环保设施运行检查管理办法

环保设施运行检查管理办法一、总则（一）目的依据。为规范环保设施运行检查工作，确保环保设施有效运行，防治环境污染，依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规，制定本办法。本办法适用于本行政区域内所有排污单位环保设施的运行检查管理。环保设施运行检查工作应当遵循依法依规、全面覆盖、突出重点、务求实效的原则。环保设施运行检查管理办法的实施，应当保障环保设施的正常运行，维护排污单位的合法权益，促进环境保护工作的高效开展。（二）适用范围。本办法所称环保设施，是指为防治环境污染而建设的设备、装置、设施等，包括但不限于废气处理设施、废水处理设施、噪声控制设施、固体废物处理设施等。本办法所称运行检查，是指对环保设施运行状况、维护保养、管理制度的落实情况进行的监督检查。环保设施运行检查管理办法的实施，应当覆盖所有排污单位，确保环保设施的正常运行和有效管理。（三）工作职责。生态环境主管部门负责环保设施运行检查工作的组织、协调和监督。排污单位负责环保设施的建设、运行、维护和管理，并配合生态环境主管部门的监督检查。第三方机构可以接受委托，对环保设施的运行状况进行检测和评估。环保设施运行检查管理办法的实施，应当明确各方职责，确保工作有序开展。二、组织机构（一）领导机构。各级生态环境主管部门应当成立环保设施运行检查工作领导小组，负责环保设施运行检查工作的组织、协调和指挥。领导小组由生态环境主管部门主要负责人担任组长，相关科室负责人担任成员。领导小组负责制定环保设施运行检查工作方案，组织开展环保设施运行检查工作，协调解决检查过程中遇到的问题。环保设施运行检查管理办法的实施，应当明确领导机构的职责，确保工作高效运转。（二）执行机构。各级生态环境主管部门应当设立环保设施运行检查工作执行机构，负责环保设施运行检查的具体实施。执行机构可以由生态环境监察机构、环境监测机构等组成。执行机构负责制定环保设施运行检查的具体方案，组织开展现场检查，收集检查结果，提出整改意见。环保设施运行检查管理办法的实施，应当明确执行机构的职责，确保检查工作规范有序。（三）技术支撑。各级生态环境主管部门应当建立环保设施运行检查技术支撑体系，为检查工作提供技术保障。技术支撑体系可以由环境监测机构、环境科研机构等组成。技术支撑体系负责提供环保设施运行检查的技术标准、技术规范、技术方法等，对检查结果进行技术分析，提出技术建议。环保设施运行检查管理办法的实施，应当明确技术支撑体系的职责，确保检查工作科学规范。三、检查内容（一）运行状况检查。环保设施运行检查应当重点检查环保设施的运行状况，包括设备运行参数、运行记录、运行效果等。检查环保设施是否按照设计要求正常运行，运行参数是否在正常范围内，运行记录是否完整准确，运行效果是否达到要求。环保设施运行检查管理办法的实施，应当确保检查内容全面，覆盖环保设施运行的各个方面。（二）维护保养检查。环保设施运行检查应当重点检查环保设施的维护保养情况，包括维护保养计划、维护保养记录、维护保养质量等。检查排污单位是否制定环保设施的维护保养计划，维护保养记录是否完整准确，维护保养质量是否符合要求。环保设施运行检查管理办法的实施，应当确保检查内容具体，明确维护保养的要求和标准。（三）管理制度检查。环保设施运行检查应当重点检查环保设施的管理制度落实情况，包括管理制度建设、制度执行、制度监督等。检查排污单位是否建立健全环保设施的管理制度，管理制度是否得到有效执行，管理制度是否得到有效监督。环保设施运行检查管理办法的实施，应当确保检查内容系统，覆盖环保设施管理的各个方面。四、检查方式（一）现场检查。环保设施运行检查应当以现场检查为主，通过现场查看、现场测试、现场询问等方式，对环保设施的运行状况、维护保养情况、管理制度落实情况进行检查。现场检查应当由生态环境监察人员进行，并做好现场检查记录。