来凤县漫水大桥至油房坳公路改扩建工程（02标段）水土保持报告表

生产建设项目水土保持方案报告表项目概况来凤县漫水乡建设内容项目总占地面积1.43hm2，改扩建道路10.394m，采用设计速度15km/h、路基宽度7.5m、路面宽6.5m的四级公路标准建设，并配套建设路基防护、涵洞、边沟等附属工程。建设性质改扩建总投资(万元)1745.03土建投资（万元）1134.26占地面积（hm2）永久：1.43临时：0.00动工时间2024年1月完工时间2025年6月土石方(万m3)挖方填方/利用借方余（弃）方0.000.00取土（石、砂）场材料全部为外购，不设置取土场弃土（石、砂）场本项目土石方综合利用后，无弃方，不设置弃土场项目区概况涉及重点防治区情况武陵山国家级水土流失重点预防区地貌类型原地貌土壤侵蚀模数[t/(km²•a)]584容许土壤流失量[t/(km²•a)]500项目选址（线）水土保持评价主体推荐选址未涉及河流两岸、湖泊和水库周边的植物保护带；没有在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区，以及易引起严重水土流失和生态恶化地区；工程没有占用全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区和水土保持长期定位观测站；尽量避开了环境敏感和地质灾害严重地段，工程不存在重大水土保持制约因素，基本符合《中华人民共和国水土保持法》和《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433－2018）的有关要求。预测水土流失总量93.69t（新增79.21t）防治责任范围面积（hm2）防治标准等级及目标防治标准等级西南紫色土区水土流失防治一级标准97土壤流失控制比渣土防护率（%）92表土保护率（%）9297林草覆盖率（%）水土保持措施一、道路工程区工程措施：表土剥离1500m3，表土回覆1500m3，排水边沟7961m（其中排水沟16m，A型边沟3088m，B型边沟777m，C型边沟3822m，横向排水管72m，纵向排水管186m）。植物措施：撒播草籽0.18hm2。临时措施：密目网苫盖2460m2。水土保持投资概算(万工程措施181.49植物措施2.16临时措施0.98水土保持补偿费2.15独立费用建设管理费2.00工程建设监理费5.00科研勘测设计费3.00总投资197.28II恩施州润弘水利 2 4 4 5 6 6 7 7 8 9 9 9 20 20 21 21 21 26 26 28 30 34 34 35 35 38 38 38 40 42 43 43 47 49 52 52 52 52 52 53来凤县漫水大桥至油房坳公路改扩建工程（02标段）位于来凤县漫水乡，路线总长10.394km，道路起点位于漫水大桥，止点位于与湖南省龙山县桂塘镇房坳公路改扩建工程（02标段）一阶段施工图设计的批复》文件，文件号为来2023年9月，建设单位委托上恩施州交通规划设计有限公司完成了项目的域及临时堆土处采取了密目网苫盖2460m2，在道路一侧实施各类排水边沟拟建场地位于来凤县漫水乡，工程所在地属中低山地形，属构造剥蚀～侵土壤流失量为500t/(km2·a)；项目所在地来凤县属于武陵山国家级水土流失重点）；）；）；）；）；（3）《生产建设项目水土保持方案管理办法》（水利部令第53号，2023）；）；（5）《水利部办公厅关于做好生产建设项目水土保持承诺制管理的通知》）；（6）《水利部办公厅关于加强水利建设项目水土保持工作的通知》（办水）；）；）；）；）；）；4恩施州润弘水利管理有限公司）；1.3设计水平年本项目属建设类项目，工程水土流失主要集中在工程施工期。