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文档简介
重点领域双重预防机制运行方案一、总体要求(一)目标明确。以防范化解重点领域重大安全风险为核心,通过建立健全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制,实现安全风险管控和隐患排查治理的标准化、规范化、信息化,确保双重预防机制有效运行,降低事故发生概率。(二)原则清晰。坚持“关口前移、源头治理、分级管控、闭环管理”原则,以风险辨识为基础,以隐患排查为手段,以治理整改为关键,构建事前预防、事中控制、事后改进的安全生产治理体系。(三)责任落实。明确各级各部门在双重预防机制运行中的职责分工,建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的责任体系,确保双重预防机制运行责任到人、措施到位。(四)方法科学。采用系统化的风险辨识方法,运用科学的隐患排查标准,结合信息化手段,提升双重预防机制运行的精准性和有效性。(五)持续改进。定期评估双重预防机制运行效果,根据评估结果及时调整完善相关制度、标准和措施,实现双重预防机制运行的动态优化。二、组织保障(一)成立领导小组。成立由主要负责人牵头的双重预防机制运行领导小组,负责统筹协调双重预防机制运行的各项工作,研究解决运行中的重大问题。(二)明确职责分工。领导小组下设办公室,负责日常工作,各相关部门根据职责分工,具体负责本部门双重预防机制运行的组织实施和监督检查。(三)建立工作机制。建立风险辨识评估、隐患排查治理、信息管理通报、考核评价等机制,确保双重预防机制运行有序开展。(四)强化队伍建设。配备专兼职双重预防机制运行人员,加强业务培训,提升人员专业能力,保障双重预防机制运行的专业性和有效性。(五)保障经费投入。将双重预防机制运行经费纳入年度预算,保障风险辨识、隐患排查、信息化建设、培训宣传等工作的顺利开展。三、风险分级管控(一)风险辨识。按照“横向到边、纵向到底”的原则,全面辨识本单位各岗位、各环节存在的安全风险,形成风险清单。(二)风险评估。采用定量与定性相结合的方法,对辨识出的风险进行评估,确定风险等级,形成风险评估结果。(三)风险管控。根据风险等级,制定相应的管控措施,明确管控责任人和管控要求,落实风险管控措施。(四)风险告知。将风险清单、风险评估结果、管控措施等向从业人员进行告知,确保从业人员了解岗位风险和管控要求。(五)风险更新。定期对风险进行重新辨识、评估和管控,根据生产工艺、设备设施、人员素质等变化情况,及时更新风险清单和管控措施。四、隐患排查治理(一)排查范围。覆盖本单位所有岗位、所有环节,包括生产、储存、运输、使用等各个环节,以及设备设施、作业环境、人员行为等各个方面。(二)排查频次。根据风险等级和作业性质,确定隐患排查频次,高风险区域和高风险作业应增加排查频次。(三)排查标准。制定隐患排查标准,明确排查内容、方法和要求,确保隐患排查的全面性和一致性。(四)隐患登记。对排查出的隐患进行登记,建立隐患台账,记录隐患内容、等级、责任人、整改措施等信息。(五)隐患治理。根据隐患等级,制定整改方案,明确整改责任人、整改措施、整改时限和整改要求,落实隐患整改。(六)验收销号。对整改完成的隐患进行验收,确认隐患消除后进行销号,形成闭环管理。(七)统计分析。定期对隐患排查治理情况进行统计分析,掌握隐患分布规律和趋势,为风险管控提供依据。五、信息化建设(一)系统建设。建设双重预防机制信息化系统,实现风险清单、风险评估结果、隐患台账、整改过程等信息的电子化管理。(二)数据录入。及时将风险和隐患信息录入信息化系统,确保数据的准确性和完整性。(三)信息共享。建立信息共享机制,实现风险和隐患信息的跨部门共享,提高信息利用效率。(四)数据分析。利用信息化系统对风险和隐患数据进行分析,为风险管控和隐患治理提供决策支持。(五)系统维护。加强信息化系统的维护,确保系统的稳定运行和数据安全。六、运行监督考核(一)日常监督。各部门负责本部门双重预防机制运行的日常监督,及时发现和纠正运行中的问题。(二)专项检查。定期开展双重预防机制运行专项检查,对运行情况进行全面评估。(三)考核评价。将双重预防机制运行情况纳入绩效考核,对运行效果进行考核评价。(四)奖惩措施。对双重预防机制运行表现突出的部门和个人进行奖励,对运行不到位的部门和个人进行处罚。(五)持续改进。根据监督考核结果,及时调整完善双重预防机制运行的相关制度、标准和措施,提升运行效果。七、宣传教育培训(一)宣传普及。通过多种形式,宣传双重预防机制的相关知识,提高全员安全意识。(二)教育培训。定期开展双重预防机制运行教育培训,提升从业人员双重预防机制运行能力。(三)考核上岗。将双重预防机制运行知识纳入上岗考核内容,确保从业人员掌握相关知识和技能。(四)警示教育。利用事故案例,开展警示教育,增强从业人员对双重预防机制运行重要性的认识。(五)文化创建。创建双重预防
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