排污许可执行报告编制填报指引

排污许可执行报告编制填报指引一、总则说明（一）目的定位。明确报告编制核心任务。排污许可执行报告是环境管理的重要载体，旨在全面反映排污单位执行许可要求情况，为环境监管决策提供依据。本指引旨在规范报告编制流程，确保数据真实准确，提升环境监管效能。（二）适用范围。适用于所有持有排污许可证的排污单位。包括但不限于工业企业、事业单位、社会团体等，需按照本指引要求编制并填报执行报告。特殊行业、特殊排放口应遵循专项规定。（三）基本原则。坚持真实客观、全面系统、及时准确、规范统一的原则。报告内容必须与排污许可证要求、环境监测数据、内部管理记录相一致，确保数据来源可靠，填报规范。二、编制依据（一）法律法规依据。依据《中华人民共和国环境保护法》《排污许可管理条例》《固定污染源排污许可证管理条例》等法律法规编制。排污单位必须严格遵守相关法律要求，如实反映执行情况。（二）标准规范依据。依据《排污许可证执行报告技术规范》（HJ1093）等国家标准和技术规范。报告编制必须符合技术规范要求，确保数据格式、指标口径统一。（三）许可要求依据。依据排污许可证核发时确定的许可要求。包括许可排放浓度、许可排放量、许可排放口位置、自行监测要求、执行标准等，报告内容必须与许可要求相对应。三、编制流程（一）前期准备。收集排污许可证、环境监测报告、生产记录、物料清单等基础资料。排污单位需建立档案管理制度，确保资料完整可查。1.确定编制人员。由环境管理岗位人员负责编制，必要时可邀请专业机构协助。2.制定编制计划。明确时间节点、工作分工、质量控制措施。3.检查基础数据。核对监测数据、生产数据与许可要求的一致性。（二）数据采集。按照报告要求采集相关数据。数据采集必须真实、准确、完整。1.自行监测数据。包括排放口水质、废气浓度、噪声等监测数据。2.生产运行数据。包括生产负荷、原辅料消耗、能源消耗等数据。3.排放口信息。包括排放口位置、数量、类型、监测设备信息等。（三）报告填报。按照技术规范要求填报报告内容。填报过程需严格审核。1.登录填报系统。通过全国排污许可证管理信息平台登录填报。2.填报基本信息。包括单位基本信息、许可证信息、排放口信息等。3.填报执行情况。如实填报许可执行情况、自行监测情况、合规情况等。（四）审核确认。完成填报后需进行审核确认。1.单位自审。由环境管理岗位人员、技术负责人进行审核。2.监管部门审核。提交监管部门进行审核，必要时进行现场核查。（五）提交归档。审核通过后提交至监管部门，并保存电子版、纸质版备查。四、填报要求（一）基本信息填报。确保单位名称、统一社会信用代码、许可证编号等基本信息准确无误。（二）许可要求填报。准确填报许可排放浓度、许可排放量、许可排放口等许可要求。（三）执行情况填报。如实填报自行监测数据、排放达标情况、总量控制指标执行情况等。（四）合规情况填报。如实填报是否存在超标排放、无证排污、监测数据造假等违法行为。（五）附件填报。按要求上传相关证明材料，包括监测报告、生产记录、整改报告等。五、执行标准（一）数据准确性要求。监测数据、生产数据必须真实可靠，与实际排放情况相符。不得伪造、篡改数据。（二）填报及时性要求。报告应在规定时间内完成填报，不得迟报、漏报。（三）填报规范性要求。按照技术规范要求填报，不得随意增减指标、修改格式。（四）审核责任要求。单位负责人对报告真实性、准确性负总责，审核人员对审核质量负责。六、附则说明排污单位应建立健全排污许可执行报告管理制度，定期开展自查自纠。监管部门应加强对报告编制的指导和监督，对报告质量进行评估。对报告编制不规范的单位，应依法依规进行处罚。排污单位应积极配合监管部门的工作，如实提供相关资料。本指引由生态环境部负责解释，自发布之日起施行