医疗机构智慧安全防控技术规范（征求意见稿）

ICS

CCSA91

团体标准

T/CMEASXXXX-XXXX

医疗机构智慧安全防控技术规范

Technicalspecificationfortheapplicationofsmartsecurityinmedicalinstitutions

征求意见稿

xxxx-xx-xx发布xxxx-xx-xx实施

中国医药教育协会发布

T/CMEASXXXX-XXXX

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起

草。

本文件由中国医药教育协会智能医学专委会提出。

本文件由中国医药教育协会归口。

本文件起草单位：中南大学湘雅三医院、中国医药教育协会临床智能应用分会、江苏网进科技股份

有限公司、山东学安科技有限公司、深圳市巨龙科教网络有限公司、浙江大学建筑设计研究院有限公司、

东阳市人民医院、青岛大学附属医院平度院区、江苏省人民医院、北大医疗康复医院、首都医科大学附

属北京友谊医院、长沙市第四医院、中国中元国际工程有限公司、华诚博远工程技术集团有限公司、昆

山中医医院、重庆大学建筑规划设计研究总院有限公司、北京洁净园环境科技有限公司、跨界筑（北京）

文化传媒有限公司。

本文件主要起草人：张国刚、张美荣、罗磊、王旭红、朱建永、陈建、孙涛、张武波、吕忠、楼建

钢、姜政、黄如春、孙春光、杨芮、陶剑刚、刘小华、陈兴忠、张伟涛、李参红、严文广、周智伟

III

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医疗机构智慧安全防控技术规范

1范围

本文件规定了医疗机构智慧安全技术防范系统的基本技术要求，用于新建、改建、扩建医疗卫生机

构安全技术防范体系的设计、施工、评审、检验、验收和运营维护。

本文件适用于二级及二级以上医院智慧安全技术防范系统的建设和管理。其他等级和规模的医疗机

构可结合自身需求参考本文件执行。

本文件不适用于医疗机构内附建的临床医学教学与科学研究建筑。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，

仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本

文件。

GB10408入侵探测器

GB12663入侵和紧急报警系统控制指示设备

GB15209磁开关入侵探测器

GB/T15408安全防范系统供电技术要求

GB16796安全防范报警设备安全要求和试验方法

GB20517独立式感烟火灾探测报警器

GB20815视频安防监控数字录像设备

GB/T22239信息安全技术网络安全等级保护基本要求

GB/T28181公共安全视频监控联网系统信息传输、交换、控制技术要求

GB/T30147安防监控视频实时智能分析设备技术要求

GB/T31458医院安全技术防范系统要求

GB/T31488安全防范视频监控人脸识别系统技术要求

GB/T32581入侵和紧急报警系统技术要求

GB50348安全防范工程技术标准

GB50394入侵报警系统工程设计规范

GB50395视频安防监控系统工程设计规范

GB50396出入口控制系统工程设计规范

GB51348民用建筑电气设计标准

GB55024建筑电气与智能化通用规范

GB55029安全防范工程通用规范

GA/T75安全防范工程程序与要求

GA308安全防范系统验收规则

GA/T394出入口控制系统技术要求

GA/T644电子巡查系统技术要求

GA/T1093出入口控制人脸识别系统技术要求

1

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GA/T1132车辆出入口电动栏杆机技术要求

GA/T1260人行出入口电控通道闸通用技术要求

GA/T1344安防人脸识别应用视频人脸图像提取技术要求

GA/T1400公安视频图像信息应用系统

3术语和定义

下列术语和定义及GB50348界定的术语与定义适用于本文件。

3.1

医疗机构medicalinstitution

医疗机构通常是指从事疾病诊断、治疗与护理，承担公共卫生的预防与保健，疾病预防与控制、妇

幼保健、精神卫生、传染病防治的机构的总称。本标准所指的医疗机构是特指其中获得卫生行政部门认

定，等级为二级及二级以上的医院。

3.2

安全防控技术securitytechnology

根据建筑安全防范管理的需要，综合运用电子信息技术、视频安防监控技术和其他现代安全防范技

术构成的用于保障医疗业务安全、维护公共安全、预防刑事犯罪及灾害事故为目的的，具有报警、视频

监控、出入口控制、人员定位、安全检查、防疫检查等的安全技术防范体系。

3.3

智慧安全防控技术smartsecuritytechnology

运用人工智能、物联网、云计算、5G通信、边缘计算、工作流引擎与智能控制技术等新一代信息技

术手段，收集、传输、处理和分析安全防范数据信息，构建智能化的安全防控技术应用体系，实现安全

防控风险分析、报警与控制业务的自动化，并与医疗业务管理系统和其他信息化管理系统协同与联动的

安全防控技术形态。

3.4

智慧安全防控平台smartsecurityplatform

应用智慧安全防控技术对医疗机构安全防控工程相关的安防设施、消防设施、医疗专用设施及相关

业务数据进行实时采集、存储和集中管理、分析利用，建立起集安防设备监控、消防设备监控、医疗业

务管理与综合决策分析等功能于一体的综合性运营防控平台。

3.5

特种设备specialequipment

特种设备是指涉及生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器(含气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、

