室档案安全应急预案档案室档案安全应急预案1为确保在发生火灾时，各项应急工作高效、有序地进行，最大限度减少人员伤亡和档案、资料的损失，根据公安部第61号令《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、《中华人民共和国消防法》，结合我馆实际情况，特制定本应急预案。本预案适用于成华区档案局档案库房发生火灾事故时的应急处置。一、组织机构及职责成立成华区档案局档案库房防火应急预案领导小组，对我局档案库房火灾事件，实行统一领导和协调指挥。组长：xxx成员：xxx二、应急处置程序1、发现火情时，对初始火灾，现场人员应立即使用灭火器进行扑救，并立即切断火场进行火灾扑救；3、根据火灾情况，现场作出档案及设备是否需要抢救转运的决定，并组织人员立即实施；4、抢救出来的档案及设备，要安排专人负责保护，并请武警或公安局配合警卫工作；5、档案和设备需要撤离时，档案要装袋密封，按编号包装，并请武警或公安局警员武装押运；6、需要撤离的'档案及设备，应疏散到市内各区档案馆或符合档案保管条件的场所存放。为有效预防、及时处理和解决档案管理工作中的突发事件，提高应对各种险情的应急救援能力，达到快速有效救援，减少损失，确保档案资源安全。根据《中华人民共和国档案法》和国家档案局《档案工作突发事件应急处置管理办法》等法律法规规定，制定本预案。档案室档案安全应急预案2一、组织领导成立市局（公司）抢险救灾应急领导小组和市局（公司）抢险救灾应急工作队（一）成立局抢险救灾应急领导小组：组长：副组长：成员：局机关各科室负责人领导小组下设办公室，挂靠市局办公室。主任：主任（兼）副主任：成员：（二）成立市局（公司）抢险救灾应急工作队抢险救灾责任人顺序：局长、副局长、纪检组长、办公室主任、安全科科长、库房管理人员、门卫保安人员协调指挥：抢险救灾领导小组负责抢险救灾工作的决策与协调，具体负责救灾现场的组织实施与指挥，现场工作人员必须绝对服从，不得各行其是。二、预案目标1．在应急的情况下，采取最有效的行动消除对馆藏档案、资料的威胁；2．保护未受损的档案、资料；3．抢救已受损的档案、资料。三、灾害种类本预案所指灾害为自然灾害和突发性事故两大类。自然灾害包括：台风、龙卷风、风暴潮、暴雨、冰雹、山洪、雷电、地震、地质塌陷等；突发性事故包括：计算机信息管理系统崩溃和火灾（包括：设施设备故障、库房线路老化或短路引起的火灾以及蓄意纵火、爆炸）等。上述灾害如果对市局（公司）的馆藏档案、设施、设备、人员造成威胁，出现险情，应及时组织进行抢救。四、抢救重点（一）重点监视区：综合档案室库房。（二）档案资料抢救顺序：（1）永久文书档案；（2）长期文书档案；（3）各种专门档案、重大活动档案、声像档案；（4）实物；（5）短期文书档案；（6）图书资料；（7）其它。五、应急准备（一）建立灾情预警联络系统：由局安全责任人负责与公安消防、水文、气象、地震、人防等部门联系，建立有关突发性重大事件报告制度，及时沟通信息，并按要求做好灾情预警工作。（二）完善抢险救灾的演练工作：所有人员均应熟悉自己的抢险岗位、职责、消防器材的存放位置及使用方法等，真正做到责任到人，措施到位，方法得力。（三）安全科要对各种抢险救灾器材进行配备，保障后勤供给。消防器材应每年检查（更换）一次，并与相关科室配合，保证消防通道畅通。（四）档案库房均应配备钥匙两套，一套由库房管理人员使用，一套由办公室保管。（五）建立档案安全检查制度，把安全工作的重点从事后处理转到事前防范上来，树立预防重于抢险的思想。