网格化安全管理责任落实办法

网格化安全管理责任落实办法一、总则（一）目的依据。为强化基层安全管理，构建权责清晰、执行有力的网格化安全管理体系，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合实际制定本办法。本办法旨在明确各级网格化安全管理责任，规范责任落实流程，提升基层安全治理效能。（二）适用范围。本办法适用于XX市行政区域内所有街道、社区、村（居）以及相关企事业单位的网格化安全管理责任划分与落实工作。覆盖消防安全、交通安全、公共设施安全、自然灾害防范等基层安全事务。（三）基本原则。坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责的原则；坚持属地管理、分级负责、网格联动、全民参与的原则；坚持预防为主、综合治理、注重实效的原则。二、组织架构与职责划分（一）市级层面。市安全生产委员会统筹全市网格化安全管理工作，负责制定政策标准，协调跨区域、跨部门重大安全事务。市应急管理局牵头落实具体工作，建立全市统一的安全信息平台，定期组织督导检查。各行业主管部门（如住建局、交通局、市场监管局等）按照职责分工，指导本领域安全风险管控。（二）区县级层面。区县设立网格化安全管理办公室，作为常设协调机构，负责本区域网格划分、人员配备、考核评价等工作。区县应急管理局具体实施安全检查、隐患整改、应急演练等任务。各街道、乡镇参照市级架构，成立相应管理机构，落实属地责任。（三）街道（乡镇）层面。街道（乡镇）主要负责人是本区域网格化安全管理的第一责任人，对辖区安全工作负总责。分管领导具体分管，安全专干负责日常协调。街道（乡镇）应将辖区划分为若干网格单元，明确每个网格的负责人（网格长）。（四）社区（村）层面。社区（村）党组织书记是本网格安全工作的直接责任人，网格长具体执行。网格员负责日常巡查、信息收集、隐患上报、政策宣传等工作。社区（村）应建立网格员队伍，确保每个网格至少配备1名专职或兼职网格员。（五）企事业单位层面。企业法定代表人是本单位安全生产的第一责任人，必须落实安全生产主体责任。企业应建立内部网格化管理体系，明确部门、班组、岗位的安全职责，纳入绩效考核。（六）网格员职责。网格员具体职责包括：1.巡查排查。每日巡查网格内安全隐患，重点检查消防设施、用电安全、道路状况等；2.信息上报。发现重大隐患或突发事件，立即上报至网格长、街道（乡镇）管理机构；3.宣传教育。开展安全知识普及，组织应急演练；4.协调处置。协助处置一般性安全隐患，配合专业部门处理重大事件；5.民意收集。收集居民安全诉求，反馈管理意见。三、网格划分与责任落实（一）网格划分标准。网格划分应遵循“规模适度、边界清晰、责任到人”的原则。一般以社区（村）为单位划分一级网格，下设若干二级网格，二级网格再细分至三级网格。每个网格面积不宜超过0.5平方公里，确保网格内人口、建筑、设施等信息完整准确。网格划分方案由街道（乡镇）制定，报区县备案。（二）责任清单制定。各级网格应制定详细的责任清单，明确每个层级、每个岗位的具体职责。一级网格责任清单由区县制定，二级网格责任清单由街道（乡镇）制定，三级网格责任清单由社区（村）制定。责任清单应包含但不限于：风险点排查、隐患整改、应急响应、信息报送等事项。（三）责任落实机制。1.网格长负责制。每个网格明确1名网格长，对网格内安全工作负总责，定期向上一级网格长汇报工作；2.联席会议制度。街道（乡镇）每月召开网格化安全联席会议，分析研判安全形势，协调解决问题；3.双随机检查。区县每月组织不少于2次的网格化安全双随机检查，随机抽查网格和检查事项；4.责任倒查。发生安全事件时，自下而上倒查责任落实情况，对失职渎职行为严肃追责。（四）信息化支撑。建立全市统一的网格化安全管理系统，实现网格划分、信息采集、隐患上报、任务派发、考核评价等功能。网格员通过手持终端上报信息，各级管理者通过电脑端实时监控，确保信息流转高效、责任跟踪精准。四、隐患排查与整改（一）排查频次要求。一级网格每月至少排查1次，二级网格每半月至少排查1次，三级网格每周至少排查1次。重点时段（如汛期、冬季）应增加排查频次。企业内部网格应每日开展自查。（二）隐患分类标准。隐患分为一般隐患和重大隐患。一般隐患指可立即整改的隐患，如灭火器过期、电线裸露等；重大隐患指短期内难以整改且可能造成严重后果的隐患，如建筑结构隐患、消防通道堵塞等。（三）整改流程规范。1.登记建档。对排查出的隐患，建立台账，明确整改责任人、整改时限、整改措施；2.任务派发。一般隐患由网格长负责整改，重大隐患由街道（乡镇）协调专业部门整改；3.跟踪督办。区县每月抽查整改落实情况，对未按期整改的，约谈相关责任人；4.销号归档。整改完成后，经检查验收合格后予以销号，形成闭环管理。（四）应急处置预案。网格员发现突发事件时，应立即采取以下措施：1.先期处置。在确保自身安全前提下，采取力所能及的救援措施，如切断电源、疏散人群等；2.信息报告。第一时间向网格长、街道（乡镇）报告，报告内容应包括事件类型、地点、影响范围等；3.配合处置。协助专业救援队伍开展处置工作，引导现场群众。五、考核评价与责任追究（一）考核内容。考核内容包括网格划分合理性、责任落实情况、隐患排查整改率、信息上报及时性、应急处置能力等5个方面。其中，责任落实情况占比40%，隐患排查整改率占比30%，其他两项各占15%。（二）考核方式。考核采取日常检查与年度考核相结合的方式。日常检查由区县每月开展，年度考核由市安全生产委员会组织，每年12月进行。考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。（三）结果运用。考核结果与绩效工资、评优评先挂钩。对考核优秀的网格化管理机构和个人，予以通报表扬；对考核不合格的，约谈主要负责人，限期整改。连续两年考核不合格的，对主要负责人进行诫勉谈话。（四）责任追究。发生安全事件时，按照“谁主管、谁负责”的原则，对相关责任人进行追责。追责方式包括：1.通报批评。对情节轻微的，予以通报批评；2.诫勉谈话。对情节较重的，进行诫勉谈话；3.纪律处分。对情节严重的，依法依规给予党纪政纪处分；4.移送司法。对涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。追责程序应遵循事实清楚、证据确凿、程序合法的原则。六、保障措施（一）经费保障。市、区县财政每年安排专项经费，用于网格化安全管理机构运行、网格员补贴、信息化建设等。街道（乡镇）应配套落实相应经费。（二）人员保障。网格员按照不低于每平方公里1人的标准配备，确保每个网格至少有1名专职网格员。网格员待遇不低于当地最低工资标准，并享受社会保险。（三）培训保障。每年组织不少于2次的网格化安全管理培训，内容涵盖法律法规、隐患排查、应急处置等。新任网格员必须经过岗前培训，考核合格后方可上岗。（四）监督保障。设立网格化安全管理投诉举报电话，接受群众监督。对群众反映的