环境卫生检查与考核管理办法

环境卫生检查与考核管理办法一、总则（一）目的依据。为规范环境卫生检查与考核工作，提升环境卫生管理水平，依据《中华人民共和国环境保护法》《城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规制定本办法。本办法旨在明确检查与考核的内容、程序、标准及责任，确保环境卫生工作有序开展，促进城市环境质量持续改善。（二）适用范围。本办法适用于本市行政区域内各级政府部门、企事业单位、社会团体及个人环境卫生管理活动。检查与考核范围涵盖道路清扫保洁、垃圾收集转运、公共厕所管理、建筑垃圾处置、生活垃圾分类、市容秩序维护等环境卫生工作。（三）基本原则。环境卫生检查与考核工作遵循依法依规、客观公正、科学规范、注重实效的原则。检查与考核结果作为评价单位及个人环境卫生工作绩效的重要依据，并与奖惩机制挂钩。二、组织机构与职责（一）领导小组职责。成立市环境卫生检查与考核领导小组，负责统筹协调全市环境卫生检查与考核工作。领导小组由市城市管理局牵头，成员单位包括市生态环境局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市农业农村局等。领导小组主要职责：制定检查与考核方案，审定检查标准，协调解决重大问题，监督考核结果运用。（二）执行机构职责。市城市管理局负责环境卫生检查与考核的具体组织实施，其主要职责包括：制定年度检查计划，组织检查人员培训，开展现场检查，汇总考核数据，提出改进建议。市城市管理局可委托第三方机构协助开展检查与考核工作。（三）部门职责。各相关部门按照职责分工，配合开展环境卫生检查与考核工作。市生态环境局负责监督危险废物及医疗废物处置情况；市住房和城乡建设局负责监督建筑垃圾处置情况；市交通运输局负责监督道路运输扬尘污染控制情况；市农业农村局负责监督农村环境卫生整治情况。（四）区县级职责。各区县设立相应组织机构，负责本辖区环境卫生检查与考核工作。区县级城市管理部门负责具体实施，并接受市级城市管理部门的业务指导与监督。三、检查内容与标准（一）道路清扫保洁。1.主次干道每日清扫保洁不得少于3次，清扫覆盖率应达到98%以上。2.人行道、非机动车道清扫保洁应达到95%以上，无可见垃圾。3.道路冲洗频率应满足季节性要求，夏季每日不少于1次，冬季根据降雪情况及时清理。4.道路破损应及时修复，破损率应控制在2%以内。（二）垃圾收集转运。1.生活垃圾收集点应设置规范的分类标识，分类投放准确率应达到80%以上。2.垃圾收集容器应保持清洁，满溢率应控制在5%以内。3.垃圾转运应使用密闭式车辆，转运频率应满足日产日清要求，转运及时率应达到99%以上。4.垃圾中转站应定期消毒，臭气浓度应符合国家标准。（三）公共厕所管理。1.公共厕所应定期保洁，卫生达标率应达到95%以上。2.厕所设施应完好，便器完好率应达到98%以上。3.洗手设施应配备齐全，洗手液、卫生纸应充足。4.公共厕所应配备除臭设施，异味控制效果应明显。（四）建筑垃圾处置。1.建筑垃圾应分类收集，严禁与生活垃圾混合。2.建筑垃圾运输应使用密闭式车辆，运输路线应避开居民区。3.建筑垃圾消纳场应取得合法资质，消纳过程应符合环保要求。4.建筑垃圾处置率应达到100%。（五）生活垃圾分类。1.生活垃圾分类投放准确率应达到75%以上。2.分类收集容器应设置规范，标识清晰。3.分类转运应使用专用车辆，严禁混装混运。4.分类处理设施应正常运行，资源化利用率应达到60%以上。（六）市容秩序维护。1.乱堆乱放应及时清理，清理率应达到98%以上。2.占道经营应依法取缔，取缔率应达到90%以上。3.户外广告应规范设置，破损、污渍应及时修复。4.城市家具应保持清洁，损坏率应控制在3%以内。四、检查方式与程序（一）检查方式。环境卫生检查采取定期检查与随机抽查相结合的方式。定期检查每年开展不少于4次，随机抽查每月开展不少于2次。检查方式包括现场检查、资料核查、暗访调查等。（二）检查程序。1.制定检查计划。根据年度工作重点，制定检查计划，明确检查对象、时间、内容、标准。2.组织检查人员。检查人员应经过专业培训，熟悉检查标准，具备相应的执法资格。3.开展现场检查。检查人员应按照检查标准，对检查对象进行现场检查，记录检查结果，拍摄影像资料。4.资料核查。对检查对象提供的资料进行核查，确保数据真实、完整。5.综合评定。根据现场检查和资料核查结果，进行综合评定，形成检查报告。（三）检查结果。检查结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。优秀率应控制在20%以内，合格率应达到95%以上。检查结果应及时反馈被检查单位，并抄送相关部门。五、考核办法与结果运用（一）考核内容。环境卫生考核内容包括工作目标完成情况、检查发现问题整改情况、长效管理机制建设情况等。考核指标应量化、可操作，重点考核关键环节和薄弱环节。（二）考核程序。1.制定考核方案。根据年度工作目标，制定考核方案，明确考核指标、评分标准、考核方法。2.开展考核评估。根据检查结果，对照考核方案，进行量化评分，形成考核评估报告。3.审核确认。考核评估报告应经领导小组审核确认。4.结果公示。考核结果应在一定范围内公示，接受社会监督。（三）结果运用。考核结果作为评价单位及个人环境卫生工作绩效的重要依据，与评优评先、责任追究等挂钩。考核结果优秀的单位，可给予表彰奖励；考核结果不合格的单位，应限期整改，并追究相关责任人的责任。六、责任追究与奖惩（一）责任追究。对环境卫生工作不力的单位及个人，视情节轻重，给予通报批评、责令整改、罚款、行政处分等处理。对造成严重后果的，依法依规追究法律责任。（二）奖惩措施。对环境卫生工作表现突出的单位及个人，给予表彰奖励，奖励措施包括通报表扬、物质奖励、优先推荐评优评先等。对连续两年考核不合格的单位，应取消评优评先资格，并追究单位主要负责人的责任。七、监督与投诉（一）社会监督。设立环境卫生监督举报电话，接受社会监督。对举报问题，应及时调查处理，并反馈处理结果。（二）投诉处理。对环境卫生问题的投诉，应建立投诉处理机制，明确投诉受理、调查、处理、反