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–PAGE28–建设工程项目管理研究现状的文献综述1.1建设工程项目管理内涵国内外对于建设工程项目管理内涵的理解大致相同。英国皇家特许建造学会在《项目管理实施规则》中指出:“工程项目管理是对一个建设项目从开始到结束的整体的管理,包括计划、控制和协调,使整个项目不仅符合规定的质量、工期以及费用要求,还要满足业主所提出的要求。”国内学者也指出:“建设工程项目管理不是单一活动,而是一系列活动,是对整个工程项目的所有过程进行计划、组织、协调和控制,以保证项目能够按质按量完成[16]。”1.2建设工程项目管理发展历程20世纪50年代,美国针对一些过程复杂、难以调控的工程项目开发出一项管理方法“网络计划方法”,其中包括关键路线法和计划评审法,用于协调项目整体计划。20世纪60年代,著名科学家华罗庚将“网络计划法”引入国内,称其“统筹法”,并进行推广,在建筑工程领域应用较多。20世纪70年代,人们逐渐重视工程项目的管理问题,对于整个工程项目的管理过程进行详细研究,提出全面质量管理(TotalQualityManagement,TQM),总结出PDCA(计划(plan)一执行(do)一检查(check)一处理(act))四阶段循环模式。20世纪80年代,随着社会的进步与科学技术的发展,学者对于建设工程项目管理的理解和研究在不断加深,也在不断更新其旧的理念、思想、方法和手段,并且根据实际工程项目提出新的管理领域,例如“复杂项目管理”、“巨项目管理”、“项目组合管理”等。20世纪90年代至今,建设工程项目管理也有了新的变化,更注重顾客的感受,开始往柔性管理发展。接下来,将从国内外两方面进一步研究建设工程项目管理的发展历程。(1)国际上建设工程项目管理的发展历程目前备受大家认可的看法是,建设工程项目管理是在二战后逐渐发展起来的管理方法,在当时主要用于国防工程建设。建设工程项目管理的发展主要分为两个阶段,以20世纪80年代为分界线,80年代之前称为传统建设工程项目管理阶段,80年代之后称为现代建设工程项目管理阶段。1)传统建设工程项目管理阶段从二战结束到20世纪60年代,建设工程项目管理只是一个小范围内的管理活动,对于项目的过程、预算等进行简单规划,使用的也是一般运营管理方法,并没有自己独特的方法,主要针对的是国防建设工程项目和其他工程项目。当时的负责人项目经理只是执行者,并不是决策者,他们只是接受上级的指令,并按照上级的指令完成项目,并不参与计划的制定。20世纪60年代至20世纪80年代,建设工程项目管理逐渐引起人们兴趣,先后出现了两大国际性项目管理协会——国际项目管理协会(InternationalProjectManagementAssociation,IPMA)和美国项目管理协会(ProjectManagementInstitute,PMI),对建设工程项目管理的发展起到重要推动作用。但从传统建设工程项目管理阶段来看,实际上是国防部门对建设工程项目管理的发展作出突出贡献,他们针对建设工程项目管理所创造的工具和方法至今还在使用。例如,美国海军武器部在制定“北极星”导弹计划时提出的计划评审法(ProjectEvaluationandReviewTechnique,PERT),在现在的工程项目中仍被广泛运用。2)现代建设工程项目管理阶段以前运营和生产是社会创造财富和社会福利的主要方式,而现在项目代替运营和生产成为现代社会获取财富和福利的主要生产方式,所以现代项目管理在管理领域中发展最为迅速,应用也较为广泛。人类历史上获取财富和福利的方式从重复性生产活动转到开发和实施项目活动,得益于信息化和知识化的快速发展,从目前社会中可以看出项目开发和项目运营已经成为当前主要生产运营模式。例如,从软件业来看,原来的生产活动是对软件进行大规模复制,但现在主要的生产方式是软件开发,软件开发是整个软件生产过程中至关重要的一部分,耗费绝大多数成本、时间还有精力,而对于以前的生产活动软件复制来说,只要执行复制命令即可,在整个软件生产过程中对于成本、时间、精力的耗费都很小。在其他行业、领域也都类似,特别是在高新技术行业或者新兴知识产业,主要的生产方式大多是以项目的形式开展,或者利用项目来实现。