事故隐患排查治理工作指引

事故隐患排查治理工作指引一、总则（一）目的意义。为规范事故隐患排查治理工作，有效防范和遏制生产安全事故，保障人民群众生命财产安全，特制定本指引。各生产经营单位必须高度重视，认真落实，确保隐患排查治理工作制度化、常态化、规范化。（二）适用范围。本指引适用于本辖区内所有生产经营单位，包括但不限于工矿企业、建筑施工、交通运输、人员密集场所等。各单位应根据自身特点，制定具体排查治理方案。（三）基本原则。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，遵循“全员参与、全面覆盖、突出重点、及时治理”的原则，建立健全隐患排查治理体系，实现隐患排查治理的标准化、信息化、智能化。（四）工作机制。建立“单位负责、政府监管、行业指导、社会监督”的工作机制，明确各级各部门职责，形成齐抓共管的工作格局。各单位应成立隐患排查治理领导小组，由主要负责人担任组长，统筹协调相关工作。（五）工作要求。各单位必须将隐患排查治理工作纳入重要议事日程，制定年度工作计划，明确目标任务、责任分工、工作措施、完成时限。同时，要加强宣传教育，提高全员安全意识，营造良好的安全生产氛围。二、组织领导与职责分工（一）单位主体责任。生产经营单位是事故隐患排查治理工作的主体责任单位，必须建立健全隐患排查治理制度，明确各级各部门职责，落实隐患排查治理措施。主要负责人对本单位隐患排查治理工作全面负责，分管负责人具体负责，各部门负责人在职责范围内负责。（二）部门监管责任。各级安全生产监督管理部门依法对生产经营单位隐患排查治理工作实施监督管理，督促指导各单位落实隐患排查治理责任。行业主管部门应制定行业性隐患排查治理标准和规范，指导督促行业企业落实隐患排查治理工作。（三）岗位员工责任。岗位员工是事故隐患的直接发现者和报告者，必须认真履行岗位安全职责，及时发现和报告事故隐患。同时，要积极参与隐患排查治理工作，落实整改措施。（四）专家辅助作用。鼓励和支持安全生产专家参与隐患排查治理工作，提供专业咨询和技术指导。各单位可根据需要聘请专家进行隐患排查治理，专家应提供客观公正的排查意见。三、隐患排查治理流程（一）制定计划。各单位应根据季节特点、生产任务、设备状况等因素，制定年度、季度、月度隐患排查治理计划，明确排查范围、内容、方法、频次、责任人等。（二）组织实施。按照计划开展隐患排查，可采用日常检查、专项检查、综合检查等多种形式。排查过程中应认真记录，详细记录隐患内容、部位、程度、责任人等信息。（三）登记建档。对排查出的隐患进行登记建档，建立隐患台账，实行分类管理。台账应包括隐患名称、描述、等级、责任人、整改措施、整改时限、整改情况等信息。（四）评估分级。根据隐患的严重程度、发生可能性等因素，对隐患进行分级评估，一般分为重大隐患、较大隐患、一般隐患三个等级。重大隐患必须立即整改，较大隐患限期整改，一般隐患及时整改。（五）制定措施。针对不同等级的隐患，制定相应的整改措施，明确整改目标、责任人、资金、时限、措施等。整改措施应具有针对性、可操作性、有效性。（六）落实整改。按照整改措施，落实整改资金、物资、人员等，确保整改工作按计划进行。整改过程中应加强监控，防止发生事故。（七）验收销号。整改完成后，应由相关部门或人员组织验收，确认隐患消除后进行销号。验收应形成书面记录，并存档备查。（八）持续改进。对排查治理工作进行总结评估，分析存在的问题和不足，不断改进工作方法，提高工作水平。四、隐患排查治理内容（一）设备设施隐患排查。重点排查生产设备、特种设备、安全防护装置、消防设施等是否存在损坏、老化、失灵等问题。例如，设备安全防护装置是否齐全有效，消防设施是否完好，电气线路是否安全等。（二）作业环境隐患排查。重点排查作业场所是否存在通风不良、照明不足、粉尘飞扬、噪声过大、有毒有害物质超标等问题。例如，作业场所的通风设施是否正常运行，照明是否充足，粉尘浓度是否超标等。（三）作业行为隐患排查。重点排查员工是否存在违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等问题。例如，是否正确佩戴劳动防护用品，是否遵守操作规程，是否进行安全确认等。（四）安全管理隐患排查。重点排查安全管理制度是否健全，安全责任制是否落实，安全教育培训是否到位，应急预案是否完善等问题。例如，是否制定安全操作规程，是否进行安全教育培训，是否制定应急预案等。（五）其他隐患排查。除上述内容外，还应根据本单位实际情况，排查其他可能存在的隐患。例如，自然灾害风险、社会治安风险等。五、隐患排查治理方法（一）日常检查。由各部门负责人或安全管理人员每日对作业场所、设备设施等进行检查，及时发现和消除隐患。（二）专项检查。针对重点部位、重点设备、重点环节等，组织专项检查，集中力量解决突出问题。（三）综合检查。由单位主要负责人组织，各部门负责人参加，对整个单位的安全状况进行全面检查，形成综合评价意见。（四）季节性检查。根据季节特点，开展季节性检查，例如，夏季重点检查防暑降温措施，冬季重点检查防寒保暖措施。（五）节假日检查。在节假日前后，开展安全检查，确保节日期间安全生产。（六）群众检查。鼓励员工积极参与隐患排查，建立群众举报奖励制度，提高隐患排查的覆盖面和实效性。（七）专家检查。聘请安全生产专家参与隐患排查，提供专业意见，提高隐患排查的质量和水平。六、隐患整改与监控（一）制定整改方案。对排查出的隐患，应制定整改方案，明确整改目标、责任人、资金、时限、措施等。整改方案应具有针对性、可操作性、有效性。（二）落实整改责任。明确整改责任人，落实整改责任。整改责任人应认真履行职责，确保整改工作按计划进行。（三）保障整改资金。确保整改资金及时到位，保障整改工作顺利进行。（四）强化整改措施。采取有效措施，确保整改工作取得实效。例如，对于设备故障，应立即进行维修或更换；对于作业环境问题，应立即进行整改；对于员工违章行为，应立即进行教育和纠正。（五）加强整改监控。对整改工作进行全程监控，确保整改工作按计划进行。整改过程中应加强检查，防止发生事故。（六）验收销号。整改完成后，应由相关部门或人员组织验收，确认隐患消除后进行销号。验收应形成书面记录，并存档备查。（七）跟踪复查。对已整改的隐患，应进行跟踪复查，防止隐患再次发生。跟踪复查应形成书面记录，并存档备查。七、考核与奖惩（一）考核内容。对各单位隐患排查治理工作进行考核，考核内容包括隐患排查治理制度的建立健全、隐患排查治理计划的制定和实施、隐患排查治理工作的质量和效果等。（二）考核方法。采取定期考核和随机抽查相结合的方式，对各单位隐患排查治理工作进行考核。考核结果应进行公示，接受社会监督。（三）奖惩措施。对隐患排