破产重整管理人选任指南

破产重整管理人选任指南一、选任原则与法律依据（一）权责划定。破产重整管理人选任必须严格遵循《企业破产法》及相关司法解释，确保选任过程合法合规。选任机构应当充分尊重债权人利益，保障重整程序公正性。选任结果需经人民法院审查确认，并接受债权人会议监督。选任原则以专业性、中立性、高效性为核心，选任程序需公开透明，保障各方当事人合法权益。（二）选任标准。具备破产管理法律资质的律师事务所、会计师事务所或专业管理服务机构均可申请担任破产重整管理人。申请人需提供以下材料：营业执照副本、专业资质证明、三年内未受重大行政处罚记录、至少两名具备破产法律专业背景的从业人员证明。选任机构对申请材料进行形式审查，必要时可要求补充说明。特殊行业企业重整，选任机构应优先考虑具有相关行业管理经验的机构。（三）选任程序。人民法院收到债权人会议选任申请后，应在七日内组织听证会。听证会应通知申请人、主要债权人代表、企业职工代表等参加。听证会主要审查申请人专业能力、重整计划执行经验及廉洁自律情况。听证会结束后，人民法院应在十五日内作出选任决定，并书面通知申请人及破产案件管理人。选任决定作出前，申请人可提出书面异议，人民法院应在五日内作出是否受理异议的决定。二、选任机构职责与权限（一）职责范围。选任机构负责破产重整管理人的初步筛选、资格审核、面试考核及最终选任工作。主要职责包括：制定选任标准、组织面试程序、审查申请材料、出具选任报告、监督选任过程。选任机构应建立工作台账，详细记录选任各环节情况，确保选任过程可追溯。（二）权限配置。选任机构对破产重整管理人的选任具有最终决定权，不受其他机构或个人干预。选任机构有权要求申请人提交补充材料，有权对候选人进行多轮面试考核，有权在选任过程中调整选任方案。选任机构作出的选任决定需经人民法院复核，复核通过后方可正式生效。（三）监督机制。人民法院对选任机构工作实施全过程监督，定期检查选任程序合规性。选任机构应建立内部监督小组，对选任结果进行抽查复核。破产重整管理人选任过程中出现的争议，由选任机构组织调解，调解不成的，报请人民法院作出最终裁决。三、选任程序具体操作（一）申请材料准备。申请人需准备以下材料：机构基本情况说明、专业资质证明文件、从业人员简历及执业证书、三年内管理破产案件清单、重整计划执行方案、收费标准说明。材料提交前需加盖机构公章，并由法定代表人签字确认。材料不齐全的，申请人应在十日内补充提交，逾期未补充的，视为自动放弃申请。（二）资格审核流程。选任机构收到申请材料后，应在五个工作日内完成形式审核。审核内容包括：资质有效性、材料完整性、收费标准合理性。审核合格的，进入面试考核环节；审核不合格的，应书面说明理由并退回材料。资格审核结果需报请人民法院备案，接受司法监督。（三）面试考核标准。面试考核分为专业能力测试、重整方案评估、廉洁自律审查三个部分。专业能力测试主要考察申请人破产法律知识掌握程度，采用闭卷考试形式；重整方案评估主要考察申请人解决复杂问题的能力，采用案例分析形式；廉洁自律审查主要考察申请人从业纪律遵守情况，采用背景调查形式。面试考核总分100分，60分及以上为合格。四、特殊情况处理规范（一）紧急情况处置。企业进入重整程序后，如需立即选任管理人，选任机构可启动紧急选任程序。紧急选任程序应缩短材料审核时间至三个工作日，简化面试考核环节，优先选任已具备破产管理资质的机构。紧急选任结果需在作出决定后立即报请人民法院复核。（二）争议解决机制。选任过程中出现的争议，应优先通过协商解决。协商不成的，由选任机构组织听证会，邀请法律专家、行业代表参与调解。听证会程序参照普通选任程序执行，但时间限制缩短至五个工作日。调解结果需经人民法院审查确认，方可作为选任依据。（三）选任结果变更。已作出的选任决定，非因法定事由不得变更。法定事由包括：选任机构工作人员严重违纪、申请人提供虚假材料、破产重整管理人严重失职等。选任结果变更需经原选任机构三分之二以上成员同意，并报请人民法院批准。五、选任结果确认与公示（一）确认程序。选任机构完成面试考核后，应在十个工作日内形成选任报告，提交人民法院复核。人民法院复核内容包括：选任程序合规性、选任结果合理性、重整方案可行性。复核通过后，人民法院应作出正式选任决定，并书面通知选任机构及破产重整管理人。（二）公示要求。选任决定作出后，选任机构应在五个工作日内向社会公示。公示内容包括：选任机构名称、破产重整管理人名称、主要职责、联系方式。公示期限不少于三十日，期间接受社会监督。公示期间收到的异议，由选任机构组织调查核实，调查结果需书面回复异议人。（三）合同签订。公示期满无异议的，选任机构应与破产重整管理人签订管理合同。合同主要内容包括：服务期限、工作范围、收费标准、违约责任。合同签订后，选任机构应将合同副本提交人民法院备案，并通知破产重整管理人正式履职。六、选任机构工作监督（一）司法监督。人民法院对选任机构工作实施全过程监督，包括：定期检查选任程序合规性、抽查选任材料完整性、复核选任结果合理性。监督发现问题的，应要求选任机构限期整改，整改不到位的，可责令重新选任。（二）社会监督。选任机构应建立社会监督机制，公开监督电话、邮箱等联系方式。接受社会各界对选任过程的监督，对收到的投诉举报及时调查处理，并书面回复投诉举报人。社会监督结果应定期向人民法院报告。（三）考核评估。选任机构应建立内部考核评估制度，对选任工作质量进行定期评估。评估内容包括：选任效率、选任质量、社会评价等。评估结果作为选任机构绩效考核依据，连续两次评估不合格的，应调整相关工作人员。七、附则（一）适用范围。本指南适用于企业破产重整管理人的选任工作，不适用于破产清算管理人的选任。破产重整案件涉及特殊行业的，选任机构可参照本指南制定专项操作细则。（二）解释权。本指南由人民法院破产审判庭负责解