准确来说,随着时代的发展以及社会信息化的转变,我们已经进入一个以项目开发和实施为主要生产方式来获取社会财富和社会福利的社会。所以,现代项目管理也逐渐成为管理领域中的一个重要部分,我们只有在充分理解现代项目管理的内涵、理论和方法后才能更好地对项目进行管理,帮助社会更好地创造精神财富和物质财富,创造社会福利最大化。当人类社会出现分工与合作,进行劳动生产时,建设工程项目管理就已经开始实践了,但是现代建设工程项目管理与传统建设工程项目管理有很大不同,是管理学科的新领域。与传统建设工程项目管理相比,现代建设工程项目管理在思想、理论、方法、工具、应用等方面涉及更广,是对现代社会活动的各种工程项目进行管理,例如可以应用在建筑工程项目、软件开发工程项目、科技创新工程项目、房地产工程项目、互联网工程项目、社会服务工程项目等。现代建设工程项目管理是结合不同项目管理的经验和规律而总结出的具有普适性的一般项目管理理论和方法,在管理领域中发挥重要作用。20世纪80年代后,全球开始进行大规模建设,竞争压力逐渐增大,项目数量越来越多,项目形式也越来越复杂,这就导致项目背后的矛盾越来越尖锐,利益冲突也愈演愈烈,这时作为项目的业主以及施工方认识到项目管理的重要性,开始花费大量人力、物力、财力去研究建设工程项目管理的理论和方法,并运用在项目中。90年代以后,随着信息技术发展,将软件工程、网络工程、信息系统工程的一些理论、方法和技术也运用到建设工程项目管理中,拓宽建设工程项目管理的理论和方法,促使建设工程项目管理进一步发展。这一时期现代建设工程项目管理发展迅速,在各大领域以及各行各业得到广泛运用,并且在企业高层管理者所参与的发展战略中,项目管理的地位越来越高,对企业也产生重要影响。例如,欧洲的ABB公司(全球领先的电气自动化技术公司)要求将项目管理贯穿其绝大多数工作中;而世界十大信息技术公司之一的IBM公司曾说过其公司未来发展很大程度上受项目管理的影响;全球芯片制造、电子通讯的领导者摩托罗拉公司在对项目管理进行重新计划后,其项目管理能力得到明显改善,公司也得到进一步发展。从现代建设工程项目管理的发展情况来看,可以从两个方面描述,一个是建设工程项目管理的学术发展方面,另一个是建设工程项目管理的职业发展方面。从学术发展方面来看,主要体现在将建设工程项目管理纳入学校教育体系以及对建设工程项目管理的理论和方法进行进一步研究。在现代建设工程项目管理阶段,国际上很多高校相继开设和完善建设工程项目管理专业,不仅设有本科学位还有硕士学位,对工商管理硕士(MBA)专业学位造成很大冲击,极有可能取代它。另外许多建设工程项目管理的研究机构与高校、企业、项目管理协会合作,对建设工程项目管理的理论和方法开展进一步研究,取得丰厚成果。例如项目管理知识体系(ProjectManagementBodyofKnowledge)、项目全面造价管理(TotalcostManagement)、已获价值管理(EarnedvalueManagement)、项目合作伙伴式管理(PartneringManagement)等建设工程项目管理新理论就是在这一阶段提出并发展的。建设工程项目管理在经过这一阶段的学术发展后,形成了庞大的管理体系,包括项目的各个方面,例如成本管理、风险管理、质量管理、运营管理等,并且都有自己专门的管理理论和方法。此外,现代建设工程项目管理的标准(ISO10006)也在这一阶段得到制定。从职业发展方面来看,在这一阶段建设工程项目管理层面得到进一步细分,出现了许多专门职业,例如负责项目整体建设的项目经理、负责项目概算预算的造价工程师、对项目质量和安全进行监督的监理工程师等。同时对这些职业也有专门的资格认证,例如项目管理专业人员资格认证、造价工程师资格认证等等。项目管理专业人员资格认证体系的出现对于项目管理职业的细分产生极大地推动作用。而这些从业人员的资格认证也分等级,等级越高者可负责的项目层面就越高。最高者可负责大型复杂项目或者国际项目,中等者可负责一般项目或者一般项目的主要工作,最低者则负责一般项目的其他管理。并且,项目经理并不是之前所认为的命令执行者,他们被赋予更大的权利和责任,不仅仅参与项目的实施阶段,还要对整个项目进行决策,对项目进行全方位管理,并且对项目的最终结果负责。正是由于现代建设工程项目管理在学术上和职业上的发展,使得其发展迅速,并取得长久进步。