治安联防联动协作制度

治安联防联动协作制度一、总则（一）目的依据。为加强治安联防联动协作，提升社会治安防控能力，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》《公安机关人民警察法》等法律法规制定本制度。本制度旨在明确职责分工，规范协作流程，实现资源共享，有效预防和打击违法犯罪活动，维护社会稳定。（二）适用范围。本制度适用于辖区内各机关、团体、企事业单位及居民社区参与治安联防联动协作的相关活动。涉及范围包括但不限于治安巡逻、信息共享、应急处突、宣传教育等事项。（三）基本原则。1.统一领导。由公安机关牵头，各级政府协调，相关部门配合，形成工作合力。2.分级负责。按照属地管理原则，明确各层级、各单位职责。3.高效联动。建立快速响应机制，确保信息传递及时、处置措施到位。4.广泛参与。动员社会力量，构建群防群治工作格局。二、组织架构（一）领导机构。成立治安联防联动协作领导小组，由同级政府分管领导担任组长，公安、司法、民政、城管等部门负责人为成员。领导小组下设办公室，负责日常协调、联络、督导工作，办公室主任由公安机关分管领导兼任。（二）成员单位。1.公安机关。负责治安巡逻指挥、案件侦办、应急处突、业务指导。2.企事业单位。落实内部安全防范责任，配合开展联合巡逻、信息报送。3.社区居民委员会。组织居民参与联防联控，维护社区治安秩序。4.物业服务企业。加强小区门禁管理，配合开展安全宣传。（三）工作机制。建立联席会议制度，每季度召开一次会议，研究解决协作中的重点难点问题。实行联络员制度，各成员单位指定专人作为联络员，负责日常工作对接。三、职责分工（一）公安机关职责。1.制定联防联动协作方案，明确任务分工。2.组织指挥联合巡逻、集中整治行动。3.提供业务培训和技术支持。4.依法处置突发事件，维护现场秩序。5.对协作工作进行检查评估。（二）企事业单位职责。1.建立健全内部安全防范制度，落实安保人员配备。2.配合公安机关开展治安巡逻，发现可疑情况及时报告。3.加强员工安全教育培训，提高自防自救能力。4.对重点部位实施重点防控，落实技防措施。（三）社区居民委员会职责。1.发动居民参与治安联防，组建义务巡逻队。2.收集社情民意，及时向公安机关反映。3.开展安全防范宣传教育，提高居民防范意识。4.协助做好矛盾纠纷调解工作。（四）物业服务企业职责。1.加强小区出入管理，落实访客登记制度。2.开展日常安全巡查，发现隐患及时整改。3.配合公安机关开展安全宣传，组织居民参与应急演练。4.为联防工作提供必要场地和设施支持。四、协作流程（一）信息共享。1.建立信息共享平台，各成员单位通过平台报送治安动态、安全隐患等信息。2.公安机关每日汇总分析信息，向成员单位推送预警提示。3.涉及重大敏感信息，按规定程序逐级上报。（二）联合巡逻。1.制定巡逻路线和频次，明确巡逻人员组成。2.巡逻人员配备必要装备，如对讲机、手电筒等。3.发现可疑情况立即报告，必要时采取先期处置措施。4.巡逻结束后及时反馈情况，做好记录。（三）应急处突。1.制定突发事件应急预案，明确处置流程。2.发生突发事件时，立即启动应急机制，各成员单位按照职责分工开展工作。3.公安机关负责现场指挥，其他单位配合开展救援、疏散等工作。（四）联合执法。1.针对突出治安问题，公安机关可联合相关部门开展集中整治行动。2.执法过程中严格依法办事，确保程序规范、行为合法。3.整治行动结束后及时评估效果，总结经验。五、保障措施（一）经费保障。各级政府将联防联动协作工作经费纳入财政预算，保障必要支出。公安机关根据工作需要提出经费需求，经财政部门审核后拨付。（二）装备保障。公安机关为联防人员配备必要的防护装备和通讯设备。企事业单位根据自身情况提供必要的防护用品。社区居民委员会组织义务巡逻队时，可申请配备基础装备。（三）培训保障。公安机关定期组织联防人员进行业务培训，内容包括法律法规、巡逻技巧、应急处置等。各成员单位结合实际开展内部培训，提高工作人员履职能力。（四）考核保障。将联防联动协作工作纳入绩效考核体系，定期对各成员单位进行考核。考核结果作为评优评先的重要依据，对工作不力的单位进行通报批评。六、附则（一）本制度由治安联防联动协作领导小组办公室负责解释。涉及条款调整时，由领导小组办公室提出修订意见，报领导小组批准后实施。（二）各成员单位应根据本制度制定具体实施细则，确保各项要求落到实处。公安机关加强对实施细则的指导和监督，确保与本制度保持一致。（三）本制度自发布之日起施行，原有相关规定与本制度不一致的，以本制度为准。各成员单位在执行过程中遇到问题，及时向领导小组办公室反映，共同研究解决。（四）领导小组办公室每年对制度执行情况进行评估，根据实际情况提出完善建议，报领导小组审定后修订。