库房管理人员应对库房安全情况进行检查登记，加强对重点部位的检查，发现问题和隐患要及时整改。六、应急行动（一）基本行动：按照分工，楼层责任人及现场第一人应立即拉响警报，在可能的情况下利用一切应急抢险工具阻止灾情的发生，保护未受损的档案，并及时向领导汇报。（二）办公室应协调消防、搬运等环节的组织实施和后勤保障工作。（三）应急预案的操作步骤：分一般性灾害、较大灾害和重大灾害三种情况。1．一般性灾害的操作步骤（1）凡发现库房内任何部位有烧烤异味或库房屋顶地面漏水等异常现象，每个人都有责任立即告知周围其他人，共同查找险源。如果险情不大，自己能处理的，除发出警报外，要立即采取切实可行的办法迅速扑灭险情。（2）报告领导。（3）查明原因，堵塞漏洞，彻底解决问题。2．较大灾害的'抢险步骤凡发现档案库房灾害险情比较严重，搞不清虚实、或估计依靠自身力量不能处理的，应立即发出警报，呼叫抢险救灾工作队全体人员参加抢险。有关责任人指定专人迅速完成以下工作：（1）立即拨打消防电话及抢险救灾有关的外界联系电话，明确受灾地点；（2）打开通往险区的通道大门；（3）通知门卫保安人员，保证大门畅通，为消防车的靠近做好准备；（4）消防队到来之后，应及时简单介绍险情，一切听从消防人员的指挥；（5）发现库房进水时，应立即通知安全科或分管安全工作的领导，查找原因，排除隐患，堵塞漏洞，并先利用现有人员采取一切排水措施，以保障档案资料的安全。3．重大灾害的抢险步骤发生危害档案，同时又威胁到人身安全的灾害，如雷击、地震、火灾、洪灾，库房崩塌等，可按上述较大灾害抢险步骤进行排除。同时涉及人员伤害时，要兵分两路：一路应及时将受伤人员迅速转移到就近医院进行抢救，一路抢救档案资料；如险情危及到供水、供电、通信、热力及污水管线等，又自身不能处理时，应及时通知有关部门进行抢险工作。七、值班责任凡在工作时间以外，如双休日、法定节假日出现灾情时，门卫保安人员及带班领导为直接救灾责任人，其责任是：（一）落实24小时值班制度和领导带班制度，确保通讯畅通，对楼内各部位做到勤转、勤看、勤检查；（二）拨打电话报警；（三）拨打电话通知局领导或其他责任人，抢险救灾工作队员接到求助电话后应迅速到达指定地点；（四）可能的情况下，阻止灾情；（五）通知门卫保安人员迎接消防车、供电抢险车及其他抢险人员的到来，并向消防人员指明灾情部位；（六）抢险结束后，负责向领导报告发生灾害的情况。八、善后工作灾情消除后，立即做好以下工作：（一）抢救能够补救和修复的档案；（二）将灾害发生的原因、造成的损失及处理结果报告上级；（三）及时将事件的原因、经过、处理结果记载清楚，由经办人和见证人签名后归档。九、奖惩措施根据情况对抢险救灾有功人员进行表彰和奖励，对消极冷漠，贻误战机，不听指挥者给予处分，对有关事故责任人将按有关规定严肃处理。档案室档案安全应急预案三篇为了保障档案室的档案安全，应制定档案安全应急处置预案。[范例]档案安全应急处置预案为确保本单位档案的安全保管，特制定本预案。本预案所涉及的档案安全保管主要包括消防安全、安全监控、事故报警等应急处置措施。档案安全由本单位办公室保安部门和档案室共同组织实施，制订档案安全保管的计划、意见。本单位保安部门对安全部位和周围环境进行24小时监控。值班保安人员在节假日、夜晚对档案库房进行严密监控，发现火警、盗警等紧急情况应立即拨打报警电话，同报告本单位办公室负责人、保安部门负责人和档案室负责人，一起进行应急处理。档案室负责人和单位保安部门人员应在第一时间赶赴现场，协助消防、公安部门妥善处理事故。