(2)我国建设工程项目管理的发展历程我国对于项目管理的认识和研究起步较晚,虽然在传统建设工程项目管理阶段还有现代建设工程项目管理阶段都取得优秀的成果,但还是与国外发达国家存在一定差距。1)传统建设工程项目管理方面。早在2000多年前我国就已经开始对项目管理进行研究和实践,虽然起步较早,但是发展却比较缓慢。战国时期我国在传统建设工程项目管理方面进行许多实践,在研究传统建设工程项目管理方法上取得较大成就。例如,著名水利工程都江堰就是战国时期修建的大型工程项目,整个项目从开始的设计到施工阶段都运用了系统思想,至今仍发挥着防洪灌溉的重要作用。在那时,各个朝代的工部都会有一套相应的标准,按照工料定额、工时、造价等管理方法对传统建设工程项目进行管理,在宋朝以前传统建设工程项目管理的理论和实践都有很大发展。然而从宋朝开始,我国在文化科技发展方面逐渐落后,特别是到了明清时代,西方在经历地理大发现后,科技手段、管理方法等得到前所未有的飞跃,我国与西方发达国家的差距越来越大,对于建设工程项目管理的研究和实践也存在较大差距,处于落后地位。2)现代建设工程项目管理方面。对于现代建设工程项目管理的发展情况,主要从学术研究、职业发展、实践管理三方面进行阐述。在对现代建设工程项目管理进行学术研究时,刚开始并不顺利。虽然我国从20世纪70年代末就开始加强现代建设工程项目管理研究工作,但是其作为管理领域中的一个新学科,并没有纳入到教育部修订的学科目录中。在当时虽然很多高校开始开展有关现代建设工程项目管理的课程,并且试图培养具备现代建设工程项目管理素质的专业人才,但是没有开设相关本科专业和研究生专业。在那个时期有关现代建设工程项目管理的专业书籍也比较少,出版的书籍可能只涉及到其中一些管理理念和方法,并没有对现代建设工程项目管理有一个深入的解读。然而相对于国外项目管理协会成立时间较早,中国项目管理研究委员会虽然到1991年才成立,但是在推进我国项目管理事业发展具有重要作用,做出大量开创性工作。其出版了有关项目管理的刊物,扩展了项目及项目管理的内涵,并且对国内外理论和实践研究进行报道,推动我国项目管理事业与国际化接轨;并且组织多次项目管理学术会议,对我国项目管理的发展指明了方向。从现代建设工程项目管理的职业发展方面来看,各个职业也得到细分,出现项目经理、设计师、建筑施工工程师、造价工程师、监理工程师等等,但是相较于国外很早就建立起职业资格认证的考试和制度,我国在这方面还是存在落后。例如,英国最早在1834年建立建造师执业资格制度,随后许多发达国家也都建立该项制度,而我国在2002年才开始建立。可以看出我国在建设工程项目管理的职业发展角度较国外发达国家还是有一定差距,说明在当时还没有加强对建设工程项目管理的重视,对于其职业化发展还没有建立完整的制度和体系,但是目前随着各项制度和体系的完善,必将提高我国工程项目管理人员素质和管理能力,与国际接轨,进一步开拓国外市场,促进建设工程项目管理的发展。从现代建设工程项目管理的实践管理方面来看,我国当时的建设工程项目管理手段和方法比较落后,在20世纪80年代后期才开始加大对建筑业以及建设工程项目的改革,着重对于项目管理理念和方法进行革新,并且借鉴国外发达国家一些先进的建设工程项目管理理念和方法。鲁布革水电站项目是我国开展现代建设工程项目管理实践的著名项目,它是首个国际招标建设项目,在日本大成公司中标后,用较低的成本,以极高的质量完成此次招标项目,当时他们派到现场的只有30个管理人员,这让我们见识到管理对于现代建设工程项目的重要性,对于项目的进度、成本、质量、效益等都能得到很好的改进。此后我国的政府部门还有企业都在加强对项目管理的学习,在工程项目上采用竞争机制,实行招标投标,并且采用全过程总承包模式和项目管理,业界开始学习国外先进的建设工程项目管理方法。鲁布革水电站项目对于我国传统的建设工程项目管理理念和方法造成很大冲击,开启了我国建设工程项目管理的新阶段。综合我国传统建设工程项目管理和现代建设工程项目管理发展情况来看,与国外发达国家无论是从学术研究层面,还是职业发展层面,或者实践管理层面都存在较大差异,但是我国对于建设工程项目管理的重视不断加强,并大力开展理论
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