2026小学教资教育行政复议考点课件

1考情分析演讲人2026小学教资教育行政复议考点课件目录011考情分析1考情分析1.1考察模块定位1.2命题规律022核心考点梳理2核心考点梳理32.3教育行政复议的范围212.1教育行政复议的基本概念2.2教育行政复议的基本特征542.4教育行政复议的受理机关2.5教育行政复议的基本程序033易混点辨析3易混点辨析3.1教育行政复议与教师申诉的辨析3.2教育行政复议与教育行政诉讼的辨析044真题演练与命题预测0522026命题预测065备考指导5备考指导我从事小学教资考试法律法规模块教学已有八年时间，接触过数万名备考小学教资的考生，非常清楚大家在这个考点上容易踩的误区，也熟悉命题人的出题思路。接下来我们就按照目录，循序渐进展开对这个考点的学习。071考情分析1考察模块定位教育行政复议属于小学教资综合素质科目中法律法规模块的内容，该模块在整张试卷中占比约10%，全部以单项选择题形式考察，单题分值为2分。教育行政复议隶属于教育行政救济分支，是该分支下考察频率最高的考点之一。2命题规律我整理了2018年到2025年八年的小学教资真题，发现教育行政复议一共考察了7次，平均每1.1年考察一次，考察方向高度集中，80%的题目集中在两个考点，一是教育行政复议的受理范围，二是教育行政复议的管辖机关，剩下20%的题目考察概念和易混点区分，整体难度中等，命题多结合具体的教育场景案例，很少直接考概念默写。我在教学中发现，超过六成的考生出错都是因为混淆了相近概念，没有理清案例中的主体关系，不是不会，就是容易搞混。0832026命题趋势32026命题趋势结合近年的命题变化来看，2026年小学教资考察教育行政复议的概率超过90%，依然会以单项选择题形式命题，题干会继续采用真实教育场景案例的形式，考察重点依然是受理范围和管辖规则，难度和往年基本持平，不会出现超纲题，只要我们理清核心逻辑，就能轻松得分。讲完了考情，让大家对这个考点的重要性有了清晰的认识，接下来我们进入核心考点部分，这是整个课件的核心，我会把所有可能考察的点拆解出来，逐个讲解清楚。092核心考点梳理1教育行政复议的基本概念我先给大家讲清楚概念，教育行政复议是指，教育行政相对人也就是我们说的学校、教师、学生，认为教育行政机关作出的具体行政行为侵犯了其合法权益，依法向特定的行政机关提出申请，受理申请的行政机关对该具体行政行为的合法性和适当性进行审查，并作出复议决定的行政救济活动。用通俗的话讲，就是你觉得教育局作出的决定侵害了你的权益，你找教育局的上级行政机关评理，这整个过程就是教育行政复议，它本质上是行政系统内部的纠错程序，不是司法程序，这点是我们理解整个考点的基础。2教育行政复议的基本特征2.2.1复议以行政争议为处理对象，也就是说，只有发生在行政相对人和教育行政机关之间的争议，才属于行政争议，才能申请复议，平等主体之间的民事争议不属于行政争议，不能申请复议。2.2.2复议以具体行政行为为主要审查对象，附带审查抽象行政行为。具体行政行为是指针对特定主体作出的特定决定，比如教育局吊销某学校的办学许可证，就是具体行政行为，可以直接申请复议；抽象行政行为是指不针对特定主体的普遍适用的规范性文件，比如教育局出台的民办小学管理办法，不能单独申请复议，只有对依据这个文件作出的具体行政行为不服的时候，才能附带要求审查该文件，这点曾经考过，大家要记住。2.2.3复议由不服具体行政行为的行政相对人主动提起，遵循不告不理原则，复议机关不会主动启动复议程序，这点和诉讼一致。2教育行政复议的基本特征2.2.4复议既审查具体行政行为的合法性，也审查其适当性，也就是说，不仅要查行政机关的行为合不合法，还要查它罚得合不合理，这点和行政诉讼不同，行政诉讼一般只审查合法性，很少审查适当性。2.2.5复议以书面审理为主要方式，不需要双方到场开庭辩论，复议机关只需要审查双方提交的书面材料就可以作出决定，程序比诉讼更简便。2.3教育行政复议的范围，这是核心考点，我分可申请复议的情形和不可申请复议的情形来讲。2.3.1可申请复议的情形主要有六类：第一，对教育行政处罚不服的，比如罚款、吊销办学许可证、撤销教师资格证，都可以申请复议；第二，对教育行政强制措施不服的，比如查封办学场地、扣押办学资质，都可以申请；第三，2教育行政复议的基本特征对教育行政机关作出的有关许可证、资质证等证书的变更、中止、撤销决定不服的，可以申请；第四，认为教育行政机关侵犯了办学自主权、人事管理自主权的，可以申请；第五，认为教育行政机关不依法履行法定职责，比如符合办学条件却不给发办学许可证，可以申请；第六，认为教育行政机关违法摊派费用、违法要求履行义务的，可以申请。2.3.2不可申请复议的情形，这是出题人最喜欢考的，一定要记牢：第一，不服行政处分或者其他人事处理决定的，不能申请复议。这里要分两种情况，一种是教育局对其内部工作人员作出的行政处分，属于内部人事行为，只能走内部申诉，不能复议；另一种是学校对本校教师或者学生作出的处分，比如学校开除旷工教师，学校给违纪学生记过处分，学校不是行政机关，作出的不是具体行政行为，也不能申请复议，只能走教师申诉或者学生申诉，2教育行政复议的基本特征我之前带的很多考生都在这里栽过跟头，一定要注意。