环境风险物质储存管理办法

环境风险物质储存管理办法一、总则（一）目的依据。为规范环境风险物质储存管理，预防和减少环境污染事故，保障生态环境和公众健康，依据《中华人民共和国环境保护法》《危险化学品安全管理条例》等法律法规制定本办法。本办法适用于本行政区域内所有储存环境风险物质的生产经营单位、储存场所及管理活动。各相关部门和单位必须严格执行本办法，确保环境风险物质储存安全。（二）适用范围。本办法所称环境风险物质包括但不限于重金属、持久性有机污染物、有毒有害化学品、废弃化学品等可能对环境造成危害的物质。储存活动包括生产储存、经营储存、使用储存等所有环节。各级生态环境主管部门负责本办法的组织实施和监督执法。（三）基本原则。环境风险物质储存管理应当遵循预防为主、安全第一、分类管理、全程控制的原则。储存单位应当建立健全管理制度，落实安全责任，采取有效措施防止环境风险物质泄漏、流失或非法转移。二、储存场所要求（一）选址规范。储存场所应当选择在远离居民区、水源保护区、生态敏感区的安全区域。禁止在江河、湖泊、水库最高水位线以下的滩地、岸坡新建储存场所。储存场所与周边建筑物、设施的安全距离应当符合国家标准，并设置明显的安全警示标志。（二）设施建设。储存场所应当建设符合标准的防渗漏、防溢流、防雨淋设施。地面、墙体、顶棚应当采用不燃或难燃材料，并设置导流槽、收集池等应急设施。储存场所应当配备通风、温湿度控制、火灾报警等安全设备，并定期维护检测。（三）分区分类。储存场所应当根据物质特性分区分类储存，禁止将不相容物质混存。剧毒品、易制爆品应当单独储存，并设置专用保管室。储存区域应当划分危险品区、一般品区、废弃物区，并设置隔离设施。三、储存操作规范（一）入库管理。储存单位应当建立环境风险物质出入库台账，如实记录物质名称、数量、储存时间、出入库情况等信息。入库时应当核对物质标签、检验报告等证明文件，检查物质包装是否完好，并按照规定进行采样检测。（二）储存限量。各类型环境风险物质的储存限量应当符合国家标准，禁止超量储存。储存单位应当根据生产、经营需求合理确定储存量，并定期评估储存风险。超出规定限量的，应当及时转移至符合标准的储存场所。（三）日常检查。储存场所应当建立日常检查制度，每日检查物质包装、储存设施、安全设备等状况。每周进行一次全面检查，每月进行一次应急演练。检查记录应当存档备查，发现隐患应当立即整改。四、安全管理措施（一）风险防控。储存单位应当开展环境风险物质危险性评估，制定风险防控方案，明确风险点、防控措施和应急预案。重点风险物质应当安装视频监控、入侵报警等技防设施，并与当地生态环境部门联网。（二）人员管理。储存场所应当配备专职安全管理人员，并定期进行安全培训。操作人员应当取得相应资格，掌握物质特性、安全操作规程和应急处置技能。储存单位应当制定人员管理制度，禁止无关人员进入储存区域。（三）应急处置。储存场所应当配备应急物资，包括吸附棉、中和剂、防护装备等，并制定泄漏、火灾等事故应急预案。应急预案应当定期演练，确保人员熟悉处置流程。发生事故时应当立即报告并采取控制措施，防止污染扩散。五、监管执法要求（一）日常监管。生态环境主管部门应当制定年度监管计划，对储存单位进行现场检查。检查内容包括储存场所条件、管理制度落实、操作规范执行、应急准备情况等。检查结果应当向社会公开。（二）许可管理。新建、改建、扩建储存场所应当依法办理环境影响评价审批手续。储存单位应当定期进行环境风险评估，并向生态环境部门报告评估结果。不符合条件的储存场所应当限期整改或关闭。（三）处罚措施。违反本办法规定，有下列行为之一的，由生态环境主管部门责令改正，处5万元以上50万元以下的罚款；情节严重的，吊销许可证件：1.未按规定建设储存场所的；2.超量储存环境风险物质的；3.未落实安全管理措施的；4.发生事故未及时报告的。构成犯罪的，依法追究刑事责任。六、附则（一）责任落实。储存单位的主要负责人对本单位环境风险物质储存安全负总责，安全管理人员对具体管理工作负责。各相关部门应当各司其职，形成监管合力。储存单位应当将本办法要求纳入内部管理制度，并组织全员学习。（二）标准更新。本办法所依据的国家标准、行业标准的更新，储存单位应当及时跟进调整。生态环境部门应当定期组织评估本办法的实施情况，并根据实际情况进行修订完善。（三）解释权。本办法由生态环境主管部门负责解释。各相关部门应当根据本办法制定实施细则，并报生态环境部门备案。各储存单位应当结合实际情况