本项目工期1.4水土流失责任范围根据《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）的规定，生产来凤县漫水大桥至油房坳公路改扩建工程（02标段）用地全部位于湖北省表1-1水土流失防治责任范围（2000大地坐标系）编号桩号XY1K0+0003239781.031623244.0062K0+8163239147.568622774.7183K1+5153238491.021622541.8684K2+4303237636.984622229.3305K2+9503237331.603621860.5886K3+7353237052.891621136.3647K4+7173236331.583621048.2458K5+2843236398.773621474.8189K5+8673236249.818621975.258K6+4753236348.256622195.908K7+4803237027.784622585.617K8+0653237094.564622994.758K8+6703236726.733623292.222K9+1723236744.588623443.190K10+0093236821.414624226.824K10+3943236580.907624472.4651.5水土流失防治目标），1）项目建设范围内的新增水土流失应得到有效控制，原有水4）水土流失治理度、土壤流失控制比、渣土防护率、表土保护率、林草植表1-2方案防治目标值防治目标标准规定修正量修正依据采用标准水土流失治理度（%）施工期**设计水平年97土壤流失控制比施工期**设计水平年0.85+0.15轻度侵蚀为主的区域不应小于1渣土防护率（%）施工期9090设计水平年9292表土保护率（%）施工期92设计水平年92林草植被恢复率（%）施工期**设计水平年97林草覆盖率（%）施工期**设计水平年23按设计值）：1.6主体工程选址（线）评价1.7水土流失预测结果来凤县漫水大桥至油房坳公路改扩建工程（02标段）在预测期可能产生的1.8水土保持措施布局成果来凤县漫水大桥至油房坳公路改扩建工程（02标段）共划分1个域及临时堆土处采取了密目网苫盖2460m2，在道路一侧实施各类排水边沟表1-3已实施水土保持工程量工程分区措施类型水土保持工程工程量备注道路工程区工程措施表土剥离1500m3表土回覆1500m3排水边沟7961m其中排水沟A型边沟3088mB型边沟777mC型边沟3822m横向排水管72m纵向排水管186m植物措施撒播草籽0.18hm2临时措施2460m21.9水土保持投资及效益分析成果来凤县漫水大桥至油房坳公路改扩建工程（02标段）水土保持工程总投资），），来凤县漫水大桥至油房坳公路改扩建工程（02标段）选址符合《水土保持应当补充或者修改水土保持方案并报原审批机关批准。水土保持方案实施过程2.1项目基本情况来凤县漫水大桥至油房坳公路改扩建工程（02标段）位于来凤县漫水乡，路线总长10.394km，道路起点位于漫水大桥，止点位于与湖南省龙山县桂塘镇2.2项目组成及布置图2-1项目施工调查照片（2024.5）图2-2项目施工调查照片（2024.8）图2-3项目施工调查照片（2024.8）图2-4项目施工调查照片（2024.10）图2-5项目施工调查照片（2024.10）图2-6项目施工调查照片（2024.10）图2-7项目施工调查照片（2025.3）图2-8项目卫星影像图本项目K0+000-K5+000段老路路基宽5.5至6.5米不等，路面以水泥路面为主（K0+000-K0+177段为沥青路面）。原有老路经过多年运营，大部分路段本项目为四级公路，设计速度15公里/小时，按照《小交通量农村公路工图2-9路基标准横断面图平曲线超高按绕中线旋转方式进行，单个平曲线的超高在超高缓和段内完成，但对于C型曲线，考虑到两个曲线线型的协调和施工中渐变的处理，将前一曲线圆缓点和后一曲线缓圆点之间整段渐变，施工中须严格注意衔接处的顺防护圬工，挖除原有边坡30cm厚路基填土，再开挖台阶，台阶设倾向内的横向坡度，台阶一般按宽度200cm控制。