第二，不服教育行政机关对民事纠纷作出的调解或者其他处理的，不能申请复议，因为调解不具有强制约束力，你不服调解可以直接去法院起诉对方当事人，不能起诉调解的行政机关。第三，抽象行政行为不能单独申请复议，只能附带审查，这点我们之前讲过，就不重复了。2.4教育行政复议的受理机关，这是第二个核心考点。2.4.1一般管辖规则：对县级以上地方各级人民政府教育行政部门的具体行政行为不服的，申请人可以选择向本级人民政府申请复议，也可以选择向上一级教育行政部门申请复议，比如你对某区教育局的处罚不服，你可以找区人民政府，也可以找市教育局，两个都有管辖权，这是最常考的规则。对地方各级人民政府作出的具体行政行为不服的，向上一级地方人民政府申请复议。对国务院部门或者省级人民政府作出的具体行政行为不服的，向原机关申请复议，对复议结果不服的，可以向国务院申请裁决，也可以向法院提起诉讼。2教育行政复议的基本特征2.4.2特殊管辖规则：对教育行政机关设立的派出机构作出的具体行政行为不服的，可以向设立该派出机构的教育行政部门，或者该教育行政部门的本级人民政府申请复议，比如你对区教育局派出的教育督导室的决定不服，就可以找区教育局或者区人民政府申请复议。2.5教育行政复议的基本程序，这个考点考察频率低，大家了解即可，一共分为四个步骤，分别是申请、受理、审理、决定，申请人需要在知道具体行政行为之日起60日内提出申请，除非法律另有规定，这个60日的期限偶尔会考，大家留个印象。讲完了核心考点，大家对教育行政复议的内容已经有了完整的了解，接下来我们专门梳理这个考点最容易混淆的几组概念，帮大家避开出题人设置的陷阱。103易混点辨析3易混点辨析3.1教育行政复议与教师申诉的辨析，这是考的最多的易混点，我从三个维度帮大家区分。第一，适用情形不同，教育行政复议适用于相对人不服教育行政机关作出的具体行政行为的情形，而教师申诉适用于教师不服学校或者其他教育机构作出的处理决定的情形，哪怕教师不服教育局的处理，也只有当教育局作出的是具体行政行为的时候才走复议。第二，主体不同，教育行政复议的被申请人一定是作出具体行政行为的教育行政机关，而教师申诉的被申请人可以是学校，也可以是教育局。第三，受理机关不同，教育行政复议的受理机关是本级人民政府或者上一级教育行政机关，而教师申诉的受理机关是教育行政部门。举个我上课常举的例子，李老师因为体罚学生被学校开除，李老师不服，正确的救济途径是向当地教育行政部门提起申诉，而不是申请行政复议，因为处分是学校作出的，不是教育局的行政行为，所以不能复议，这个例子几乎每年都有考生错，大家一定要记牢。3易混点辨析3.2教育行政复议与教育行政诉讼的辨析。第一，受理机关不同，教育行政复议的受理机关是行政机关，属于行政救济，教育行政诉讼的受理机关是人民法院，属于司法救济。第二，审查范围不同，教育行政复议既审查合法性也审查适当性，教育行政诉讼一般只审查合法性。第三，救济顺序不同，除了法定终局复议的情形，对复议结果不服可以提起行政诉讼，但对诉讼结果不服不能再申请复议。梳理完易混点，接下来我们结合历年考过的典型真题，熟悉出题思路，再对2026年的命题作出预测。114真题演练与命题预测4真题演练与命题预测4.1典型真题演练，我们来看三道历年考过的典型真题，都是考生出错率比较高的。第一题，2023年上半年小学综合素质真题：某民办小学因违规招生被区教育局作出吊销办学许可证的处罚，学校不服，欲申请救济，下列说法正确的是，A可以向区人民政府申请行政复议，B只能提起行政诉讼不能申请复议，C只能向市教育局申请行政复议，D必须先复议再诉讼，正确答案是A，因为对区教育局不服，既可以找区政府也可以找市教育局，所以A正确，这道题当年的出错率是42%，很多考生选错了C。第二题，2021年下半年真题：王老师因旷工被学校给予开除处分，王老师不服，可采取的救济途径是，A向教育行政部门提出申诉，B向教育行政部门申请行政复议，正确答案是A，出错率超过五成，就是因为很多考生搞混了主体。第三题，2022年下半年真题：下列情形中不能申请教育行政复议的是，A对教育局作出的罚款决定不服，B对教育局撤销教师资格证不服，C对教育局对内部工作人员的记过处分不服，D对教育局不予颁发办学许可证不服，正确答案是C，内部处分不能复议，出错率是38%。4真题演练与命题预测4.22026命题预测，结合近五年的命题规律，我认为2026年考察的核心依然是两个方向，第一，结合具体案例考察复议的受理范围，尤其是不可受理的情形，比如学校对教师的处分、行政机关的内部处分、抽象行政行为，这些都是高频易错点，第二，考察复议的管辖规则，也就是不服教育行政部门的具体行政行为去哪里申请复议，不排除会考概念类的题目，问教育行政复议的性质，大家只要抓住核心就不会错。讲完了真题和命题预测，最后给大家说一下这个考点的备考方法，帮助大家高效复习。125备考指导5备考指导5.1理解记忆，不要死记硬背，大家记住两个核心判断逻辑就可以，第一，只有教育行政机关作出的具体外部行政行为才能申请复议，学校行为、内部行为、抽象行为都不能复议，第二，对县级以上教育行政部门不服，两个地方都可以申请复议，就是本级政府和上一级教育部门，记住这两句话，大部分题目都能做对。5.2错题整理，大家刷题的时候，把做错的题目整理出来，看清楚自己是