生产安全事故应急救援规程

生产安全事故应急救援规程一、总则（一）目的与依据。为规范生产安全事故应急救援工作，提高应急处置能力，保障人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规制定本规程。本规程适用于本行政区域内所有生产经营单位的生产安全事故应急救援工作。各生产经营单位必须严格执行本规程，建立健全应急救援体系，确保应急救援工作高效有序进行。本规程自发布之日起施行。（二）适用范围。本规程所称生产安全事故，是指生产经营单位在生产经营活动中发生的造成人员伤亡、财产损失或者环境污染的事故。包括但不限于火灾、爆炸、坍塌、中毒、触电等事故。应急救援工作包括事故报告、预警、响应、处置、善后等环节。本规程适用于各类生产经营单位，包括矿山、建筑施工、危险化学品、特种设备等高危行业。（三）工作原则。应急救援工作应当遵循以人为本、生命至上、统一指挥、分级负责、快速反应、协同应对的原则。以人为本，确保人员安全优先；统一指挥，建立集中统一的指挥体系；分级负责，按照事故等级确定责任主体；快速反应，第一时间启动应急响应；协同应对，各部门、各单位密切配合。二、组织机构与职责（一）应急管理机构设置。各生产经营单位应当设立应急救援管理机构或者指定专人负责应急救援工作。应急救援管理机构负责应急救援工作的日常管理、预案编制、演练组织、物资储备等工作。应急救援管理机构应当配备必要的应急救援人员，并定期进行培训。应急救援管理机构应当建立健全应急救援工作制度，明确职责分工，确保应急救援工作有序开展。（二）各级职责划分。生产经营单位主要负责人是本单位应急救援工作的第一责任人，对应急救援工作全面负责。分管安全生产的负责人协助主要负责人开展应急救援工作。应急救援管理机构负责人负责应急救援工作的具体实施。应急救援人员负责现场应急处置工作。各部门、各岗位人员按照职责分工，做好应急救援工作。1.主要负责人职责。主要负责人负责批准应急救援预案，组织应急救援演练，协调应急救援资源，督促应急救援工作落实。主要负责人应当定期检查应急救援工作，及时解决存在的问题。2.分管负责人职责。分管负责人协助主要负责人开展应急救援工作，负责应急救援预案的编制和修订，组织应急救援演练，协调应急救援资源。3.应急管理机构职责。应急救援管理机构负责应急救援工作的日常管理，包括预案编制、演练组织、物资储备、人员培训等。应急救援管理机构应当建立健全应急救援工作制度，明确职责分工，确保应急救援工作有序开展。4.应急救援人员职责。应急救援人员负责现场应急处置工作，包括事故报告、现场警戒、人员疏散、伤员救治、灭火救援等。应急救援人员应当熟悉应急救援知识和技能，定期参加培训，提高应急处置能力。（三）外部协调机制。各生产经营单位应当建立健全与政府应急管理部门、消防救援机构、医疗机构的协调机制。发生生产安全事故时，应当及时报告政府应急管理部门，并请求支援。应急救援管理机构应当与外部救援机构建立联系，明确联系方式，确保应急救援工作协调有序。三、预防与预警（一）风险辨识与评估。各生产经营单位应当定期开展风险辨识与评估工作，识别本单位存在的危险源，评估风险等级，制定相应的防范措施。风险辨识与评估工作应当由专业人员进行，并形成书面报告。风险辨识与评估结果应当作为应急救援预案编制的重要依据。（二）隐患排查与治理。各生产经营单位应当建立健全隐患排查治理制度，定期开展隐患排查，及时发现并消除安全隐患。隐患排查治理工作应当由专人负责，并形成书面记录。重大隐患应当及时报告政府应急管理部门，并采取有效措施进行治理。（三）预警机制建立。各生产经营单位应当建立健全预警机制，及时发布预警信息。预警信息包括事故发生的可能性、影响范围、应急措施等。预警信息应当通过多种渠道发布，确保相关人员及时收到预警信息。1.预警信息发布。预警信息应当通过广播、电视、网络、短信等多种渠道发布。预警信息应当简明扼要，易于理解。预警信息发布应当及时、准确、可靠。2.预警信息传递。预警信息发布后，应当及时传递到相关人员。预警信息传递应当通过多种方式，确保相关人员及时收到预警信息。