客运索道、大型游乐设施和场(厂)内专用机动车辆。国家对特种设备实行目录管理，其目录由国务院负

责特种设备安全监督管理的部门制订，报国务院批准后执行。

4基本要求

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4.1医疗机构智慧安全防控工程建设、运行与维护除执行本文件的规定外，尚应符合国家和当地现行

有关技术标准的规定。

4.2医疗机构智慧安全防控工程建设、运行与维护应做到全生命周期协调管理。其技术防范体系的建

设应与医疗机构规模、业务需求和安全风险相适应，并满足医疗机构总体规划和业务发展的需要。

4.3医疗机构智慧安全防控平台应注重人工智能、物联网、云计算、5G通信、边缘计算等新一代信息

技术手段的融合应用，实现数据处理和数据分析的智能化，关联不同安防子系统，实现安全防控风险分

析、报警与危害管控的自动化。

4.4医疗机构智慧安全防控体系建设宜与包括火灾报警系统、楼宇自动化、BIM运维平台在内的其他

建筑信息化管理系统协同，实现数据共享。

4.5医疗机构智慧安全防控体系建设宜与包括医疗耗材物流管理系统SPD等医疗业务管理系统协同，

实现数据共享、对医疗业务管理系统实施安全监督和安全审计。

4.6涉及医疗废弃物、危化品、放射性核素、放射性核素的场所、安装有特种设备的场所以及安防重

点单位重要部位应按照相关标准要求设置安全技术防范系统，并宜与上述场所或设备的专属管理系统实

现安全数据共享、实施安全监督和安全审计。

4.7医疗机构智慧安全防控系统使用的硬件和软件应检测合格，不应存在网络安全漏洞和安全隐患。

4.8医疗机构智慧安全防控体系的建设、运行与维护应落实安全保密责任和安全管理措施。应具有保

护国家秘密、商业秘密的措施，保护医护人员和患者个人隐私的措施，并符合国家、地方相关法律法规

和行业标准的要求。

5智慧安全防控平台

5.1智慧安全防控平台的通用要求

5.1.1医疗机构智慧安全防控平台一体化要求

应对医疗机构安全防控工程相关的安防设施及相关业务数据进行实时采集、存储和集中管理、分析

利用。医疗机构宜建设集安防设备监控、消防设备监控、医疗业务管理与综合决策分析等功能于一体的

综合运营防控平台。

5.1.2智慧安全防控平台的框架设计原则

平台的框架设计应遵循的原则如下：

a)智慧安全防控平台应采用分层次的系统构架，不同的层次解决不同的问题;

b)实现安全防控信息共享与业务协调，通过平台整合信息，并实现应用系统之间的安全防控业务

协同;

c)综合利用物联网技术、人工智能技术、大数据技术以及BIM/GIS/VR等技术手段，为管理者提

供预警分析、决策支持和安全防控可视化工具。

5.1.3智慧安全防控平台架构

平台架构自下而上宜划分为基础设施层、采集层、数据层、应用支撑层、应用层和展示层：

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a)基础设施层为平台提供基础数据；采集层为物联网设备、安防设备、消防设备及外部医疗系统

