党建带群建工作指导意见

党建带群建工作指导意见一、总体要求（一）指导原则。坚持党的全面领导，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以提升组织力为重点，突出政治功能，推动党建工作与群建工作深度融合、同步发展，不断增强基层党组织政治功能和组织力，切实发挥党组织在基层治理中的领导核心作用。（二）工作目标。到2025年，实现党的组织和工作覆盖到所有基层单位，党组织政治功能和组织力显著增强，党员先锋模范作用充分发挥，群团组织有效覆盖和联系服务群众能力明显提升，形成党建带群建工作长效机制，基层治理体系和治理能力现代化水平显著提高。（三）基本原则。坚持党的领导，确保群建工作始终沿着正确政治方向前进；坚持围绕中心，推动群建工作服务改革发展稳定大局；坚持服务群众，把满足群众需求作为群建工作的出发点和落脚点；坚持改革创新，不断完善群建工作机制和方式方法；坚持统筹协调，形成推动群建工作的强大合力。二、健全组织体系（一）强化党组织领导核心作用。1.各级党组织要把群建工作纳入重要议事日程，定期研究解决重大问题。2.党组织书记要切实履行第一责任人职责，亲自抓、带头干。3.建立党组织负责人与群团组织负责人定期沟通联系制度，每季度至少召开一次联席会议。4.推动党组织与群团组织同步建立、同步换届，确保群团组织在党的领导下开展工作。（二）完善群团组织体系。1.在农村地区，要同步建立村党组织领导的村集体经济组织、村民委员会、村务监督委员会，确保党的组织和工作全覆盖。2.在城市社区，要完善社区党组织领导下的社区居民委员会、社区服务站、社区社会组织等组织体系，增强社区服务功能。3.在企业，要推动党组织与工会、共青团、妇联等群团组织同步建立，实现党的工作全覆盖。4.在新经济组织、新社会组织，要按照“哪里有组织、哪里就有党的工作”要求，建立党组织和群团组织。（三）加强群团组织自身建设。1.建立健全群团组织工作制度，规范组织机构、运行机制、工作流程。2.加强群团组织干部队伍建设，选优配强群团组织负责人，加强业务培训。3.推动群团组织工作力量下沉，选派优秀党员干部到群团组织挂职锻炼。4.建立群团组织工作考核评价机制，将考核结果作为干部选拔任用的重要依据。三、夯实基层基础（一）推进党组织标准化规范化建设。1.制定党组织标准化建设标准，明确组织设置、党员发展、组织生活、党员教育管理、党费收缴使用等基本要求。2.开展党组织标准化建设评估，对不符合标准的党组织进行整改。3.建立党组织标准化建设长效机制，确保党组织建设始终保持在较高水平。4.推广先进典型，发挥示范引领作用。（二）加强党员队伍建设。1.严把党员发展入口关，确保发展党员质量。2.加强党员教育管理，建立党员教育管理长效机制。3.发挥党员先锋模范作用，引导党员在基层治理中发挥带头作用。4.建立党员联系服务群众制度，每个党员每年至少联系服务10名群众。（三）提升群团组织服务能力。1.建立群团组织服务群众工作体系，明确服务内容、服务标准、服务流程。2.开发群团组织服务群众项目，满足群众多样化需求。3.建立群团组织服务群众评价机制，提高服务质量和效率。4.加强群团组织服务阵地建设，为服务群众提供必要条件。四、创新工作方式（一）推进党建带群建工作信息化建设。1.建设党建带群建工作信息平台，实现党组织、群团组织、党员、群众信息互联互通。2.开发党建带群建工作应用软件，提供在线组织生活、在线服务群众等功能。3.利用大数据、云计算等技术，提升党建带群建工作效率。4.加强网络安全管理，确保信息安全。（二）创新党建带群建工作方式方法。1.探索“党建+群建”工作模式，推动党建工作与群建工作深度融合。2.开展党建带群建工作试点，总结经验，推广典型。3.建立党建带群建工作创新激励机制，鼓励基层探索创新。4.加强党建带群建工作理论研究，为实践提供理论指导。（三）加强党建带群建工作宣传引导。1.利用各类媒体平台，宣传党建带群建工作的重要意义和先进典型。2.开展党建带群建工作主题宣传活动，营造良好氛围。3.加强党建带群建工作舆论监督，推动工作落实。4.建立党建带群建工作宣传激励机制，鼓励基层开展宣传活动。五、强化保障措施（一）加强组织领导。1.各级党委要把党建带群建工作摆上重要议事日程，定期研究解决重大问题。2.建立党建带群建工作责任制，明确各级党委、各部门的职责任务。3.建立党建带群建工作协调机制，加强统筹协调。4.建立党建带群建工作督查机制，确保工作落实。（二）加大经费投入。1.各级党委要加大对党建带群建工作的经费投入，确保工作正常开展。2.建立党建带群建工作经费保障机制，确保经费使用规范。3.探索多元化投入机制，鼓励社会力量参与党建带群建工作。4.加强党建带群建工作经费监管，确保经费使用效益。（三）加强队伍建设。1.建设一支政治坚定、业务精通、作风优良的党建带群建工作队伍。2.加强党建带群建工作队伍培训，提高业务能力。3.建立党建带群建工作队伍激励机制，激发工作热情。4.加强党建带群建工作队伍建设，保持队伍稳定。（四）加强考核评价。1.建立党建带群建工作考核评价体系，明确考核内容、考核标准、考核方法。2.定期开展党建带群建工作考核评价，并将考核结果作为干部选拔任用的重要依据。3.加强党建带群建工作考核评价结果运用，推动工作落实。4.建立党建带群建工作考核评价改进机制，不断提高考核评价水平。六、附则