环保设施运行检查管理办法的实施，应当确保现场检查规范，检查结果真实可靠。（二）查阅资料。环保设施运行检查应当查阅排污单位的环保设施运行记录、维护保养记录、管理制度文件等资料，对环保设施的运行状况、维护保养情况、管理制度落实情况进行核实。查阅资料应当由生态环境监察人员进行，并做好查阅资料记录。环保设施运行检查管理办法的实施，应当确保查阅资料全面，核实结果准确无误。（三）检测评估。环保设施运行检查可以委托第三方机构对环保设施的运行状况进行检测和评估。检测评估应当采用国家认可的技术标准和方法，检测结果应当真实可靠。环保设施运行检查管理办法的实施，应当确保检测评估科学，评估结果客观公正。五、检查程序（一）制定方案。各级生态环境主管部门应当根据环保设施运行检查工作的需要，制定环保设施运行检查工作方案。工作方案应当明确检查对象、检查内容、检查方式、检查时间、检查人员等。环保设施运行检查管理办法的实施，应当确保工作方案科学合理，覆盖所有需要检查的内容。（二）组织实施。各级生态环境主管部门应当按照工作方案，组织实施环保设施运行检查工作。现场检查应当由生态环境监察人员进行，并做好现场检查记录。查阅资料应当由生态环境监察人员进行，并做好查阅资料记录。检测评估应当委托第三方机构进行，并做好检测评估记录。环保设施运行检查管理办法的实施，应当确保检查程序规范，检查结果真实可靠。（三）结果汇总。各级生态环境主管部门应当对环保设施运行检查结果进行汇总，形成环保设施运行检查报告。报告应当包括检查情况、发现问题、整改意见等内容。环保设施运行检查管理办法的实施，应当确保检查结果及时汇总，报告内容全面准确。六、问题整改（一）问题认定。各级生态环境主管部门应当对环保设施运行检查中发现的问题进行认定，明确问题的性质、原因、影响等。问题认定应当由生态环境监察人员进行，并做好问题认定记录。环保设施运行检查管理办法的实施，应当确保问题认定准确，为后续整改提供依据。（二）整改要求。各级生态环境主管部门应当对环保设施运行检查中发现的问题提出整改要求，明确整改内容、整改时限、整改措施等。整改要求应当由生态环境监察人员进行，并做好整改要求记录。环保设施运行检查管理办法的实施，应当确保整改要求具体，可操作性强。（三）整改落实。排污单位应当根据整改要求，制定整改方案，落实整改措施，确保问题整改到位。整改方案应当包括整改内容、整改措施、整改时限、责任人等。整改落实情况应当由排污单位报告，并接受生态环境主管部门的监督。环保设施运行检查管理办法的实施，应当确保整改落实到位，防止问题反弹。七、监督检查（一）内部监督。各级生态环境主管部门应当建立环保设施运行检查工作的内部监督机制，对检查工作的开展情况进行监督。内部监督可以由生态环境主管部门的纪检监察机构进行，也可以由生态环境主管部门的内部审计机构进行。环保设施运行检查管理办法的实施，应当确保内部监督有效，防止检查工作出现偏差。（二）外部监督。各级生态环境主管部门应当建立环保设施运行检查工作的外部监督机制，接受社会各界的监督。外部监督可以由人大、政协、媒体、公众等进行，也可以由行业协会、环保组织等进行。环保设施运行检查管理办法的实施，应当确保外部监督到位，提高检查工作的透明度。（三）责任追究。各级生态环境主管部门应当建立环保设施运行检查工作的责任追究机制，对检查工作中出现的失职渎职行为进行追究。责任追究可以由生态环境主管部门的纪检监察机构进行，也可以由生态环境主管部门的内部审计机构进行。环保设施运行检查管理办法的实施，应当确保责任追究到位，防止检查工作出现失职渎职行为。八、附则（一）解释权。本办法由各级生态环境主管部门负责解释。环保设施运行检查管理办法的解释，应当符合国家法律法规和政策要求，确保解释结果科学合理。（二）实施日期。本办法自发布之日起施行。环保设施运行检查管理办法的实施，应当及时向社会公布，确保社会各界知晓。（三）配套措施。各级生态环境主管部门应当根