应用对接；

b)数据层为实现数据与上层业务系统的解耦，负责数据的清洗、映射、存储以及授权管理，提供

完整的数据治理能力；

c)应用支撑层为平台构建基础运行环境；

d)应用层为智慧安全防控相关子系统提供数据整合与算力算法支持，实现跨子系统的关联性分析

和场景联动，并基于医疗机构三维模型进行实时动态交互；

e)展示层对安全防控运行数据进行综合分析和展示，提供统一的信息化应用入口。

5.1.4智慧安全防控平台的一体化应用

智慧安全防控平台建设宜将消防系统及其它涉及人员、建筑、设备设施安全的管理系统纳入安全防

控平台统一管理，实现实时火灾监控预警、安防消防报警联动、设备远程监管、智能跟踪、人员识别、

地图定位、数据统计分析、巡查、培训管理等一体化应用。

5.2多院区智慧安全防控系统

5.2.1多院区智慧安全防控系统应提供统一、规范、标准的接口服务，以标准化的信息为基础，实现

多院区安全防护系统数据、信息、资源的全面共享和管理。

5.2.2多院区智慧安全防控系统建设应综合考虑各院区安全防控设备及系统的兼容性，确保多院区安

全防控系统的一体化管理。

5.2.3多院区智慧安全防控系统宜按三个等级的原则进行平台建设。一级平台作为整个智慧安全防控

系统的总平台，具备整个系统的管理和调用权限，为领导决策、指挥调度、数据分析提供及时、可靠的

信息，同时可向下级平台下发指令；二级平台作为分区管理平台和连接平台，具备对区域下级平台的管

理和调用权限，同时作为一级平台和三级平台的交换平台，实现上下级平台指令的上传下达；三级平台

作为整个系统的基层，负责本区域的业务应用，并可接受和执行上级平台下发的指令。

5.3应急指挥系统

5.3.1医疗机构应急指挥系统建设应以突发公共卫生事件、疫情防控、医疗救助、卫生监督等相关信

息为核心，通常由调度台、应急指挥平台、手机APP、移动单兵等构成，以通信及视频协同平台为枢纽，

利用先进的信息处理技术、科学的危机处理方法和现代的管理手段实现对突发事件进行危机判定、决策

分析、命令部署、指令下达、实时沟通、联动指挥及现场救援。

5.3.2系统在整合和利用音频、视频、控制等资源的基础上，通过软件实现对通讯类设备、安防类设

备的统一调度控制以及对相关业务应用系统的数据共享，从而将各自分离的设备、系统和信息统一协调

到应急指挥平台中，达到资源共享、集中管理的目的，构建一个集通信、控制、指挥和调度于一体，高

度智能化的应急处置系统；以提高医疗机构应急指挥响应能力和医疗卫生应急事件处理能力。

5.3.3应急指挥系统应设立统一对外的医疗应急事件报警座席，用户可通过移动手机、公网电话、内

线电话等拨打座席报警电话，由接警员进行接警，并根据报警人的描述快速判断事件类型和启动相关处

置预案。

5.3.4当应急预案启动后，应急指挥系统应为相关医疗卫生应急处置专家提供综合研判的条件和资源；

在应急救援结束和事故关闭后，应实现对财产损失、人员伤亡、资源消耗、环境污染的数据输入、查询、

统计分析，为各级应急救援医疗机构的管理者提供决策依据。

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5.3.5应急指挥系统建设宜通过电子地图引擎，在地图上直接对医护人员和其他相关人员进行指挥与

调度，包括人员实时定位、单呼、组呼、轨迹回放、任务派发、短信发送、地图标点等操作。

5.3.6医疗机构应急指挥系统建设宜包含应急演练及应急处置预案管理；以提升医疗机构处置突发事

件的能力；应急处置预案宜统一登记到应急指挥系统中，形成预案库，规范应急处置流程。

5.4安全防控系统内部联动要求

5.4.1安全防控系统各子系统应通过智慧安全防控平台实现各子系统之间的联动。

5.5消防联动要求

5.5.1出入口控制系统需满足出入口控制系统工程设计规范（GB50396-2007）第9.0.1条第2款的规

定，系统必须与火灾报警系统及其他紧急疏散系统联动，当发生火警或需紧急疏散时，人员不使用钥匙

应能迅速安全通过。

5.5.2视频监控系统宜与消防系统联动，当发生火警时安防监控平台宜弹出相应区域的实时图像。

5.6与其他智能化系统的联动要求

5.6.1当建筑设备监控系统时，视频监控系统宜与建筑设备监控系统联动，当建筑设备监控系统检测

到异常情况时，安防监控平台宜弹出相应区域的实时图像。

5.6.2当监控画面长时间无变化时，设置系统集成平台的工程的宜采取联动智能照明系统关闭相应区

域的照明回路或降低该区域照明照度的方式达到节能的目的。

6AIoT安全防控系统

6.1医护安防定位系统

6.1.1系统构成

6.1.1.1系统应综合运用物联网定位技术和安防监控技术，通过医护人员和其他相关人员随身携带的

智能工卡，实现任意地点移动报警求助、快速定位具体楼层和房间位置信息的功能。

6.1.1.2系统通常包括智能工卡、物联网微基站、（物联网摄像机）、物联网关或融通单元、定位服

务器、报警系统软件和电子地图。

6.1.2系统功能

6.1.2.1系统应运行稳定可靠，当触发智能工卡时，报警信息应能快速传输到综合监控中心，不应出

现漏报情况。智能工卡应具有移动定位功能，定位误差不应超过10m。

6.1.2.2综合监控中心应设置声、光报警装置，提示监控人员发生警情，监控主机应同时显示发生警

情位置的电子地图并定位报警人，显示报警人信息。宜具备语音播报位置信息的功能。

6.1.2.3物联网摄像机应具备高清视频复核和定位的功能，系统应具备调出报警位置视频、实时视频

浏览、报警录像回放和视频截图的功能。

6.1.2.4报警软件应具备自动向已配置的相关联系人发送警情短信的功能。

6.1.2.5系统宜同时支持移动终端、电脑上安装报警软件，具备移动和固定报警的功能，并能根据要

求选择报警级别。移动终端APP宜具备自定义常用报警位置的功能，在报警时可做出选择。宜在护士站、

挂号处、领药区、抽血区、财务办公室、医疗机构行政领导办公室电脑安装桌面报警软件，当发生紧急

事件，使用电脑组合键的方式上报警信息。

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6.1.2.6系统应提供事件处理过程记录和查询的功能，应能对报警区域、报警时间、报警类型、报警

