防洪防汛监理实施细则

XXX工程防洪防汛监理实施细则编制：________审核：________日期：______年____月____日xxxx监理项目部目录TOC\o"1-1"\h\u13070第一章总则 35415第二章监理防汛工作职责 47872第三章汛前预控监理工作（事前管控） 513305第四章汛期施工现场监理管控（事中管控） 622839第五章隐患整改与闭环管理 82542第六章防汛监理资料归档管理 826852第七章附则 9

第一章总则1.1编制目的为规范本项目施工期防洪防汛监理工作，强化汛期施工安全、质量、进度全过程管控，明确监理防汛工作职责、管控流程、检查标准及隐患闭环要求，提前防范和化解暴雨、台风、河道水位上涨、基坑积水、边坡坍塌、雨水倒灌等汛期安全风险，杜绝汛期人员伤亡、工程损毁、设备失效等安全事故，保障本工程施工全过程安全稳定、有序推进，依据国家及行业现行规范，结合项目地形、水文特征、施工特点，特编制本实施细则。1.2编制依据本细则严格遵循国家法律法规、行业规范、项目合同文件编制，核心依据如下：《建设工程监理规范》GB/T50319-2013《水利工程施工监理规范》SL288-2014《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011《水利水电工程施工通用安全技术规程》SL398-2007《防洪标准》GB50201-2014《水利工程建设监理规定》（水利部令第28号）本工程监理合同、施工合同、施工图纸及专项技术文件属地水利、应急、住建部门防汛工作管理规定及年度防汛工作要求1.3适用范围本细则适用于本项目水利堤防、河道整治、基坑工程、涉水基建、临时设施、施工用电、现场排水等所有施工内容的施工期防洪防汛、度汛安全监理管控工作，涵盖汛前准备、汛期管控、汛后复查、隐患整改、资料归档全流程。1.4管控原则坚持安全第一、预防为主、常备不懈、全员管控、闭环落实的原则，落实事前预控、事中严控、事后复盘的全过程监理管控模式，以规范为依据、以隐患为导向，实现防汛工作标准化、常态化、规范化管理。第二章监理防汛工作职责2.1总监理工程师职责全面统筹项目防洪防汛监理工作，审批本细则及施工单位防汛专项方案、应急预案、应急演练计划，对项目防汛监理工作负总责。牵头建立建设、监理、施工三方防汛联动机制，明确各方防汛职责，协调解决汛期重大安全隐患及突发汛情处置问题。审批汛期停工、复工指令，审定重大防汛隐患整改方案，监督隐患闭环落实。组织监理人员开展防汛专项培训、工作交底，统筹汛期24小时值守及巡检工作安排。负责防汛监理工作总结、专项报告编制及迎检工作，确保监理履职合规、资料完整。2.2专业监理工程师职责负责本细则的落地实施，日常开展防汛专项巡检、旁站核查，细化各分项工程防汛管控要点。严格审查施工单位防汛组织机构、责任体系、物资设备、值班制度、技术交底等前置条件，核查方案的针对性和可操作性。常态化排查施工现场防汛隐患，建立隐患台账，下发整改通知，跟踪整改、复查销号，实现全闭环管理。记录汛期监理工作情况，整理、归档防汛监理资料，及时上报汛情、隐患及处置情况。督促施工单位开展应急演练、设备维保、排水疏通等常态化防汛工作。2.3监理员职责严格落实日常防汛巡检、汛期旁站、雨后复查工作，重点排查基坑、边坡、围堰、临建设施、施工用电等关键部位。核查防汛物资、设备在位及完好情况，监督施工单位落实排水、加固、避险等防汛措施。做好值班记录、巡检记录、试机记录，发现隐患第一时间上报专业监理工程师。监督现场人员遵守汛期施工管控要求，制止冒险作业、违规施工行为。第三章汛前预控监理工作（事前管控）3.1防汛管理体系核查监理依据《水利工程施工监理规范》SL288-2014相关条文，全面核查施工单位防汛基础管理体系落实情况：核查施工单位是否成立专项防洪防汛领导小组，明确项目经理第一责任人，细化班组、岗位防汛责任清单，实现全员责任全覆盖。检查三方联动防汛工作机制建立情况，明确信息上报、险情处置、协同配合分工，杜绝管理脱节。核查监理内部防汛管控机制，落实专职巡查人员、24小时值守岗位职责，明确汛期工作纪律。无组织机构、责任未到人、无管控机制的，一律下发监理整改通知单，限期闭环，未整改到位严禁开展汛期施工。3.2防汛方案与预案审查依据《水利水电工程施工通用安全技术规程》SL398-2007、《建筑施工安全检查标准》JGJ59-2011要求，严格审查施工单位两类核心文件：防汛专项施工方案：重点审查施工现场排水、边坡防护、基坑防汛、围堰防护、临建设施防护等专项措施，方案需贴合项目实际，严禁套用通用模板。防汛应急救援预案：需涵盖雨水倒灌、基坑积水、边坡滑塌、河道溢流、临建设施损毁、触电事故等各类风险场景，明确应急队伍、物资调配、疏散路线、上报流程、处置措施。同时核查防汛安全技术交底记录，确保全员交底、签字确认、记录可追溯；核查汛期前专项应急演练开展情况，必须留存演练方案、影像、总结整改全套资料。