档案人员和保安人员有共同保护事故现场、维护档案安全、保护档案不受破坏的义务，同时对事故原因进行调查、分析和处理，并汲取教训，杜绝类似事故再次发生，确保档案安全保管。室藏档案的安全检查可分为定期和不定期两种：(1)定期检查的周期可根据档案室的具体情况而定。一般情况下，一年检查一次比较合适，但对于室藏档案特别多的档案室，也可以2~3年检查一次；对于工作头绪多、库房建筑与设备比较分散简陋、安全条件较差的档案室，则应勤作检查，定期时间不宜过长。(2)不定期检查一般在下列情况下进行：档案库房发生水灾、火灾等灾害事故之后；发现档案遗失或失窃之后；发现档案有虫蛀、鼠咬、霉烂等现象时；对某些档案是否遗失发生怀疑时；档案保管人员调换工作时，等等。对于上述情况，可根据实际需要进行全面检查；也可以针对有关档案和保管环节进行局部检查。室藏档案的检查内容主要有：一是现有档案数量与登记簿册中的数量是否相符；二是案卷归入的全宗、类别、顺序是否正确；三是档案的收进与移出，案卷的借出与归还是否做到了登记、注销和还原；四是档案的防护措施和库房设备是否安全可靠；五是被毁坏、遗失、泄密的档案文件的数量、情况和内容；六是库藏档案保管与档案收集、整理、鉴定、编目等档案业务工作配合与衔接的状况如何。档案室档案安全应急预案3为建立健全档案安全管理工作机制，预防重大自然灾害和突发性事故（以下简称：灾害）的发生，做好应对灾害引起危害的应急处置措施准备，加强本公司档案室的安全保障和救灾能力，根据《中华人民共和国突发事件应对法》，结合档案工作的实际情况，以“事前预防、事中控制、事后改进”的基本思路，特制定本预案。一、应对灾害应急处置工作原则1.工作原则（1）预防为主：把预防灾害作为档案室安全管理工作的重要任务，从制度上预防灾害的发生，建立安全预警机制，强化日常安全管理，完善灾害紧急处理工作措施，提高应对处置能力。（2）档案优先：当灾害发生时，面临其它物质财产（人员除外）和档案同时需要抢救时，应把保障档案安全作为首要任务，在第一时间采取有效措施，最大限度地减少灾害对档案的危害。（3）应急联动：坚持统一指挥、各负其责、自救为主、部门联动的原则，我司应组织应对突发性灾害给档案安全造成侵害的处置工作，并及时向上级主管部门报告，切实做到有效预防、及时控制和消除危害。2.组织保障成立档案管理灾害应急处置领导小组，下设办公室，负责综合档案室灾害应对工作。当灾害发生时，立即启动预案，并同时与上级主管部门联系，取得支援和帮助，有效地开展应急处理工作。3.适用范围本预案所指灾害为自然灾害和突发性事故两大类。自然灾害包括：水灾、火灾、地震等；突发性事故包括：档案丢失、档案被盗、档案泄密、计算机信息管理系统崩溃和火灾（包括：设时设备故障、库房线路老化或短路引起的火灾以及蓄意纵火、爆炸）等。上述灾害如果对档案室的档案、设施、设备、人员造成威胁，出现险情，应及时组织进行抢救。二、建立领导小组成立灾害应急处置领导小组，总经理任组长，各部门负责人任组员。主要职责：负责我司档案灾害事件处置指导工作，决定启动、终止本预案、提出重大决策建议。灾害应急处置领导小组下设办公室，由综合部经理任主任，档案主管、档案管理人员、it主管及各部门助理任成员。主要职责：负责日常档案安全信息监测，定期隐患排查，提出预警及预案启动的建议，参与与处置应急事件；跟踪了解事件的进展情况和处置情况，及时向上级主管部门和档案管理部门报告工作情况。三、应急保障措施1.防灾减灾准备建立健全灾害应急管理培训制度，有组织、有计划地为档案管理人员和职工提供防灾减灾及突发事件应急处理相关知识和技能培训，加强安全教育。