趋势进行汇总分析。

6.1.2.7报警信号宜直接通过设备网络传输，主干宜采用有线网络+总线的形式，当采用无线传输网络

时应确保不受其他无线信号的干扰。

6.1.2.8安保人员宜通过智能处警终端发送巡查位置，综合监控中心应能够进行轨迹巡查，对安保人

员的接警行为、报警后处理时间和路线进行记录和评估。

6.1.2.9电子地图系统宜与BIM运维系统进行集成，在BIM运维系统中添加报警点位，实现实时定位、

报警轨迹查询的功能。

6.1.2.10系统应具备隐私保护功能，宜仅当按下智能工卡按钮时触发定位，平时不宜实时采集和记录

医护人员位置信息。

6.1.3设备的选型与性能

6.1.3.1智能工卡应采用无线传输方式，能充电、显示报警和充电状态、并能随身携带。

6.1.3.2智能工卡工作频率应支持2.4GHz、13.56MHz、125kHz，发射功率宜在-20～+4dBm范围，发射

频率应不低于1s/次，宜内置锂电池，续航时间不应低于120d。

6.1.3.3物联网微基站、物联网摄像机工作频率应同时支持2.4GHz、13.56MHz、125kHz。

6.1.3.4物联网摄像机分辨率不应低于1920*1080，应支持红外，支持H.265/H.264/MJPEG视频压缩

标准，支持标准协议，能够接入市场主流安防监控平台。

6.2婴儿防盗系统

6.2.1系统构成

6.2.1.1系统应综合运用物联网定位技术建立安全防护区域，通过腕带实现母亲和婴儿的匹配，在安

全区域内实时读取婴儿腕带信息，当腕带离开安全防护区系统自动产生报警信息，实现对婴儿的全方位、

全时段防护。

6.2.1.2系统通常包括前端子系统、数据通讯子系统、应用软件管理子系统；从设备功能组成可分为：

定位腕带、信号接收装置、出口监视器、专用无线物联传输网络、物联网基站、终端管理软件和电子地

图。

6.2.2系统功能

6.2.2.1应具备防盗、防丢、防抱错功能；新出生的婴儿佩戴婴儿腕带，进行母婴腕带配对，实现身

份识别防止婴儿抱错，在安全防护区内系统可实现对婴儿实时定位、目标追踪、活动轨迹查询、出入口

监视等管理。

6.2.2.2应具备电子地图功能并能通过智能交互终端显示安全防护区电子地图，显示婴儿报警位置和

定位信息，显示婴儿腕带的使用情况、设备分布位置和床位的使用情况。

6.2.2.3应具备婴儿迁出及报警管理功能；当婴儿有外出活动需要时，系统可授权婴儿外出期间不触

发任何报警，回归院区后可重新接受系统管理的功能；当报警事件发生时，系统报警管理应包含定位腕

带防拆报警、越界报警、迁出超时报警、腕带异常报警等功能。

6.2.2.4宜具备与HIS系统、门禁系统、视频监控系统、移动查房系统等其它系统对接的功能；通过

与HIS系统对接实现母婴信息同步，与门禁系统、视频监控系统对接实现报警事件联动。

6.2.3设备的选择与性能

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6.2.3.1系统关键设备应具备自主防御功能，当突发网络通讯或设备异常时，应自动切换工作模式，

