家禽H7N9流感综合防控预案

家禽H7N9流感综合防控预案一、组织领导体系构建（一）权责划定。各单位主要负责人是第一责任人，分管领导是直接责任人，具体负责本辖区、本单位的H7N9流感防控工作。成立由政府主要领导牵头的防控工作领导小组，统筹协调防控资源，制定防控策略，定期召开专题会议研究解决重大问题。领导小组下设办公室，负责日常工作，办公室设在农业农村部门，配备专职人员负责信息收集、分析、上报和应急处置协调。（二）部门分工。农业农村部门负责疫情监测、防控技术指导、检疫监管、疫情报告和应急处置；卫生健康部门负责人感染H7N9流感的医疗救治、疫情信息发布和健康教育；市场监管部门负责活禽市场管理和禽类产品市场流通监管；公安部门负责维护防控秩序，打击违法犯罪行为；财政部门负责防控经费保障；交通运输部门负责防控物资运输保障；宣传部门负责舆情监测和正面宣传引导。（三）责任落实。各成员单位要按照职责分工，制定具体实施方案，明确责任人和完成时限。建立防控工作责任制和责任追究制，对防控工作不力、造成疫情扩散的单位和个人，依法依规严肃追究责任。实行网格化管理，将防控责任落实到村、到户、到人。二、疫情监测预警机制（一）监测网络建设。在全省范围内建立覆盖所有乡镇、村的禽类疫情监测网络，重点监测活禽市场、养殖场、屠宰场等场所的禽类健康状况。每个乡镇至少设立1个监测点，每个监测点配备专业技术人员和必要的监测设备。（二）监测内容。监测内容包括禽类死亡率、呼吸道症状、剖检变化等，以及人感染H7N9流感的病例报告。定期开展血清学监测，评估禽类和人群的免疫状况。（三）监测频次。活禽市场每周至少监测1次，养殖场每月至少监测2次，屠宰场每季度至少监测1次。人感染病例实行24小时网络直报制度。（四）预警发布。建立疫情预警机制，当监测到禽类死亡率异常升高、出现疑似病例时，要立即上报并启动应急响应。预警信息由省防控工作领导小组办公室统一发布，并通过新闻媒体、网络等渠道向社会公布。三、防控技术措施（一）活禽市场管理。实行活禽交易集中管理，所有活禽交易必须在指定的活禽市场进行。活禽市场要设置隔离观察区，对进入市场的活禽进行隔离观察，观察期不少于7天。活禽市场要定期进行消毒，保持环境清洁卫生。禁止活禽跨区域流动，禁止活禽外运。（二）养殖场管理。养殖场要严格执行生物安全措施，加强饲养管理，提高禽类抗病能力。定期对养殖场进行消毒，消灭病媒生物。发现疑似病例要及时报告并隔离治疗，对病死禽要进行无害化处理。（三）屠宰场管理。屠宰场要严格执行屠宰操作规程，对屠宰后的禽类产品进行高温处理，确保杀死病毒。屠宰场要定期进行消毒，保持环境清洁卫生。（四）人感染防控。加强对从事活禽屠宰、销售等人员的管理，要求其接种流感疫苗，穿戴防护用品，做好个人防护。一旦发现人感染H7N9流感病例，要立即隔离治疗，并对密切接触者进行医学观察。四、应急处置流程（一）应急响应。根据疫情形势，将应急响应分为四级，由低到高依次为蓝色、黄色、橙色、红色。启动应急响应后，要立即组织力量开展应急处置工作。（二）疫情处置。对发病禽类要立即隔离治疗，对病死禽要进行无害化处理。对疫区进行封锁，禁止禽类进出。对疫区环境进行消毒，消灭病媒生物。对密切接触者进行医学观察，必要时进行隔离治疗。（三）医疗救治。建立人感染H7N9流感医疗救治专家组，负责制定救治方案，指导医疗单位开展救治工作。加强医疗物资储备，确保救治工作顺利进行。（四）信息发布。建立疫情信息发布机制，及时、准确、客观地发布疫情信息。加强舆情监测，及时回应社会关切。五、物资储备保障（一）物资储备。建立H7N9流感防控物资储备库，储备足够的消毒剂、防护用品、疫苗、药品等物资。储备物资要定期检查，确保质量合格。（二）物资调配。建立物资调配机制，根据疫情形势，及时将物资调配到需要的地方。物资调配要遵循公平、公正、高效的原则。（三）生产能力。鼓励企业增加H7N9流感防控物资的生产能力，确保物资供应充足。六、宣传教育引导（一）健康教育。通过新闻媒体、网络、宣传栏等多种渠道，广泛宣传H7N9流感防控知识，提高公众的自我防护意识和能力。重点宣传活禽交易、屠宰、销售等人员的防护知识。（二）舆情引导。加强舆情监测，及时发布权威信息，回应社会关切。对不实信息要坚决予以澄清，维护社会稳定。（三）行为规范。引导公众养成勤洗手、戴口罩、少接触活禽等良好卫生习惯。禁止活禽交易、屠宰、销售等人员带病上岗。七、监督检查评估（一）日常监督。农业农村、卫生健康、市场监管等部门要加强对H7N9流感防控工作的日常监督，发现问题及时整改。（二）专项检查。定期开展H7N9流感防控专项检查，重点检查活禽市场管理、养殖场管理、屠宰场管理、人感染防控等方面的工作。（三）评估考核。建立H7N9流感防控工作评估考核机制，对防控工作成效进