大型商场消防安全监督实施细则

大型商场消防安全监督实施细则一、总则（一）目的与依据为切实加强大型商场消防安全监督管理，预防和减少火灾事故发生，保障人民群众生命财产安全，依据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》、《大型商业综合体消防安全管理规则（试行）》等相关法律法规及技术标准，结合大型商场实际，制定本细则。（二）适用范围本细则适用于本市行政区域内建筑面积大于一定规模、集购物、餐饮、娱乐、办公等多种功能于一体的综合性商业建筑（以下统称“大型商场”）的消防安全监督管理工作。其他规模相当的商业综合体可参照执行。（三）基本原则消防安全监督工作遵循“预防为主、防消结合”的方针，坚持政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，实行消防安全责任制。（四）责任主体大型商场的产权单位、使用单位（含承包、承租、受委托经营管理的单位，下同）是消防安全的责任主体，其法定代表人或主要负责人是本单位消防安全第一责任人，对本单位消防安全工作全面负责。二、消防安全管理责任监督（一）组织领导监督大型商场是否明确消防安全管理部门，配备专职消防安全管理人员；是否建立健全消防安全责任制和消防安全管理制度，明确各部门、各岗位的消防安全职责。（二）制度建设与落实监督检查消防安全例会、防火巡查检查、消防设施维护保养、用火用电用气安全管理、消防宣传教育、灭火和应急疏散预案演练等制度的建立与落实情况。（三）重点岗位人员管理核查消防安全责任人、消防安全管理人、消防控制室值班操作人员、消防设施维护管理人员等重点岗位人员是否具备相应资格，是否经过专业培训并持证上岗，是否履行其岗位职责。（四）巡查检查与隐患整改检查商场是否开展每日防火巡查和定期防火检查，巡查检查记录是否完整规范。对发现的火灾隐患，是否及时采取措施予以消除；对不能当场整改的重大火灾隐患，是否制定整改方案，明确责任人、整改时限，并采取防范措施。三、建筑防火与安全疏散监督（一）建筑使用功能与防火分区核查商场实际使用功能是否与消防设计审核、验收或备案抽查时确定的功能一致，是否存在擅自改变建筑使用功能、违规搭建、破坏防火分区等行为。（二）疏散通道与安全出口检查疏散通道、安全出口是否保持畅通，是否存在占用、堵塞、封闭等现象；疏散门的开启方向、数量、宽度是否符合规范要求；疏散楼梯间的设置形式、防火门的状态是否正常。（三）疏散指示标志与应急照明检查疏散指示标志的设置位置、数量、指示方向是否正确，是否完好有效；应急照明的照度、连续照明时间是否符合要求，灯具是否完好。（四）防火分隔设施检查防火墙、防火卷帘、防火门等防火分隔设施是否完好有效，是否存在擅自拆除、损坏或关闭不严等情况。（五）消防电梯检查消防电梯的设置是否符合规范，功能是否正常，首层是否设置供消防队员专用的操作按钮。四、消防设施与器材监督（一）火灾自动报警系统检查系统是否完好有效，报警控制器、探测器、手动报警按钮等组件是否正常工作，系统联动功能是否符合要求，是否定期进行检测维护。（二）自动喷水灭火系统检查系统的设置是否符合规范，报警阀组、喷头、水流指示器、末端试水装置等组件是否完好，供水是否正常，系统联动功能是否可靠，是否定期进行检测维护。（三）消火栓系统检查室内外消火栓是否齐全有效，水枪、水带是否配套完好，水压是否符合要求，是否定期进行检查和试水。（四）防排烟系统检查系统的设置是否符合规范，风机、风阀等组件是否完好，联动功能是否正常，排烟口、送风口的位置和开启状态是否符合要求。（五）灭火器与其他消防器材检查灭火器的配置类型、数量、位置是否符合规范，是否在有效期内，压力是否正常；应急广播、消防电话等设施是否完好有效。（六）消防水泵房与消防控制室检查消防水泵房的设备是否完好，运行是否正常，管理制度是否健全；消防控制室的值班人员是否持证上岗，值班记录是否规范，设备运行是否正常，与各系统的联动是否可靠。五、用火用电用气安全监督（一）电气线路与设备检查电气线路的敷设是否符合规范，是否存在私拉乱接、超负荷用电、线路老化破损等现象；用电设备是否符合消防安全要求，是否定期进行维护保养。（二）用火管理检查商场内是否严格控制用火行为，公众聚集场所内严禁吸烟和使用明火；确需动火作业的，是否办理动火审批手续，落实消防安全措施。（三）用气安全检查商场内使用燃气的场所是否符合消防安全要求，燃气管道、阀门、灶具等是否定期检查维护，是否安装燃气泄漏报警装置。（四）装修施工管理检查商场内装修施工是否遵守消防安全规定，是否落实防火分隔、动火监护等措施，装修材料是否符合防火性能要求。六、应急预案与演练监督（一）预案制定与修订检查商场是否制定符合本单位实际的灭火和应急疏散预案，预案内容是否完整，是否明确组织机构、报警程序、扑救初期火灾、人员疏散引导等内容，并根据实际情况定期修订。（二）应急演练组织检查商场是否定期组织开展灭火和应急疏散演练，演练频次是否符合要求，演练过程是否规范，参演人员是否熟悉预案内容和自身职责。（三）应急队伍建设检查商场是否建立志愿消防队伍或微型消防站，队员是否经过专业培训，是否配备必要的消防器材和装备，是否具备扑救初期火灾和引导人员疏散的能力。（四）应急物资储备检查商场是否储备必要的应急救援物资，如灭火器、水带、应急照明、急救药品等，并确保其完好有效。七、监督组织与实施（一）监督主体消防救援机构依法对大型商场实施消防安全监督管理。商场的产权单位、使用单位应加强自身消防安全管理，落实各项消防安全措施。（二）监督方式采取日常监督检查、专项监督检查、随机抽查、夜间检查等多种方式，对大型商场的消防安全状况进行监督。（三）监督程序监督检查人员应出示执法身份证件，告知检查内容和要求。对检查中发现的消防安全违法行为和火灾隐患，应依法责令改正，并制作检查记录。（四）结果处理对违反消防安全法律法规的行为，依法予以处罚；对存在重大火灾隐患的，依法责