保证系统正常工作。

6.2.3.2定位腕带应具有可靠的防破坏特性，系统应持续进行安全监控，未经授权，任何试图取下或

破坏腕带的行为都应触发报警。

6.2.3.3定位腕带应符合人体工程学设计，支持皮肤感应技术，具有防水防滑落功能，可以重复使用，

可以清洗，无过敏反应。

6.2.3.4系统管理软件应提供二次开发API接口以及地图SDK、定位SDK功能，用于接入智慧安全防

控平台以及与其他医疗专用业务系统共享实时定位、虚拟电子围栏、设备管理数据。

6.3特殊患者防走失系统

6.3.1系统构成

6.3.1.1系统应综合运用物联网定位技术建立安全防护区域，通过特殊患者（如：精神病患者、抑郁

症患者、脑退化患者等）佩戴定位腕带或胸牌等终端，实现随时查看特殊患者的实时位置的功能。

6.3.1.2系统通常包括腕带或胸牌、物联网微基站、（物联网摄像机）、融通单元、定位服务器、报

警系统软件和电子地图。

6.3.2系统功能

6.3.2.1管理平台应能创建、撤防和布防安全区，具备患者在规定时间内进入和离开报警功能。

6.3.2.2系统平台应具备记录和回放功能，记录特殊患者行动轨迹，辅助医护人员进行分析确定紧急

情况的发生原因和应对措施。

6.3.2.3系统平台应具备当特殊患者需要临时带离安全区，被授权的医护工作人员可在系统软件中办

理临时签出手续（暂停监控），并设定暂停时间，当超出设定时间，患者没有回到安全区，系统应发出

提示信息的功能。

6.3.2.4在未经系统授权，有人无意或故意破坏腕带或胸牌，系统应发出警报，提示值班医护人员及

时核实情况并采取紧急应对措施。

6.3.2.5系统发出报警信号后，应提示护理及保安人员采取措施，同时触发安装在出口处的声光报警

器(另可以实现与门禁系统联动)。物联网摄像机应具备高清视频复核和定位的功能，系统应具备调出报

警位置视频、实时视频浏览、报警录像回放和视频截图的功能。

6.3.2.6报警信息应能推送给协同运营平台、智能处警终端、护士站客户端，并应具备向已授权家属

和相关联系人发送短信的功能；系统应具备事件处理过程记录、历史报警信息可查的功能。系统应具备

事件处理过程记录、历史报警信息可查的功能。

6.3.3系统设备选型与性能

6.3.3.1腕带或胸牌通讯方式可选BLE/Wi-Fi/Lora/NB-IOT/3G/4G/5G，定位方式可选iBeacon/UWB

/BLEAoA/GPS/北斗，防护等级应达到IP67，可附加拆除报警、心率血氧监测功能。

6.3.3.2腕带或胸牌应能上报手环电量、信号强度，发射功率范围宜在-20dBm~+4dBm之间，通讯距

离宜不小于10m。

6.4安全防疫系统

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6.4.1系统构成

6.4.1.1系统应包括身份管理系统、场所管理系统、院内感染防控系统。安全防疫系统的功能模块设

置参考图1。医疗机构可根据安全防控业务需求选用。

图1安全防疫系统流程图

6.4.2系统功能

6.4.2.1身份管理系统

6.4.2.1.1系统应具备出入人员的身份信息识别功能。

6.4.2.1.2突发疫情期间，身份管理系统宜具备人员行程轨迹信息、防疫证明信息、疫苗接种信息等

与疫情管控直接相关信息的综合应用功能。

注1：防疫证明信息可包括移动终端健康码、有关部门开具的防疫证明等。

6.4.2.1.3应在门诊、感染性疾病门急诊、感染病区出入口处设置身份管理系统。

6.4.2.1.4防疫身份管理系统应具备协作输入单元，包括红外体温监测系统、出入口控制系统和闸机

系统。

6.4.2.1.5应设置机检和人检混合查验方式，机检负责识别身份信息，人检负责查验防疫证明。身份

信息应与政府相关数据库、医疗机构HIS系统配对，识别患者和陪护人员信息。

6.4.2.1.6员工宜采用人脸识别或其他形式非接触式身份识别系统进行防疫身份鉴别；患者、陪护人

员宜采用人脸识别系统、腕带识别系统或其他形式非接触式身份识别系统进行防疫身份鉴别。

6.4.2.1.7人脸身份识别系统应具备人脸活体检测功能。人脸识别宜加强眼部及周围区域的采集密度，

佩戴口罩人员的人脸识别准确率不应低于85%。人脸识别平均鉴别时间应小于1.5s。

6.4.2.1.8身份证件识别系统可采用光学字符识别（OpticalCharacterRecognition，OCR）技术，

采用OCR识别技术的系统身份证栏目识别率应不低于90%、字符识别率应不低于90%、平均响应时间应

小于3s。身份证识别亦可采用射频识别(RadioFrequencyIdentification，RFID)技术，系统应满足

《台式居民身份证阅读器通用技术要求》GA450，阅读距离为0-L,L应不小于3cm，不大于10cm，响应

时长应小于2s。

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6.4.2.1.9腕带识别系统宜与医疗机构HIS系统数据关联，通过扫描腕带应能识别患者和陪护人员身

份信息、患者入院信息。系统应具备协作输入单元，该单元应包括出入口控制系统和闸机系统。

6.4.2.2场所管理系统

6.4.2.2.1场所管理系统应结合智慧测温、智慧门禁、智慧监控等为一体，降低疫情防控风险。

6.4.2.2.2智能测温设备主要包括智慧测温安检门、手持式额头体温计。

6.4.2.2.3智慧测温布置点宜包括：

a)医疗机构入口：智慧测温安检门（机检）;

b)车库大厅入口：测温初筛（人检）;

c)门、急诊入口：智慧测温安检门（机检）;