预警信息传递应当明确责任人和传递方式。3.预警信息响应。收到预警信息后，应当及时采取应急措施。预警信息响应应当明确响应程序和响应措施。预警信息响应应当及时、有效。四、应急响应（一）事故报告与信息核实。发生生产安全事故时，现场人员应当立即报告本单位应急救援管理机构。应急救援管理机构接到报告后，应当立即核实事故情况，并报告主要负责人。事故报告应当及时、准确、完整。事故报告内容包括事故发生时间、地点、人员伤亡情况、财产损失情况、事故原因等。（二）应急响应启动。根据事故等级，启动相应的应急响应。应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级四个等级。Ⅰ级为特别重大事故，Ⅱ级为重大事故，Ⅲ级为较大事故，Ⅳ级为一般事故。应急响应启动后，应当立即组织应急救援力量赶赴现场，开展应急处置工作。（三）现场应急处置。现场应急处置工作包括事故控制、人员疏散、伤员救治、灭火救援等。现场应急处置工作应当由专业人员进行，并按照应急预案执行。1.事故控制。事故控制是指采取措施控制事故发展，防止事故扩大。事故控制措施包括隔离事故现场、切断危险源、控制事故蔓延等。2.人员疏散。人员疏散是指将现场人员转移到安全地带。人员疏散应当由专人负责，并按照应急预案执行。人员疏散应当及时、有序、安全。3.伤员救治。伤员救治是指对受伤人员进行救治。伤员救治应当由专业人员进行，并按照医疗救护规程执行。伤员救治应当及时、有效。4.灭火救援。灭火救援是指对火灾事故进行灭火救援。灭火救援应当由专业人员进行，并按照灭火救援规程执行。灭火救援应当及时、有效。（四）应急资源调配。应急资源调配是指根据事故需要，调配应急资源。应急资源包括应急救援人员、应急救援设备、应急救援物资等。应急资源调配应当及时、有效。1.应急救援人员调配。应急救援人员调配应当根据事故需要，调配相应的应急救援人员。应急救援人员调配应当及时、有效。2.应急救援设备调配。应急救援设备调配应当根据事故需要，调配相应的应急救援设备。应急救援设备调配应当及时、有效。3.应急救援物资调配。应急救援物资调配应当根据事故需要，调配相应的应急救援物资。应急救援物资调配应当及时、有效。五、后期处置（一）善后处置。事故处置完毕后，应当及时开展善后处置工作。善后处置工作包括人员安置、心理疏导、环境恢复等。善后处置工作应当由专人负责，并按照有关规定执行。（二）事故调查。事故处置完毕后，应当及时开展事故调查。事故调查应当由政府应急管理部门组织，并邀请相关部门参加。事故调查应当查明事故原因，提出处理意见。（三）恢复重建。事故调查完毕后，应当及时开展恢复重建工作。恢复重建工作应当由生产经营单位负责，并按照有关规定执行。恢复重建工作应当确保安全可靠，并尽快恢复生产生活秩序。六、应急保障（一）应急救援队伍建设。各生产经营单位应当建立健全应急救援队伍，并定期进行培训。应急救援队伍应当配备必要的应急救援人员，并定期进行培训。应急救援队伍应当熟悉应急救援知识和技能，提高应急处置能力。（二）应急救援物资储备。各生产经营单位应当储备必要的应急救援物资，并定期进行检查。应急救援物资包括应急救援设备、应急救援物资等。应急救援物资应当定期进行检查，确保完好可用。（三）应急救援经费保障。各生产经营单位应当设立应急救援经费，并确保应急救援经费及时到位。应急救援经费应当用于应急救援工作，确保应急救援工作顺利开展。七、预案管理（一）预案编制。各生产经营单位应当编制应急救援预案，并定期进行修订。应急救援预案应当包括应急组织机构、职责分工、应急响应程序、应急保障措施等内容。应急救援预案应当根据实际情况进行编制，确保预案的针对性和可操作性。（二）预案评审。应急救援预案编制完毕后，应当组织专家进行评审。专家评审应当对预案的完整性、可行性进行评估，并提出修改意见。应急救援预案应当根据专家评审意见进行修订。（三）预案演练。应急救援预案修订完毕后，应当定期进行演练。应急救援预案演练应当模拟实际事故场景，检验预案的可行性，提高应急处置能力。应急救援预案演练应当形成书面报告，并针对存在的问题进行改进。八、附则（一）责任追究。对在应急救