路堤填筑前，要彻底清除拓宽范围图2-10路基防护工程断面设计图（路肩墙）图2-11路基防护工程断面设计图（路堑墙）对水流无法正常排出路基以外路段采用排水沟将水流引流至已有水体或天然消图2-12排水工程断面设计图），20恩施州润弘水利管理有限公司2.3工程占地表2-1工程占地汇总表（单位：hm2）项目分区小计草地林地其他草地灌木林地永久/临时道路工程区0.450.98永久占地0.450.98/2.4土石方平衡根据施工进度，项目在场地平整前进行了表土剥离，计剥离表土约0.15万表2-2表土平衡表单位：万m3表土剥离表土回覆调入调出借方余方来源道路工程区0.150.150.000.150.150.00表2-3土石方平衡表单位：万m3挖方填方调入调出借方余方来源道路工程区0.000.0021恩施州润弘水利管理有限公司余方余方0.00万m3开挖道路工程区开挖道路工程区开挖土石方1.76万m31.76万m3道路工程区回填2.5工程投资及施工进度安排2.6拆迁安置与专项设施改（迁）建县地势西北高，东南低，西北部群山绵延，东南部多盆地平坝，全县最高海拔22恩施州润弘水利管理有限公司23恩施州润弘水利管理有限公司均气温以一月份最低，在1.1℃~6.1℃之间，极端最低气温-8.3℃；七、八月份最高在25℃~28.2℃之间，极端最高气温38.9℃。多年平均相对湿度为80.5%，天。经多年水文资料分析计算，十年一遇一小时最大降雨量为46.824恩施州润弘水利管理有限公司表2-4项目区气象特性表序号数值1多年平均气温℃2极端最高气温℃38.93极端最低气温℃-8.34多年平均蒸发量mm1060.85多年平均风速m/s0.76历年最大风速m/s7平均雷电日天408多年平均相对湿度%80.59多年平均日照数h1927.8多年平均无霜期d282多年平均降雨量mm1394.5≥10℃积温（海拔800m以下）℃4500~5300十年一遇一小时最大降雨量mm46.8010年一遇24小时最大降雨量mm20年一遇24小时最大降雨量mm最大冻土深度北纬33度以南，没有度222.50公里，流域面积9098平方公里。境内段酉水河常年平均流量453.60黄棕壤分普通黄棕壤、粘磐黄棕壤、暗黄棕壤性土四个亚类。黄棕壤是在25恩施州润弘水利管理有限公司区内植被良好，覆盖率达60%以上。项目区周边植被类型主26恩施州润弘水利管理有限公司3.1项目选址（线）水土保持评价序号《中华人民共和国水土保持法》第三章预防规定本项目情况相符性分析1第十七条：地方各级人民政府应当加强对取土、挖砂、采石等活动的管理，预防和减轻禁止在崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区从事取土、挖砂、采石等可能造成水土流失的活动。崩塌、滑坡危险区和泥石流易发区的范围，由县级以上地方人民政府划定并公告。本项目所需砂石料均采用外购形式，不存在上述情况符合批准条件2第十八条：水土流失严重、生态脆弱的地区，应当限制或禁止可能造成水土流失的生产建设活动，严格保护地表植被、沙壳、结皮、地衣等。本项目不在上述区域符合批准条件3第二十条：禁止在二十五度以上陡坡地开垦种植农作物。在二十五度以上陡坡地种植经济林的，应当科学选择树种，合理确定规模，采取水土保持措施，防治水土流失。省、自治区、直辖市根据本行政区域的实际情况，可以规定小于二十五度的禁止开垦坡度。禁止开垦的陡坡地的范围由县级以上地方人民政府划定并公告。本项目不属于“陡坡地开垦”活动4第二十一条：禁止毁林、毁草开垦和采集伐采。禁止在水土流失重点预防保护区和重点治理区铲草皮、挖树兜或者滥挖虫草、甘草、麻黄等。