d)其他重点入口：测温初筛（人检）。

6.4.2.2.4非接触测温设备应能对通过安检门的人员进行脸部温度测试并进行人员准确匹配，可通过

安全温度阈值设置，联动安检门实现本地声光报警。

6.4.2.2.5人脸抓拍设备应能对通过安检门的人员进行人脸抓拍，抓拍成功率不低于99%，实现安检

过程可查。

6.4.2.2.6数据应实现联网互通，搭配平台将人脸数据、客流数据、测温报警数据等信息进行汇聚应

用。

6.4.2.3院内感染防控系统

6.4.2.3.1院内感染防控系统应具备管控员工手卫生、穿脱防护衣物等院内感染要求和医疗废物转运

要求的功能。宜设立院内感染相关智能监测系统，以协助院内感染管理工作。应设立中央无线监测管理

云系统，与医疗机构HIS数据互通，建立院内感染管理大数据平台。

6.4.2.3.2手卫生依从性监测系统智护手消设备应满足《医务人员手卫生规范》中的要求。

6.4.2.3.3手卫生依从性监测系统应具备统计并记录每个科室每个床位每天的手消使用频率、每个科

室每个床位每天的手消消毒液使用量的功能。系统应具备提供大数据以及趋势变化图、评估各个科室手

卫生实际情况的功能。

6.4.2.3.4医护人员宜配置专业的电子胸牌，胸牌绑定护理人员ID。应统计计算每位医护人员使用智

能手消数量及每日/每月数据变化曲线。可分析每位医护人员依从性比率Ratio=FWashed/FVisited

（即：医护人员手消次数统计/医护人员到访床位次数）。可分析每个科室医护人员依从性比率Ratio=

FWashed/FVisited（即：科室手消次数统计/科室到访床位次数）。

6.4.2.3.5洗手AI动作识别系统包括智能AI手卫生边缘计算盒子、智能摄像头、智能显示器、后台

数据分析与算法软件。适用于手术室、ICU、NICU、血透中心等院内感染重点防控科室，医护人员示教

室等场景。

6.4.2.3.6洗手AI动作识别系统应能图文引导7步洗手法步骤及要点；系统应具备AI图像检测识别

错误行为功能；动作错误不合规、动作缺失不合规时，系统应及时提醒；手卫生数据应实时上传后台；

系统应通过中央监测大数据系统全面了解整体依从性相关数据。

6.4.2.3.7医疗废物管理系统应具备医疗废物专用转运路线、专用转运电梯、医疗废物转运污物通道

的管理功能。

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6.4.2.3.8医疗废物管理系统应全流程可视化，转运路径上应设置智能健康摄像头。人脸监控设备应

及时对医疗废物转运异常情况进行抓拍，抓拍的监控数据存储时间应不小于30d。

6.5医疗资产安防管理系统

6.5.1系统构成

6.5.1.1系统应综合运用物联网定位技术，对医疗移动资产（如移动CT、呼吸机、心电监护仪、简易

消毒灭菌等各类常用诊断、治疗及辅助医疗设备）安装定位器，对医疗设备进行全生命周期管理，实现

设备快速盘点、共享，急救医疗设备快速查找，并对设备周转率进行分析等。

6.5.1.2系统通常包括识别标签、物联网微基站、（物联网摄像机）、融通单元、定位服务器、系统

管理软件和电子地图。

6.5.2系统功能

6.5.2.1系统应实现医疗设备全生命周期管理，包括设备采购、档案管理、计量管理、合同管理、维

修保养、效益分析功能模块。

6.5.2.2系统应实现资产设备一键盘点。在固定资产和高值耗材上粘贴识别标签，利用手持机对科室

资产进行快速准确盘点。应支持通过PDA进行盘点工作，支持二维码扫描或RFID感应式盘点。应支持

通过RFID技术监测设备位置异常报警。

6.5.2.3系统应满足有源标签设备一键盘点及一键查找。在共享移动医疗设备上隐蔽安装物联网防拆

有源标签，标签时刻发送位置信息，医护人员通过手机或者护士站电脑随时查看位置信息，及时快速找

到要用的设备，医护人员应能够在五秒钟内找到所需要的急救类设备（如除颤仪），设备管理部门实现

高效智能化管理，后台查看详细使用数据，对于闲置物品可提高利用率，实现物资管理可视化。

6.5.2.4系统应满足设备周转率数据分析，并考核设备绩效。宜在用电医疗设备上加装支持物联网传

输的电流健康检测仪，标签分为220V及380V，通过电流健康检测仪记录每一个医疗设备实际使用时间，

使用时间与使用频次关联，包括便携式医疗设备的每日轨迹频率，提供完整的医疗设备使用率的分析结

果。

6.5.3设备的选型与性能

6.5.3.1RFID超高频无源标签，工作频率宜为860～960MHz，具有不小于96bit内存容量，数据保持

宜大于10年。

6.5.3.2移动电力健康检测仪，应内置充电电池，支持精确到房间级别的定位，测量电流精度不低于

0.0001A，支持监测N项电流，支持电流越限告警，唤醒距离宜为2-4m。

6.5.3.3移动资产定位标签，宜采用半有源双频标签，支持低频唤醒，唤醒距离宜为2-3m，应内置状

态指示灯，支持低电量告警，宜具有按钮呼叫保修功能，应采用可更换电池，电池寿命不低于3年，防

护等级不低于IP52。

7基础安全防范系统技术要求

7.1视频监控系统要求

7.1.1视频监控摄像机的选型、选址、安装

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摄像机的选型、选址、安装应符合《安全防范工程技术标准》GB50348、《视频安防监控系统工程

