危险化学品全过程环境管理细则

危险化学品全过程环境管理细则一、总则（一）目的依据。为规范危险化学品全过程环境管理，防治环境污染，保障人体健康和生态环境安全，依据《中华人民共和国环境保护法》《危险化学品安全管理条例》等法律法规制定本细则。（二）适用范围。本细则适用于本区域内危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置等全过程的环境管理活动。（三）基本原则。坚持预防为主、综合治理、风险管控、依法依规的原则，实现危险化学品环境管理的科学化、规范化、制度化。二、组织机构与职责（一）职责划分。生态环境主管部门负责危险化学品环境管理的统一监督执法，应急管理部门负责危险化学品安全监督综合管理，交通运输部门负责危险化学品运输安全监管，工业和信息化部门负责危险化学品生产、使用环节的环境管理。（二）企业责任。危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置单位应当建立健全环境管理制度，明确环境管理责任人，落实环境管理措施。（三）部门协作。各级生态环境、应急、交通运输、工业和信息化等部门应当加强协作，形成监管合力，共同推进危险化学品环境管理工作。三、生产环节环境管理（一）工艺设计。危险化学品生产项目应当采用清洁生产工艺，减少污染物产生，降低环境风险。（二）原料管理。建立原料采购、储存、使用台账，确保原料环境安全，防止污染环境。（三）生产过程。严格控制生产过程中的污染物排放，安装必要的污染防治设施，确保污染物达标排放。（四）废物处置。生产过程中产生的废物应当分类收集、贮存、运输和处置，防止污染环境。四、储存环节环境管理（一）储存设施。危险化学品储存场所应当符合国家标准，设置明显的安全警示标志，配备必要的消防、防爆、防泄漏设施。（二）分类储存。危险化学品应当分类储存，禁止将不相容的危险化学品混存，防止发生化学反应，造成环境污染。（三）储存管理。建立危险化学品出入库管理制度，定期检查储存设施，确保储存安全，防止污染环境。（四）应急准备。制定危险化学品泄漏应急预案，配备必要的应急物资，定期开展应急演练，提高应急处置能力。五、使用环节环境管理（一）使用审批。危险化学品使用单位应当取得相应的使用许可，严格按照许可范围使用危险化学品。（二）使用控制。建立危险化学品使用台账，严格控制使用量，防止过量使用造成环境污染。（三）使用过程。使用过程中产生的废物应当分类收集、贮存、运输和处置，防止污染环境。（四）安全操作。制定危险化学品使用操作规程，加强员工安全培训，防止发生泄漏、火灾、爆炸等事故。六、经营环节环境管理（一）经营许可。危险化学品经营单位应当取得相应的经营许可，严格按照许可范围经营危险化学品。（二）经营场所。危险化学品经营场所应当符合国家标准，设置明显的安全警示标志，配备必要的消防、防爆、防泄漏设施。（三）经营管理。建立危险化学品出入库管理制度，定期检查经营场所，确保经营安全，防止污染环境。（四）信息管理。建立危险化学品经营信息管理系统，及时掌握危险化学品经营信息，加强经营监管。七、运输环节环境管理（一）运输许可。危险化学品运输单位应当取得相应的运输许可，严格按照许可范围运输危险化学品。（二）运输车辆。危险化学品运输车辆应当符合国家标准，配备必要的消防、防爆、防泄漏设施，定期进行安全技术检验。（三）运输管理。建立危险化学品运输台账，严格控制运输路线，防止发生泄漏、火灾、爆炸等事故。（四）应急准备。制定危险化学品运输应急预案，配备必要的应急物资，定期开展应急演练，提高应急处置能力。八、废弃处置环节环境管理（一）处置许可。危险化学品废弃处置单位应当取得相应的处置许可，严格按照许可范围处置危险化学品。（二）处置设施。危险化学品废弃处置场所应当符合国家标准，设置明显的安全警示标志，配备必要的污染防治设施。（三）处置过程。严格控制危险化学品废弃处置过程，防止污染环境。（四）处置管理。建立危险化学品废弃处置台账，定期检查处置场所，确保处置安全，防止污染环境。九、环境监测与评估（一）监测计划。制定危险化学品环境监测计划，定期对生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置等环节的环境质量进行监测。（二）监测内容。监测内容包括大气、水体、土壤等环境介质中的污染物浓度，以及危险化学品泄漏、排放等环境行为。（三）监测方法。采用国家标准规定的监测方法，确保监测数据的准确性和可靠性。（四）评估报告。定期编制危险化学品环境监测评估报告，分析环境风险，提出管理建议。十、环境风险防控（一）风险评估。定期对危险化学品环境风险进行评估，确定环境风险等级，制定相应的防控措施。（二）风险防控。采取工程控制、管理控制、个体防护等措施，降低危险化学品环境风险。（三）应急准备。制定危险化学品环境风险应急预案，配备必要的应急物资，定期开展应急演练，提高应急处置能力。（四）风险通报。及时向公众通报危险化学品环境风险信息，提高公众环保意识。十一、环境信息公开（一）公开内容。公开危险化学品环境管理政策、法规、标准、企业环境信息、环境监测结果、环境风险评估报告等信息。（二）公开方式。通过政府网站、新闻媒体、公告栏等多种方式公开环境信息。（三）公开时限。按照规定时限公开环境信息，确保环境信息公开的及时性和准确性。（四）公开监督。建立环境信息公开监督机制，接受社会监督，确保环境信息公开的真实性和完整性。十二、监督检查与执法（一）监督检查。生态环境主管部门应当定期对危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置等环节进行监督检查，发现问题及时整改。（二）执法检查。应急管理部门、交通运输部门、工业和信息化部门应当按照职责分工，对危险化学品环境管理进行执法检查，发现违法行为依法查处。（三）执法记录。建立危险化学品环境管理执法记录，及时记录执法检查情况，作为执法依据。（四）执法监督。建立危险化学品环境管理执法监督机制，接受社会监督，确保执法工作的公正性和透明度。十三、法律责任（一）违法行为。违反本细则规定，有下列行为之一的，由生态环境主管部门或者其他有关部门依据职责分工责令改正，处十万元以上一百万元以下的罚款；情节严重的，处一百万元以上一千万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：1.未按照规定建立环境管理制度，或者未落实环境管理措施的；2.危险化学品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置等环节造成环境污染的；3.未按照规定进行环境监测，或者监测数据虚假的；4.未按照规定公开环境信息的；5.其他违反本细则规定的行为。（二）处罚程序。生态环境主管部门或者其他有关部门对违法行为进行处罚，应当依法进行调查、取证、告知、听证、决定、送达等程序，确保处罚工作的合法性和公正性。（三）处罚救济。当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。（四）责任追究。对造成环境污染事故的责任单位和个人，依法追究责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。十四、附则（一）实施细则。本细则由生态环境主管部门会同应急管理部门、交通运输部门、工业和信息化部门等部门制定实施细则，报人民政府批准后施行。（二）解释权。本细则由生态环境主管部门会同应急管理部门、交通运输部门、工业和信息化部门等部门负责解释。（三）施行日期。本细则自发布之日起施行。（四）配套措施。各