禽流感高发期防控应急处置预案

禽流感高发期防控应急处置预案一、总则（一）目的依据。为有效预防和控制禽流感疫情，保障人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国传染病防治法》等法律法规，制定本预案。本预案适用于本行政区域内禽流感疫情的应急处置工作，是指导各级部门开展防控工作的基本遵循。（二）工作原则。坚持“预防为主、科学防控、依法处置、分级负责”的原则，做到早发现、早报告、早隔离、早诊断、早治疗，最大限度降低疫情危害。（三）适用范围。本预案适用于本行政区域内禽流感疫情的应急处置，包括疫情的监测预警、报告、调查处置、封锁隔离、无害化处理、疫情控制等环节。二、组织机构及职责（一）应急指挥部。成立禽流感疫情防控应急指挥部，由政府主要领导担任总指挥，分管领导担任副总指挥，相关部门负责人为成员。指挥部下设办公室，负责日常工作，办公室主任由政府分管领导兼任。（二）部门职责。1.农业农村部门负责禽流感疫情的监测、报告、调查、处置、封锁隔离、无害化处理等工作。2.卫生健康部门负责人禽流感病例的诊断、治疗、隔离、疫情报告等工作。3.公安部门负责疫区封锁、交通管制、人员疏散等工作。4.市场监管部门负责活禽市场管理、禽类产品市场监管等工作。5.财政部门负责应急处置经费保障工作。6.宣传部门负责疫情信息发布、舆论引导等工作。（三）乡镇职责。乡镇政府负责本辖区内的禽流感疫情防控工作，组织开展疫情监测、报告、处置、封锁隔离、人员疏散等工作。三、监测预警（一）监测网络。建立覆盖全区的禽流感监测网络，包括活禽市场、养殖场、屠宰场、肉类市场等场所。农业农村部门牵头，卫生健康部门配合，定期开展监测工作。（二）监测频次。活禽市场每周监测一次，养殖场每月监测一次，屠宰场每季度监测一次。发现异常情况立即报告。（三）预警机制。建立禽流感疫情预警机制，根据监测数据和疫情发展趋势，及时发布预警信息。预警信息包括疫情发生、发展趋势、防控措施等。四、疫情报告（一）报告主体。农业农村部门、卫生健康部门、乡镇政府为疫情报告主体，发现禽流感疫情立即报告。（二）报告时限。农业农村部门在发现疫情后2小时内报告，卫生健康部门在发现人禽流感病例后2小时内报告。（三）报告内容。报告内容包括疫情发生时间、地点、涉及禽类种类、数量、临床症状、病理变化、实验室检测结果等。五、疫情处置（一）现场处置。1.农业农村部门立即组织专业队伍到达现场，开展疫情调查、封锁隔离、无害化处理等工作。2.对疫区内的禽类进行隔离观察，对病死禽进行无害化处理。3.对疫区周围5公里范围内的禽类进行监测，发现异常立即报告。（二）封锁隔离。公安部门负责疫区封锁，设立封锁线，禁止人员车辆进出。乡镇政府负责疫区内人员疏散，对疫区内居民进行集中隔离观察。（三）无害化处理。1.农业农村部门组织专业队伍对病死禽进行无害化处理，包括焚烧、深埋等。2.无害化处理场所应符合环保要求，防止污染环境。3.无害化处理费用由财政部门承担。六、疫情控制（一）疫点消毒。农业农村部门组织专业队伍对疫点进行消毒，包括环境消毒、工具消毒等。消毒工作应连续进行，直至疫情解除。（二）免疫接种。农业农村部门组织对疫区周围5公里范围内的禽类进行免疫接种，提高禽类免疫力，防止疫情扩散。（三）疫情解除。疫点连续21天未出现新发疫情，经专家组评估后，报指挥部批准解除封锁。七、应急保障（一）物资保障。财政部门负责应急物资储备，包括消毒剂、防护用品、疫苗等。农业农村部门负责应急物资调配。（二）经费保障。财政部门负责应急处置经费，包括物资采购、人员补贴等。经费应专款专用，确保及时到位。（三）技术保障。农业农村部门、卫生健康部门负责技术指导，组织专家队伍开展疫情处置工作。八、宣传教育（一）宣传内容。宣传禽流感防控知识，包括预防措施、疫情报告、个人防护等。（二）宣传方式。通过电视、广播、网络等媒体开展宣传，发放宣传资料，提高群众防控意识。（三）舆情引导。宣传部门负责舆情监测，及时发布权威信息，引导舆论，防止恐慌情绪蔓延。九、责任追究（一）失职渎职。对在疫情防控工作中有失职渎职行为的，依法依规追究责任。（二）违规操作。对违反应急处置规程的，依法依规追究责任。（三）责任主体。责任追究包括对个人和单位的追究，情节