设计规范》GB50395、《安全防范视频监控人脸识别系统技术要求》GB/T31488、以及当地相关部门的

要求。

7.1.2重点部位和重点公共区域的视频监控要求

视频监控应保证医疗机构重点部位和重点公共区域无盲区覆盖；重点区域应符合《医院安全技术防

范系统要求》GB/T31458附录A重点部位和重点公共区域的技术防范设施配置表。

7.1.3功能型摄像机部署要求

宜在以区域部署功能型摄像机，具体要求如下：

a)在各出入口设置人脸抓拍摄像机，进行人脸抓拍，与人脸服务器进行实时对比，实现黑名单布

控、报警；

b)在门诊大厅、急诊大厅、住院大厅等大空间设置360°全景摄像机，实现全方位监控，同时部

署固定半球摄像机；

c)在药品库房、危化品仓库、非机动车库、变电所、锅炉房、泵房等区域设置热成像摄像机；热

成像摄像机监测区域温度，当温度超过设定阈值时发送报警信号；

d)在厨房操作间设置AI防油污摄像机，具备AI抓拍功能，具体功能应满足当地阳光厨房的要求。

e)在条件允许的情况下，应设置全景高空摄像机，并应具备接入公安平台的功能。

7.1.4视频安防监控系统的技术指标

视频安防监控系统的主要技术指标应符合《安全防范工程技术标准》GB50348、《视频安防监控系

统工程设计规范》GB50395、《医院安全技术防范系统要求》GB/T31458的相关要求，同时还应符合以

下要求：

a)实时监控和回放图像的水平像素应不低于1920，垂直像素应不低于1080，系统图像质量主观

评价应符合GB50198-2011规定的评分等级4分的要求；

b)视频安防监控设备的压缩格式为H.264、H.265、MPEG-4或者更先进的编码技术，视频录像帧

率不少于25帧/s，图像画面灰度不应低于8级，图像保存时间在实时录像的情况下不少于30d，

有反恐怖要求的不低于90d；

c)视频图像应有日期、时间、监视画面位置等字符叠加显示功能，字符叠加应不影响对图像的监

看；

d)视频安防监控系统应与入侵和紧急报警系统、出入口控制系统联动，当触发报警时，安防中心

控制室的图像显示终端应能自动联动切换出所对应或关联部位、区域的视频图像，并根据联动

视频图像的数量，自动调整显示窗口、显示终端。触发报警的响应时间应不大于2s，单个触

发报警联动对应视频图像的能力应不小于4个；

e)系统应采用不间断电源供电，蓄电池后备时间不少于4h，视频安防主控设备应急供电时间不

小于3.0h，当有发电机组时应急供电时间不少于0.25h。

7.1.5重点部位配置

医疗机构重点部位视频安防监控设施基本配置应符合表1的规定。

表1重点部位视频安防监控系统配置要求

系统部位配置要求

视频监医疗机构外围道路交叉口应

控系统医疗机构出入口应

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医疗机构室外主要通道、人员密集区域应

机动车、非机动车停车场（库）、停机坪及出入口应

医疗机构广场及主要通道应

门诊、住院等大楼及通往楼顶的出入口、公共通道应

挂号、收费、候诊、取药、输液等窗口及大厅、现金结算处、检验室窗口应

对外接待室或用于医疗调解的场所、护士站应

血库、药品库房、剧毒药品、毒性、麻醉及精神类药库房、存放放射性物品、病毒、细菌

应

的存放场所、取药窗口

电梯轿厢应

计算机中心、配电房应

急诊诊疗室、急诊抢救室应

实验室应

药物装卸区域、接待或医疗调节的场所应

食堂及出入口应

电梯轿厢、电梯厅、自动扶梯区域应

化验室、手术室、重症监护室、放疗室、隔离病房应

致病微生物，血液，“毒、麻、精、放”等管制药物、易燃易爆品、贵重金属等存储场所应

收费室、财务室应

运钞交接区域及线路应

儿童住院区、新生儿住院区出入口、婴儿室应

计算机中心、档案室（含病案室）出入口及内部应

大中型医疗设备存放场所应

供水、供电、供气（含医用气体）、供热、供氧等设备间出入口及内部应

医疗废弃物集中存放场所应

安防监控中心应

门诊部、急诊部、隔离门诊部、住院部主出入口、楼道、通往楼顶的出入口、各楼层对外

应

出入口、候诊区、分诊台、护士站

行政办公区域出入口应

太平间门外区域应

停车场停车库（场）应

卸货区、太平间电梯厅宜

围墙、栅栏等宜

7.2入侵报警系统要求

7.2.1报警系统的设置应满足以下要求：

a)医疗机构监控中心应安装与公安联网的一键式报警装置。入侵探测装置的选用和安装应确保对

非法入侵行为及时发出报警响应，探测范围应有效地覆盖防护区域，但同时应避免或减少因防

护区域以外正常活动而引起误报的情况发生；

b)入侵报警装置设防应全面，无盲区和死角，具备防拆、防破坏功能；

c)入侵和紧急报警系统布防、撤防、报警、故障等信息的存储应不少于30d；

d)系统应采用不间断电源供电，蓄电池后备时间不少于8.0h；

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e)紧急报警装置的系统报警响应时间应不大于2s，其他类型入侵探测装置的系统报警响应时间

