双重预防机制运行监督检查办法

双重预防机制运行监督检查办法一、总则（一）目的依据。为规范双重预防机制运行监督检查工作，提升本质安全水平，依据《中华人民共和国安全生产法》等法律法规制定本办法。本办法旨在明确监督检查内容、程序、责任，确保双重预防机制有效运行。（二）适用范围。本办法适用于生产经营单位双重预防机制运行情况的监督检查，包括风险分级管控和隐患排查治理两个核心环节。各级应急管理部门、行业主管部门及相关单位依照职责开展监督检查。二、组织机构与职责（一）领导责任。各级人民政府主要负责人是双重预防机制运行监督检查工作的第一责任人，对本行政区域内双重预防机制运行情况负总责。分管负责人具体负责组织协调和督促落实。（二）部门职责。1.应急管理部门负责制定监督检查制度，组织协调重大风险领域专项检查。2.行业主管部门负责本行业双重预防机制建设的指导和监督，开展行业性检查。3.安全生产监督管理机构具体实施日常监督检查，对发现的问题进行跟踪督办。4.生产经营单位主要负责人对本单位双重预防机制运行负主体责任，组织建立检查制度。（三）检查权限。监督检查人员依法行使检查权，有权查阅资料、进入现场、询问相关人员，对不符合规定的情形责令限期整改。三、监督检查内容（一）风险分级管控。1.风险辨识评估。检查单位是否按规定开展风险辨识，建立风险清单，明确风险等级。重点核查高危行业风险辨识覆盖率和评估准确性。2.控制措施制定。检查风险控制措施是否针对性强，是否落实分级管控要求。重点检查重大风险控制措施的有效性。3.日常管理。检查风险动态更新机制是否健全，风险告知教育是否到位。核查风险公示栏设置和更新情况。（二）隐患排查治理。1.排查制度。检查隐患排查治理制度是否完善，是否覆盖所有业务环节。重点核查专项排查和日常排查制度的衔接性。2.排查实施。检查隐患排查记录是否完整，隐患分类是否准确。重点检查重大隐患的排查治理台账。3.治理效果。检查隐患整改措施是否落实，整改资金是否到位。核查隐患闭环管理流程的规范性。（三）信息化建设。1.系统功能。检查双重预防机制信息化平台功能是否满足风险管控和隐患排查需求。重点测试风险预警和隐患上报功能。2.数据质量。检查系统录入数据的完整性和准确性，核查数据更新频率。重点评估重大风险预警指标的设置合理性。3.系统应用。检查单位人员信息化操作熟练度，评估系统在风险管控中的实际应用效果。四、监督检查方式（一）日常检查。安全生产监督管理机构每年对辖区内生产经营单位开展不少于2次的日常检查，重点检查高危行业和重点单位。（二）专项检查。针对特定行业、领域或重大安全风险，组织专项检查，确保关键风险得到有效管控。（三）联合检查。应急管理部门可联合行业主管部门开展跨部门联合检查，提高检查效率。（四）暗查暗访。不预先通知的突击检查，重点核实双重预防机制运行的真实情况。五、检查程序（一）制定方案。检查前制定检查方案，明确检查对象、内容、方式、时间安排及人员分工。（二）实施检查。检查人员按照方案开展检查，如实记录检查情况，不得少于3个检查组同时开展。（三）问题反馈。检查结束后3日内向被检查单位反馈检查情况，重大问题及时上报。（四）整改督办。对发现的问题建立整改台账，督促限期整改，重大隐患实行挂牌督办。六、结果运用（一）分级管理。根据检查结果，将生产经营单位分为优秀、良好、一般、较差四个等级，实施差异化监管。（二）信用关联。检查结果纳入企业安全生产信用记录，较差等级的单位限制参与政府项目。（三）责任追究。对检查发现的双重预防机制运行严重不力的单位，依法依规追究相关责任。七、保障措施（一）经费保障。各级应急管理部门安排专项经费支持双重预防机制运行监督检查工作。（二）培训考核。定期对检查人员进行业务培训，建立考核机制，确保检查质量。（三）信息公开。除涉及商业秘密外，检查结果依法向社会公开，接受社会监督。八、附则（一）解释权。本办法由各级应急管