宣传应急法律法规和预防、避险、避灾、自救、互救的常识，增强防灾减灾意识，定期组织灾害事件应急演练。建立健全安全管理制度，定期检查档案室各项安全防范措施的落实情况，加强对重要部位和重要基础设施的安全检查，及时消除隐患。2.人员准备建立健全与公安、消防等专业救援队伍的联动机制，依托专业救灾部门，定期对相关人员进行专业培训和指导，提高应急的能力。当灾害发生时，能够协助专业救灾部门开展自救互助，最大限度减少灾害损失。3.物资准备按照档案室建筑设计规范要求，配置必要的安全防护设施、设备，定期检测、维护各种报警装置和应急救援设备、设施，使其处于良好状态，确保正常使用；选择安全可靠的软件系统和存贮设备，建立电子数据备份系统，对于重要数据最好实行远程异地实时备份；显著标明安全撤离的通道、路线，保证安全通道、出口的畅通。4.救灾装备应配备救灾必需的器材、通讯工具等设备和装备。5.资金准备应安排救灾资金预算，用于帮助解决档案抢救。四、应急处置程序1.灾害预警及启动条件凡出现下列任何一种情况，即启动本预案：（1）预警性灾害。本市防灾应急指挥机构，地震、防汛、气象、公安消防等灾害管理部门发出预警及相关预案已经启动，预期将对本行政区域内生命、财产造成较大威胁或损失的灾害。（2）广泛性或区域性灾害。发生全市性或区域性的灾害，对本司档案的安全直接构成威胁。（3）安全隐患排查发现的直接危及档案安全的灾情。（4）公司级应急预案启动涉及档案安全的.本预案同时启动。2.灾情核对及报送灾情发生时，要迅速组织力量赶赴现场开展自救，并迅速核实灾情。在2小时内向灾害应急领导小组上报。灾情报告内容主要包括：灾害发生的背景、时间、区域、影响范围，受灾的严重程度和等级，档案损失情况，人员和其他财产损失情况，抢险救灾工作情况以及灾区存在的主要困难和问题。在灾情稳定前，执行24小时灾情报告制度，随时与上级主管部门保持联系，及时上报灾情动态。灾情稳定后，应组织力量，全面展开灾情核定工作，保证灾情信息、数据的及时、客观、真实、准确，不出现迟报、谎报、瞒报、漏报。3.紧急转移安置接到重大灾情预警，在灾害应急处置领导小组统一领导下，应按照有关救灾部门要求，按指定路线将档案转移到临时指定的安置场所，实施紧急避险。4.档案抢救保护档案转移后，应做好档案安全防护工作。同时，视灾情严重程度及灾情的发展，向上级主管部门汇报灾情，申请救灾支援。五、总结经验，持续改进突发事件基本平息后，对事件起因，处理过程和结果进行全面的总结，以此总结经验，吸取教训；发现问题，持续改进；肯定成绩，逐步推广；为制订纠正措施，防止类似事件的再度发生打好基础。六、处理程序示意图：1.预警性灾害：如地震、防汛、气象、公安消防等2.突发性灾害：如火灾、爆炸、盗窃、泄密、系统崩溃等启动应急预案3.隐患排查性灾害：线路老化、设备故障、硬件更新、软件维护、更新等七、奖惩措施1.档案应急处理工作实行领导负责制和责任追究制。2.对突发事件应急管理工作中做出突出贡献的先进集体和个人,公司给予表彰和奖励。3.对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况或者应急管理工作中有其他失职、渎职行为的,公司将对有关责任人根据事件的严重性给予相应处分；构成犯罪的,依法追究刑事责任。八、附则万国公司对本制度享有最终解释权，并指定综合部为本制度的监督人。本制度自签发之日起施行。档案室档案安全应急预案4一、总则1、工作原则档案优先原则。面临其他财产损失和档案安全的选择时，要把保障档案的安全作为重大事故和自然灾害紧急处置的首要任务，最大限