应不大于5s。

7.2.2对于设置围墙的工程宜设置电子围栏或周界警戒摄像机等技防设备；对于未设置围墙的工程，

可设置埋地式振动光纤或通过摄像机的入侵检测功能实现越界报警。

7.2.3入侵探测装置的应符合《入侵探测器》GB10408、《磁开关入侵探测器》GB15209的要求。报

警主机和报警输入输出模块应符合《入侵和紧急报警系统控制指示设备》GB12663、《安全防范报警

设备安全要求和试验方法》GB16796的要求。入侵和紧急报警系统的其他要求应符合《入侵报警系统

工程设计规范》GB50394、《入侵和紧急报警系统技术要求》GB/T32581的相关规定。

7.2.4重点部位配置

医疗机构重点部位入侵报警设施配置应符合表2的规定。

表2重点部位入侵报警系统配置要求

系统部位配置要求

致病微生物，血液，“毒、麻、精、放”等管制药物、易燃易爆品、贵重金属等存储

应

场所

收费室、财务室应

入侵报警计算机中心、档案室（含病案室）应

系统供水、供电、供气（含医用气体）、供热、供氧等设备间应

血库、药品库房、实验室、化验室应

重要设备存放处应

周界围墙宜

7.3出入口控制系统要求

7.3.1出入口控制系统的技术要求应符合《出入口控制系统工程设计规范》GB50396、《民用建筑电

气设计标准》GB51348、《出入口控制系统技术要求》GA/T394、地方标准的相关要求，还应符合以下

要求：

a)出入口控制系统应具有人员出入时间、地点等数据提取、显示、记录、查询和打印等功能，时

间误差应在±5s以内，系统具备防篡改和防销毁等功能权限设定，记录存储时间不少180d；

b)出入口控制工作站、出入口控制器及其联网设备应设置在该出入口对应受控区、同权限受控区

或更高权限受控区内；

c)系统管理主机应能对系统操作（管理）员的授权、登录、交接进行管理，并设定不同级别操作

（管理）权限；

d)系统应采用不间断电源供电，门禁系统备用电源应保证系统连续工作不少于48h，且执行设备

能正常开启50次以上。

7.3.2在条件允许的情况下各主要出入口宜采用人脸识别识读装置。在穿、脱防护服区宜采用虹膜识

别门禁主机，设置非接触式开门装置。

7.3.3各病区、手术区、内镜区等出入口宜采用可视对讲系统，通过护士站远程开门，火灾时消防联

动断电开门，系统宜接入护理对讲系统，减少护士站管理设备。

7.3.4设置在安全疏散口的出入口控制系统应与消防报警及其他紧急疏散系统联动，当发生火灾或需

紧急疏散时，人员不使用钥匙应能迅速安全通过。

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7.3.5重点部位配置

医疗机构重点部位出入口控制设施配置应符合表3的规定。

表3重点部位出入口控制配置要求

系统部位配置要求

化验室、手术室、重症监护室、放疗室、隔离病房、血液透析中心应

致病微生物，血液，“毒、麻、精、放”等管制药物、易燃易爆品、贵重金属等存储

应

场所

收费室、财务室应

儿童住院区、新生儿住院区出入口应双向刷卡

血库、药房、药库应

出入口控膳食加工操作间应

制系统计算机中心、档案室（含病案室）应

大中型医疗设备存放场所应

安防监控中心应

传染病医院的清洁区、半污染区和污染区应

实验室、化验室、医技室应

行政办公区域出入口宜

医疗废弃物集中存放场所宜

7.4声音复核装置

7.4.1音视频信号应同步记录，回放时应能清楚辨别客户与服务接待人员的对话内容。声音复核资料

保存时间应与相关区域视频图像资料的保存时间保持一致。摄像机应具备音频异常侦测的功能，对于拾

音器断开、超过一定声音强度阈值或超过一定声音突变的变化量阈值可实现自动预警功能。

7.4.2重点部位配置

医疗机构重点部位声音复核设施配置应符合表4的规定。

表4重点部位声音复核装置配置要求

系统部位配置要求

挂号及收费处、取药处的窗口应

声音复核

剧毒药品、存放放射性物品、病毒、细菌的存放场所应

装置

急诊诊疗室、急诊抢救室、对外接待室或用于医疗调解的场所应

7.5电子巡查系统

7.5.1电子巡查系统的技术要求应符合《电子巡查系统技术要求》GA/T644的相关要求；电子巡查系

统的存储时间不应小于30d；电子巡查终端采集装置在设备掉电时存储信息不应丢失；终端采集装置的

响应时间不应大于1s，采集终端至管理平台的响应时间不应大于20s；巡查路线及巡查周期等应能根据

实际管理需求设定。

7.5.2宜采用在线式巡查系统，设备应具备摄像、拍照、录音、对讲、故障上报等功能，通过4G/5G/Wi-Fi

传输信息。

7.5.3重点部位配置

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医疗机构重点部位电子巡查系统配置应符合表5的规定。

表5重点部位电子巡查系统配置要求

系统部位配置要求

实验室、化验室、手术室、重症监护室、放疗室、隔离病房应

致病微生物，血液，“毒、麻、精、放”等管制药物、易燃易爆品、贵重金属等存储场

应

所

收费室、财务室应

药房、药库应

电子巡

计算机中心、档案室（含病案室）应

查系统

大中型医疗设备存放场所应

供水、供电、供气（含医用气体）、供热、供氧等设备间应

医疗机构出入口应

门诊部、急诊部、隔离门诊部、住院部候诊区、分诊台、护士站应

停车场停车库（场）应

7.6安全检查系统

7.6.1在门诊、急诊、住院部主入口宜安装智能测温安检门