3.3防汛物资与设备核查依据《水利工程施工监理规范》SL288-2014、《防洪标准》GB50201-2014硬性要求，逐项核查物资设备配置及管控情况：常规防汛物资：沙袋、土工布、防水油布、铁锹、洋镐、救生衣、救生圈、应急照明、警示设备、防雨防护用具等，数量足额、配比合理，满足抢险需求。专项防汛物资：基坑、堤防、河道工程需配备止水带、堵漏材料、碎石、土方、支护钢管等加固抢险物资。排水应急设备：抽水泵、排水管、备用发电机等功率匹配现场工况，汛期前完成全面试机，维保记录齐全，油料充足、随时可启用。物资管控：所有物资集中分类存放、标识清晰、专人管理，建立出入库台账，严禁挪用、转借，失效物资立即更换。3.4现场前置防汛措施核查汛前全面排查施工现场基础防汛条件，确保排水系统、防护设施提前到位：施工现场、作业区、主干道排水沟、集水井全面清理，无淤泥杂物堵塞，排水坡度合理、排水通畅。基坑周边设置不低于20cm高挡水坎、防护栏杆及防雨围挡，杜绝地面雨水汇入基坑。临建设施、材料库房、设备堆放区避开低洼危险区域，提前做好防雨、防渗、垫高防护措施。施工用电设备提前加装防雨防护设施，完成接地接零检测，消除漏电隐患。第四章汛期施工现场监理管控（事中管控）4.1日常值守与动态巡检管控落实汛期常态化管控：严格执行24小时专人值班制度，值班人员全程在岗在位，严禁脱岗、空岗，实时记录天气、水位、隐患、处置情况。专人跟踪气象、水文预警信息，收到暴雨、台风、超水位预警后，第一时间督促施工单位做好停工、避险、排水准备。加密巡检频次，日常每日早晚两次专项巡检，暴雨、大风天气全程旁站巡查，重点覆盖高风险点位。严格落实信息上报制度，突发汛情、险情无迟报、漏报、瞒报，第一时间联动处置。4.2关键部位专项监理管控4.2.1基坑工程防汛管控持续核查基坑挡水、排水设施完好性，确保无积水、无渗漏、无堵塞问题。汛期加密基坑边坡沉降、位移、裂缝监测频次，发现边坡开裂、渗水、变形等隐患，立即下达停工指令，督促整改加固。严控基坑周边荷载，3m范围内禁止堆土、堆料、停放大型设备，杜绝边坡失稳坍塌风险。4.2.2边坡与堤防工程防汛管控常态化检查堤防、河道边坡坡面完整性，无冲沟、空洞、松散土体，护坡砌体、土工布无破损脱落。核查堤顶、堤坡截排水系统运行状态，确保雨水快速排出，无局部积水、坡面冲刷问题。严禁汛期在堤防迎水面、坡脚开展开挖、堆载、取土等违规施工，严禁破坏原有防洪结构。定期检查围堰、临时挡水设施稳固性，重点排查沉降、渗漏、变形隐患。4.2.3临建设施与场地管控检查宿舍、办公室、库房等临建设施防雨防渗性能，无漏雨、墙体受潮、基础沉降隐患。雨后全面排查施工现场积水情况，督促施工单位及时排水，清理场地淤泥杂物。核查建材、机械设备垫高存放及防雨防潮措施落实情况，避免设备、材料受潮损毁。4.2.4施工用电防汛安全管控核查配电箱、开关箱、用电设备防雨防护、接地接零保护措施，杜绝进水漏电隐患。检查电缆敷设规范性，无裸线、破损、泡水情况，低洼区域电缆必须架空或套管防护。暴雨、台风天气立即停止室外用电作业，切断临时电源，雨后经绝缘检测合格方可复工。4.3停工与复工监理管控停工管控：收到气象、水文红色、橙色预警，或现场出现积水、边坡失稳、河道超水位等险情时，监理立即下达停工指令，督促施工单位撤离所有临水、高空、基坑危险区域作业人员。汛后排查：汛情结束后，监理联合建设、施工单位开展全方位隐患排查，覆盖边坡、基坑、围堰、用电、排水、临建设施等所有点位。复工核查：确认无安全隐患、防护措施全部到位、设备检测合格、隐患全部闭环后，由总监理工程师审批复工，严禁带病复工。第五章隐患整改与闭环管理5.1隐患分级管控监理对排查发现的防汛隐患实行分级管理，分为一般隐患、重大隐患两类：一般隐患：物资摆放不规范、台账记录不全、局部排水不畅、防护轻微破损等，要求当日整改、当日闭环。重大隐患：边坡开裂渗水、基坑积水严重、围堰渗漏变形、用电漏电、防汛物资缺失失效、无值守值守脱岗等，立即停工整改，挂牌督办，全程跟踪直至彻底闭环。5.2全流程闭环管理严格执行隐患发现-书面交办-限期整改-现场复查-验收销号全闭环流程：建立防汛隐患排查台账，明确隐患点位、问题描述、责任人员、整改措施、整改时限。对违规问题下发监理工作联系单、整改通知单，重大隐患同步上报建设单位及属地主管部门。整改完成后，监理现场复核验收，验收合格方可销号；整改不合格的，持续督办，拒不整改的依规上报处置。第六章防汛监理资料归档管理依据《水利工程施工监理规范》SL288-2014资料管理要求，防汛资料需同步收集、规范归档、全程可追溯，核心资料清单如下：本监理实施细则、审批文件、监理防汛工作交底记录；施工单位防汛组织机构文件、责任清单、专项管理制度；防汛专项施工方案、应急预案及审批资料、安全技术交底记录；应急演练方案、影像资料、演练总结及问题整改资料；防汛物资设备台账、出入库记录、维保记录、试机记录；汛期值班记录、气象水文预警接收记录、日常巡检记录、旁站记录；隐患排查台账、整改通知单、复查记录、销号资料；汛情处置记录、停工复工审批资料、防汛专项工作总结。所有资料做到