本项目不属于“毁林、毁草开垦”活动5第二十四条：生产建设项目选址、选线应当避让水土流失重点预防区和预防保护区；无法避让的，应当提高防治标准，优化施工工艺，减少地表扰动和植被损坏本方案提高了防治标准，并建议主体工程优化施工工27恩施州润弘水利管理有限公司序号《中华人民共和国水土保持法》第三章预防规定本项目情况相符性分析范围，有效控制可能造成的水土流失。艺，减少地表扰动和植被损坏范围6第二十五条：:在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持方案，报县级以上人民政府水行政主管部门审批，并按照经批准的水土保持方案，采取水土流失预防和治理措施。没有能力编制水土保持方案的，应当委托具备相应技术条件的机构编制。项目正在编制水土保持方案符合批准条件7第二十八条依法应当编制水土保持方案的生产建设项目，其生产建设活动中排弃的砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等应当综合利用；不能综合利用，确需废弃的，应当堆放在水土保持方案确定的专门存放地，并采取措施保证不产生新的危害。本项目土石方经综合利用后，无余方符合批准条件8第三十二条：开办生产建设项目或者从事其他生产建设活动造成水土流失的，应当进行治理。本方案设计水土保持措施对项目建设造成的水土流失进行治理基本符合批准条件9第三十八条：对生产建设活动所占用土地的地表土废渣等存放地，应当采取拦挡、坡面防护、防洪排导等措施。生产建设活动结束后，应当及时在取土场、开挖面和存放地的裸露土地上植树种草、恢复植被，对闭库的尾矿库进行复垦。在干旱缺水地区从事生产建设活动，应当采取防止风力侵蚀措施，设置降水蓄渗设施，充分利用降水资源。本项目施工前进行表土剥离，并集中堆放，对于临时堆土采取相应防护措施基本符合批准条件28恩施州润弘水利管理有限公司《生产建设项目水土保持技术标准》规定内容本项目执行情况符合性比较1选址应避让水土流失重点预防保护区和重点治理区。本项目所在的来凤县位于武陵山国家级水土流失重点预防区，但项目不在治理成果区。符合要求。2选址应避让河流两岸、湖泊和水库周边的植物保护带。本项目周边无主要河流、湖泊和水库的植物保护带。3选址应避让全国水土保持监测网络中的水土保持监测站点、重点试验区以及国家确定的水土保持长期定位观测站。均不占用，符合要求。日起施行）、《生产建设项目水土保持技术标准》（GB50433-2018）的要求，3.2建设方案与布局的水土保持评价29恩施州润弘水利管理有限公司评价GB50433-2018要求的约束性条款项目执行情况分析建设1、公路、铁路工程在高填深挖路段，应采用加大桥隧比例的方案，减少大填大挖；填高大于20m或挖深大于30m的，应进行桥隧替代方案论证；路堤、路堑在保证边坡稳定的基础上，应采用植物防护或工程与植物防护相结合的设计方案。本项目属于道路改扩建工程，最大挖深小于30m，最大填高小于20m，可不进行桥隧替代方案论证；主体设计填方路堤边坡上，采用植物防护和工程防护相结合的设计方案。项目在建设方案上在制约性因2、城镇区的建设项目应提高植被建设标准，注重景观效果，配套建设灌溉、排水和雨水利用设施。本项目不位于城镇区3、对无法避让水土流失重点预防区和重点治理区的生产建设方案应符合下列规定：1、应优化方案，减少工程占地和土石方量；公路、铁路等项目填高大于8m宜采用桥梁方案；管道工程穿越宜采用隧道、定向钻、顶管等方式；山丘区工业场地宜有线采取阶梯式布置。项目所在地属于武陵山国家级水土流失重点预防区，无法避让，提高防治标准，优化施工工艺，减少地表扰动和植被损坏范围，有效控制可能造成的水土流失。2、截排水工程、拦挡工程的工程等级和防洪标准应提高一级。3、宜布置雨洪集蓄、沉沙设施。4、提高植物措施标准，林草覆盖率应提高1个～2个百分点。30恩施州润弘水利管理有限公司3.3主体工程设计的水土保持分析与评价31恩施州润弘水利管理有限公司据现场情况及建设单位介绍，道路在施工前已进行表土剥离，已剥离表土0.15万m3，堆放在道路一侧的空闲区域，在临时堆存过程中已采取32恩施州润弘水利管理有限公司据建设单位介绍，施工过程中对裸露区域及临时堆土处采取了密目网苫盖表3-4水土保持工程界定表工程分区措施类型水土保持工程工程量已实施情况道路工程区工程措施表土剥离1500m31500m3表土回覆1500m31500m3排水边沟7961m7961m其中排水沟A型边沟3088m3088mB型边沟777m777mC型边沟3822m3822m横向排水管72m72m纵向排水管186m植物措施撒播草籽0.18hm20.18hm2临时措施2460m22460m233恩施州润弘水利管理有限公司表3-5主体工程中水土保持工程工程量及投资表序号分区或工程名称数量单价（元）合价（万元）备注道路工程区184.63工程措施181.491表土剥离m3213.152表土回覆m33排水边沟m7961176.39排水沟m4860.78A型边沟m308821666.70B型边沟m777C型边沟m382223690.20横向排水管m725313.82纵向排水管m3.39（二）植物措施2.161撒播草籽hm20.181200002.16（三）临时措施0.981m2246040.98184.6334恩施州润弘水利管理有限公司4.1水土流失现状蚀为主，还有相当数量的滑坡、坍塌和崩岗分布。总面积1342.05km2土地中，表4-1项目区土壤流失背景值取值表分区及项目坡度区间林草覆盖率平均土壤侵蚀模数(t/km2·a)侵蚀备注道路工程区其他草地550轻度灌木林地600轻度35恩施州润弘水利管理有限公司表4-2项目区原生土壤侵蚀模数计算表项目名称占地面积(hm2)水土流失背景值(t/km2·a)其他草地灌木林地合计其他草地灌木林地综合值道路工程区0.450.985506005840.450.98//5844.2水土流失影响因素分析4.3水土流失量预测表4-3各防治分区预测单元面积统计表预测分区预测范围（hm2）施工期道路工程区0.180.1836恩施州润弘水利管理有限公司表4-4项目各防治分区水土流失预测时段一览表预测分区预测时段（a）施工期道路工程区2.0），表4-5各预测单元原地貌土壤侵蚀模数表预测分区水土流失背景值(t/km2·a)道路工程区584表4-6本项目扰动后土壤侵蚀模数取值表预测分区及预测单元扰动后土壤侵蚀模数(t/km2·a)施工期第一年第二年道路工程区420050037恩施州润弘水利管理有限公司）；ΔMik—不同预测单元不同预测时段新增土壤侵蚀模数，t/kmMio—扰动前不同预测单元土壤侵蚀模数，t/km2•a；），表4-3各期水土流失量计算表段hm2at/km2.attt/////38恩施州润弘水利管理有限公司表5-1防治分区一览表序号一级防治分区防治面积（hm2）1永久占地合计5.2措施总体布局39恩施州润弘水利管理有限公司植物措施：撒播草籽流失防治水土40恩施州润弘水利管理有限公司表5-2水土保持措施防治体系表防治分区防治措施实施时段实施部位现状进度备注道路工程区工程措施表土剥离施工前期场地内主设表土回覆施工后期场地绿化区域主设排水边沟施工中后期道路一侧主设植物措施撒播草籽施工后期场地绿化区域主设临时措施施工前期场地内裸露区域主设5.3分区措施布设（GB50433-2018）中的相关规定，以简便、易行、实用、随主体工程施工进度41恩施州润弘水利管理有限公司据现场情况及建设单位介绍，道路在施工前已进行表土剥离，已剥离表土0.15万m3，堆放在道路一侧的空闲区域，在临时堆存过程中已采取据建设单位介绍，施工过程中对裸露区域及临时堆土处采取了密目网苫盖42恩施州润弘水利管理有限公司表5-3道路工程区水土保持措施汇总表措施类型单位工程量防治区工程量数量单位数量工程措施表土剥离表土剥离m3表土回覆表土回覆m3排水工程排水边沟m7961其中排水沟mA型边沟m3088B型边沟m777C型边沟m3822横向排水管m72纵向排水管m植物措施绿化措施撒播草籽hm20.18临时措施临时防护措施m22460表5-4水土保持防治措施施工横道图12345678912345643恩施州润弘水利管理有限公司6.1投资概算（1）水土保持方案中主体工程已有措施投资按照主体工程执行，本方案新（3）本方案新增投资估算的预算单价按水利部水总〔2024〕323号文颁发）；（2）《水利工程设计概（估）算编制规定》（水土保持工程水利部水）；）；）；）；44恩施州润弘水利管理有限公司）；预备费=基本预备费+价差预备费；基本预备费按一至五部分投资合计的（1）人工预算单价：人工预算单价与主体工程的人工单价一致，即为10445恩施州润弘水利管理有限公司序号名称及规格基价（元）1砂石料m3702块石m3703水泥t2604钢筋t25805柴油t30206乔木株7灌木株58草皮m29种子kg60水生植物株（丛、m2）2植被混凝土绿化基材m3400水土保持工程措施单价由直接费（基本直接费+其他直接费）、间接46恩施州润弘水利管理有限公司序号费用名称费率（%）1工程措施、监测措施土方工程5.02石方工程8.03混凝土工程7.04钢筋制安工程5.05基础处理工程6其他工程7.07植物措施6.0（4）税金：税金按直接费、间接费、利润、材料补差之和的9%计算。基本预备费按一至四部分之和的5%计算。（鄂价环资〔2017〕93号，一般性生产建设项目水土保持补偿费按征占土地面税发〔2020〕58号）文件，水土保持补偿费由生产建设项目所在地税务机关负47恩施州润弘水利管理有限公司6.2概算成果），0.98万元，独立费用10.00万元（其中建设管理费2.00万元，工程建设监理费），序号工程或费用名称方案新增措施投资主体已列措施投资建安工程费设备购置费独立小计第一部分工程措施/181.49181.491道路工程区/181.49181.49第二部分植物措施/2.162.161道路工程区/2.162.16第三部分监测措施//1水土保持监测费//2弃渣场稳定监测//3建设期观测费//第四部分施工临时工程/0.980.98临时防护工程/0.980.981道路工程区/0.980.98其他临时工程//施工安全生产专项//第五部分独立费用10.001建设管理费2.002.002.002工程建设监理费5.005.005.003科研勘测设计费3.003.003.00一至五部分投资总计10.00184.63194.63基本预备费（5%）0.500.50水土保持补偿费2.152.15水土保持总投资12.65184.63197.2848恩施州润弘水利管理有限公司表6-4工程措施投资概算表序号工程或费用名称数量单价(元)合计(万元)第一部分工程措施181.49（一）道路工程区181.491表土剥离m3213.15主体设计2表土回覆m3主体设计3排水边沟m7961176.39主体设计排水沟m4860.78A型边沟m308821666.70B型边沟m77711.50C型边沟m382223690.20横向排水管m725313.82纵向排水管m3.39表6-5植物措施投资概算表序号工程或费用名称数量单价(元)合计(万元)第二部分植物措施2.16（一）道路工程区2.161撒播草籽hm20.181200002.16主体设计表6-6临时措施投资概算表序号工程或费用名称单位数量单价(元)合计(万元)第四部分施工临时工程0.98一临时防护工程0.98（一）道路工程区0.981m2246040.98主体设计其他临时工程%2.000.000.00施工安全生产专项0.001施工安全生产专项按一至四部分建安工作量(不含设备购置费)之和的2.5%计算%2.500.000.00表6-7独立费用投资概算表编号工程或费用名称数量(万元)合计(万第五部分独立费用10.00一建设管理费2.001项目经常费按一至四部分投资合计的0.6%~2